Los legisladores pro-Ucrania en la Cámara de Representantes de Estados Unidos están usando una "moción de línea de falla" como arma de presión para impulsar un paquete de ayuda de 60 mil millones de dólares para Kiev.
El presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, el republicano Mike Johnson, dijo el 14 de marzo que los proyectos de ley de ayuda adicionales para Ucrania e Israel se votarán por separado en las próximas semanas. Esto se considera una señal de que el liderazgo republicano en la Cámara de Representantes parece haber hecho concesiones en el tema de la ayuda a Ucrania, después de meses de firme oposición.
El proyecto de ley de ayuda militar de 95.000 millones de dólares para Ucrania, Israel y Taiwán fue aprobado por abrumadora mayoría por el Senado de Estados Unidos en febrero, con 22 senadores republicanos votando a favor y la mayoría de los demócratas. El proyecto de ley pasó luego a la Cámara de Representantes para su consideración.
El presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Mike Johnson, en una conferencia de prensa en el Congreso el 30 de enero. Foto: AFP
Sin embargo, un pequeño grupo de legisladores republicanos leales al expresidente Donald Trump, que se oponía a la ayuda militar a Ucrania, amenazó con destituir al presidente de la Cámara de Representantes, Johnson, si sometía el proyecto de ley a votación. Bajo la presión de este grupo de legisladores de extrema derecha, Johnson ha retrasado durante semanas la votación del proyecto de ley, lo que ha provocado que un paquete de ayuda de 61.000 millones de dólares para Ucrania se haya estancado mientras el país enfrenta muchas dificultades en el campo de batalla.
Pero parece que los demócratas de la Cámara de Representantes han encontrado un arma rara vez utilizada para obligar a Johnson a cambiar de opinión: la "moción de anulación".
Según el procedimiento normal, un proyecto de ley, antes de ser sometido a votación, debe ser revisado y evaluado por comités designados por el Presidente de la Cámara. Esta disposición permite al Presidente de la Cámara retrasar la votación de un proyecto de ley durante un período de tiempo prolongado.
Pero si se presenta una "moción de anulación" y recibe las firmas de la mayoría de los legisladores, el proyecto de ley pasa directamente a la Cámara de los Comunes para su votación sin un informe de revisión del comité. Cuando se "anula" una decisión, ni el Presidente ni los comités pertinentes pueden hacer nada para impedir que se vote sobre el proyecto de ley.
La semana pasada, los demócratas de la Cámara de Representantes iniciaron un esfuerzo de "línea divisoria" para forzar una votación sobre un proyecto de ley de ayuda aprobado por el Senado para Ucrania, Israel y Taiwán. Un pequeño grupo bipartidista de legisladores también impulsó una segunda moción, que combina disposiciones de ayuda para Ucrania, Israel y Taiwán con medidas de seguridad fronteriza en el nuevo proyecto de ley.
Para que la petición tenga éxito, necesitan reunir al menos 218 firmas de diputados. La primera moción tuvo 177 copatrocinadores, pero todos provenían de demócratas minoritarios en la Cámara. Dado que algunos demócratas progresistas se han negado a apoyar la ayuda a Israel, el peticionario probablemente tendrá que convencer a muchos republicanos para que la apoyen.
Mociones de anulación de este tipo rara vez se presentan en la Cámara de Representantes de Estados Unidos, ya que tienen muy pocas posibilidades de éxito. Los miembros del partido mayoritario suelen ser reacios a firmar peticiones por miedo a que se les considere que están socavando el liderazgo del partido.
Pero con el Partido Republicano en la Cámara de Representantes tan dividido, las posibilidades de éxito de la moción de repente aumentaron. La solicitud urgente de ayuda a Ucrania probablemente también empujaría a los republicanos de línea dura en política exterior a apoyar la moción, si creen que es necesario aprobar inmediatamente un paquete de ayuda a Ucrania.
No está claro si estas peticiones obtendrán una mayoría, pero parecen estar teniendo un impacto poco común en la política estadounidense, obligando a los republicanos a cambiar su postura sobre el paquete de ayuda para Ucrania, dicen los expertos.
"Tarde o temprano, se votará el paquete de ayuda exterior", dijo el presidente del Comité de Reglas de la Cámara de Representantes, Tom Cole. "Por lo tanto, podemos unirnos y elaborar nuestro propio paquete de ayuda y distribuirlo, o tenemos que aceptar lo que resulte de la petición de extralimitación".
Los comentarios de Cole abordan el mayor impacto que podría tener si los demócratas reúnen suficiente apoyo para su moción de anulación. Se dice que la amenaza de ese escenario ha ejercido una enorme presión sobre los líderes republicanos de la Cámara de Representantes para que consideren tomar medidas.
Desde 1935, se han presentado alrededor de 639 mociones de anulación en la Cámara de Representantes de Estados Unidos, pero menos del 4% de ellas han tenido éxito, dijo Sarah Binder, experta de Brookings Institution, con sede en Washington. Otro 4% de las peticiones no lograron suficiente apoyo, pero su amenaza obligó a la Cámara de Representantes de Estados Unidos a actuar.
Soldados ucranianos disparan contra posiciones rusas en Bakhmut, provincia oriental de Donetsk, el 22 de febrero. Foto: AFP
Esta tasa ha disminuido significativamente en las últimas décadas. En el siglo XXI, las únicas anulaciones exitosas fueron cuando los republicanos persuadieron a su presidente para aprobar un proyecto de ley de reforma financiera en 2002 y cuando un grupo bipartidista forzó una votación en la Cámara para reautorizar el Banco de Exportación e Importación en 2015.
El presidente de la Cámara de Representantes, Johnson, se enfrenta a muchos desafíos. Ucrania está en graves dificultades y muchos en su propio partido están cada vez más impacientes a medida que la ayuda que Kiev necesita desesperadamente se estanca. Las divisiones dentro del Partido Republicano le dejan pocas opciones de acción.
En este contexto, Johnson podría ver la moción de anulación de los demócratas como una excusa para llevar a votación el proyecto de ley de ayuda a Ucrania. Eso podría ser mejor para Johnson desde el punto de vista político, ayudándolo a evitar ataques de aquellos escépticos sobre la ayuda a Ucrania.
Cabe destacar que algunos miembros de extrema derecha, como la representante republicana Marjorie Taylor Greene, están sugiriendo que no exigirán cuentas a Johnson ni buscarán destituirlo si no puede ignorar la moción de anulación impulsada por los demócratas.
"Pero incluso si Johnson lo ve como una excusa, el hecho de que los demócratas de la Cámara de Representantes puedan usar esta herramienta para ejercer presión muestra cuán confundido se está volviendo internamente el Partido Republicano", evaluó Aaron Blake, un veterano comentarista del Washington Post .
Vu Hoang (según Washington Post, Reuters, AFP )
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