A petición del Primer Ministro, en el período 2022-2025, los ministerios y organismos de nivel ministerial deben modificar y complementar para promulgar y presentar a las autoridades competentes para promulgar 232 documentos legales que descentralizan 699 procedimientos administrativos (PA); Los ministerios, organismos y localidades deben identificar una lista de procedimientos administrativos internos bajo su gestión, anunciarlos, publicitarlos y revisarlos para reducir y simplificar al menos un 20% de los procedimientos administrativos y reducir al menos un 20% de los costos de cumplimiento de los procedimientos administrativos internos.
Implementando la directiva del Primer Ministro, recientemente, los ministerios, agencias y localidades han realizado muchos esfuerzos y han logrado algunos resultados específicos. Respecto a la descentralización de los procedimientos administrativos según la Decisión No. 1015/QD-TTg, 13/21 ministerios y agencias de nivel ministerial han emitido y asesorado a las autoridades competentes para que emitan 34 documentos legales para implementar el plan de descentralización de 139 procedimientos administrativos, sin embargo, solo el 20% de los procedimientos administrativos han tenido el plan de descentralización aprobado.
En relación con la revisión y simplificación de los procedimientos administrativos internos de conformidad con la Decisión No. 1085/QD-TTg, 21/22 ministerios, agencias de nivel ministerial y 61/63 localidades han anunciado una lista de 4.028 procedimientos administrativos internos implementados entre agencias administrativas estatales y dentro de cada ministerio y localidad; 05 localidades han revisado un total de 117 trámites administrativos internos, de los cuales 32 trámites administrativos internos han sido reducidos y simplificados.
Los resultados citados son todavía modestos y no satisfacen las exigencias del Primer Ministro. Todavía hay 08 ministerios y organismos que no han implementado la descentralización, en los cuales muchos planes de descentralización bajo la autoridad del Ministro no han sido implementados de manera proactiva por los ministerios; Algunos planes de descentralización están atrasados pero no se han completado.
Algunos ministerios, organismos y localidades no comprenden plenamente la importancia de los procedimientos administrativos internos; dando lugar a una identificación incorrecta y a la falta de publicidad de los procedimientos administrativos internos en el ámbito de gestión. Muchos ministerios, agencias y localidades no han sido proactivos a la hora de revisar y proponer soluciones para simplificar los procedimientos administrativos internos. El avance de la revisión de los grupos de procedimientos administrativos internos prioritarios aún es lento en comparación con los requisitos (a excepción del Ministerio de Transporte), los resultados de la revisión no garantizan la calidad y no cumplen con los objetivos y requisitos establecidos.
Según la evaluación de algunos diputados de la Asamblea Nacional en la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional, los procedimientos administrativos internos en algunas áreas todavía no son adecuados, son barreras y son la causa de la baja eficiencia de los organismos administrativos estatales, aumentan el tiempo y los costos sociales, reducen la eficacia de la gestión y algunos problemas tardan en resolverse.
Implementar el control interno del procedimiento administrativo en el proceso de elaboración de documentos legales.
Continuar promoviendo la implementación de la tarea de descentralizar los procedimientos administrativos y reducir y simplificar los procedimientos administrativos internos, creando conveniencia para las personas y las empresas, mejorando la calidad del desempeño del servicio público, contribuyendo al desbloqueo de recursos y al desarrollo de la economía y la sociedad; El viceprimer ministro Tran Luu Quang, jefe del Grupo de Trabajo de Reforma del Procedimiento Administrativo del Primer Ministro, solicitó:
Los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial y organismos gubernamentales deberán mantener su responsabilidad y espíritu proactivo en la implementación de los planes de descentralización aprobados en la Decisión No. 1015/QD-TTg; Esforzarse por completar la descentralización de los planes de descentralización bajo la autoridad del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial que han sido aprobados y aún no se han implementado para fines de junio de 2024; informar rápidamente a las autoridades competentes para eliminar las dificultades y obstáculos; Descentralizar decididamente la autoridad para manejar los procedimientos administrativos directamente en el proceso de redacción de documentos legales y revisar de manera proactiva los documentos legales que tienen regulaciones sobre procedimientos administrativos para descentralizar según la autoridad.
Revisar todos los documentos bajo su autoridad, asesorar sobre su emisión y el trabajo realizado por los ministerios y organismos de acuerdo a las funciones y tareas asignadas, para dar plena publicidad y complementar los procedimientos administrativos internos en el ámbito de su gestión; Publicitar el 100% de los procedimientos administrativos internos entre los órganos de la administración estatal bajo la gestión de los ministerios y organismos en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos de conformidad con las instrucciones de la Oficina Gubernamental; Terminado en diciembre de 2023.
Revisar al menos el 50% del total de trámites administrativos bajo gestión, proponer planes de simplificación para asegurar la meta de reducir y simplificar al menos el 20% de los trámites administrativos y reducir al menos el 20% de los costos de cumplimiento de los trámites administrativos, a completarse en diciembre de 2023; El 50% restante de los trámites administrativos se completarán en 2024.
Los ministerios y organismos deben consultar y obtener opiniones del Grupo de Trabajo que implementa el Plan para revisar y simplificar los procedimientos administrativos internos y de los ministerios, organismos y localidades pertinentes durante el proceso de revisión, a fin de garantizar la calidad del plan para simplificar los procedimientos administrativos internos entre los organismos administrativos estatales.
Implementar el control interno del procedimiento administrativo en el proceso de elaboración de documentos legales; Prestar atención a la revisión, modificación y complementación de los procedimientos administrativos internos en el proceso de modificación y complementación de los documentos legales de acuerdo con el Programa y Plan de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Primer Ministro y de los ministerios y organismos.
Promover el papel de coordinación, evaluación y revisión independiente de las unidades de control de procedimientos administrativos en los ministerios y organismos; El papel de los departamentos, oficinas y unidades en la presidencia de la revisión de los procedimientos administrativos internos; el papel de los expertos independientes; así como el papel de coordinación de los organismos y unidades que son sujetos de la ejecución de los procedimientos administrativos internos.
Revisar todos los documentos bajo la autoridad para emitir
Los presidentes de los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central revisarán y decidirán de manera proactiva sobre la descentralización de los procedimientos administrativos bajo su autoridad de conformidad con las disposiciones de la ley sobre descentralización y delegación, asegurando una descentralización apropiada y factible para reducir los niveles e intermediarios, crear conveniencia y reducir los costos para las personas y las empresas.
Revisar todos los documentos bajo su autoridad y el trabajo que realiza la localidad de acuerdo a las funciones y tareas asignadas, para dar amplia difusión y complementar los procedimientos administrativos internos en el ámbito de su gestión; Terminado en diciembre de 2023.
Revisar al menos el 50% del total de trámites administrativos bajo gestión, proponer planes de simplificación para asegurar la meta de reducir y simplificar al menos el 20% de los trámites administrativos y reducir al menos el 20% de los costos de cumplimiento de los trámites administrativos, a completarse en diciembre de 2023; El 50% restante de los trámites administrativos se completarán en 2024.
Implementar el control interno del procedimiento administrativo en el proceso de elaboración de documentos legales; Prestar atención a la revisión, modificación y complementación de los procedimientos administrativos internos en el proceso de modificación y complementación de documentos legales de acuerdo con el Programa y Plan local.
Promover el papel de coordinación, evaluación y revisión independiente de las unidades de control de procedimientos administrativos en las localidades; El papel de los departamentos, sucursales y unidades en la presidencia de la revisión y emisión de los procedimientos administrativos internos; el papel de los expertos independientes; así como el papel de coordinación de las unidades que son objeto de procedimientos administrativos internos.
Investigar y proponer proactivamente planes de simplificación de los procedimientos administrativos internos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Primer Ministro y los ministerios que gestionan sectores y campos en los que las localidades son objeto de ejecución, y coordinar estrechamente con los ministerios y organismos en el proceso de revisión y simplificación de estos procedimientos administrativos para asegurar planes de reducción y simplificación adecuados y factibles.
Cinco ministerios aceleran la revisión y simplificación de los procedimientos administrativos prioritarios
Los Ministerios de Industria y Comercio, Planificación e Inversión, Interior, Finanzas y Recursos Naturales y Medio Ambiente aceleran la revisión y simplificación de los procedimientos administrativos prioritarios de conformidad con la Decisión No. 1085/QD-TTg y la Decisión No. 933/QD-TTg del 6 de agosto de 2023, y presentan al Primer Ministro para su aprobación el plan de simplificación; Garantizar el objetivo de reducir y simplificar al menos el 20% de los procedimientos administrativos y reducir al menos el 20% de los costos de cumplimiento de los procedimientos administrativos, a completarse en diciembre de 2023.
La Oficina del Gobierno ayuda al Primer Ministro a instar, orientar e inspeccionar a los ministerios, sucursales y localidades para implementar eficazmente las directrices del Gobierno y del Primer Ministro sobre la descentralización de la resolución de procedimientos administrativos y la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos internos; Sintetizar los resultados de la ejecución, proponer con prontitud soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos e integrarlas en el Informe sobre la reforma del procedimiento administrativo presentado al Gobierno.
Los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial, agencias gubernamentales, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente deben implementar seriamente los requisitos del Jefe del Grupo de Trabajo de Reforma del Procedimiento Administrativo del Primer Ministro establecidos en este documento; Resumir mensualmente los resultados de la implementación en el Informe de Reforma del Procedimiento Administrativo enviado a la Oficina de Gobierno.
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