Con la reducción de casi el 50% de las unidades administrativas a nivel provincial y del 60-70% de las unidades administrativas a nivel comunal, los nombres de las unidades después de la disposición son un motivo de preocupación para muchas personas. Porque el nombre no es simplemente el nombre de una unidad administrativa sino también de muchas cuestiones relacionadas con la vida de las personas.
Centrarse en los factores históricos y culturales
El nombre de una provincia o comuna no es simplemente una unidad administrativa sino también muchas cuestiones relacionadas con las personas como: certificado de nacimiento, cédula de ciudadanía, seguro de salud, sello, letrero y trámites administrativos relacionados.
Por ello, cuando el Comité Permanente del Comité del Partido de Gobierno emitió su dictamen sobre el Proyecto de reorganización administrativa a todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles, el primer ministro Pham Minh Chinh señaló: «La denominación de las unidades administrativas a nivel provincial debe basarse en la herencia. La selección de los centros administrativos y político-administrativos debe considerar factores históricos, geográficos, de conectividad de infraestructuras, de espacio de desarrollo, de defensa nacional, de seguridad y de integración».
El Profesor Asociado, Dr. Dang Van Bai, Vicepresidente del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, dijo que, con respecto a los nombres de las comunas después de la fusión, deberíamos tratar de mantener los nombres antiguos. Porque los nombres de lugares antiguos están asociados a memorias colectivas. El mundo tiene “toponimia”, que son nombres de lugares antiguos, porque evocan muchos recuerdos históricos. Por lo tanto, debemos intentar conservar la mayor cantidad posible de topónimos antiguos. Además, debemos elegir nombres fáciles de recordar y convenientes para la comunicación y los medios de comunicación. En cuanto a los nombres de las provincias y ciudades, una vez que se haya establecido la organización, quienes se encuentren en zonas culturales extensas y típicas deben procurar mantenerlos asociados a ellas y no perderlos, afirmó el Sr. Bai.
El Prof. Dr. Vu Van Hien, ex Director General de Voice of Vietnam, ex Vicepresidente del Consejo Teórico Central, presentó cuatro puntos de vista. En consecuencia, es posible combinar los nombres de dos provincias, "este tipo con aquel tipo" en un nombre combinado, pero debe basarse en la compatibilidad de las dos partes. En segundo lugar, ¿hay algo en común o relacionado con los factores históricos de las dos provincias? Si el nombre combinado no es bueno, podemos tomar las características históricas de 2 o 3 provincias y crear un nuevo nombre para que todas las partes lo consideren bueno. Eso significa crear consenso entre las provincias debido a factores culturales. En tercer lugar, se puede utilizar un nuevo nombre. En cuarto lugar, tomar el nombre de un lugar que tenga más potencial y esté más desarrollado que los otros "hermanos". Por ejemplo, si la provincia de Bac Ninh se fusiona con la provincia de Bac Giang, se mantendrá el nombre Bac Ninh. Esto significa tomar el nombre de un lugar con un personaje destacado.
Desde la perspectiva de un historiador, el Profesor. El Dr. Do Quang Hung, presidente del Consejo Asesor sobre Religión del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, comentó que el nombre de la nueva unidad administrativa después de la fusión debe priorizar nombres que evoquen la tradición sin eliminar las unidades existentes. "Mantener el nombre tradicional es lo mejor, lo más importante del idioma, ya que evoca las características tradicionales inherentes", afirmó el Sr. Hung, y destacó cómo priorizar el nombre tradicional, el sentimiento nacional y la tierra natal.
La segunda prioridad, según Hung, es poder conservar uno de los dos nombres para la representación conjunta. La tercera prioridad es pensar en un nuevo nombre. Porque si las dos provincias no están satisfechas, se puede formar un nuevo nombre, que es la solución "sin tonterías ni halagos" para fusionar las dos provincias en un solo nombre, pero el nuevo nombre combinado debe ser lingüísticamente compatible.
Según el Sr. Bui Hoai Son, delegado de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi, elegir un nuevo nombre al fusionar provincias no es simplemente una decisión administrativa sino también una cuestión de historia, cultura e identidad. El nombre de una localidad no es sólo un título, sino que también está asociado a los recuerdos, el orgullo y el apego de su gente a través de muchas generaciones. Por lo tanto, es necesario considerar cuidadosamente la posibilidad de mantener el nombre antiguo o elegir uno nuevo, basándose en el consenso de la comunidad y en línea con las tendencias de desarrollo.
El Sr. Son afirmó que si un nombre existe desde hace mucho tiempo, tiene un profundo valor histórico y es querido por la gente, entonces seguir usándolo es una opción razonable para garantizar la continuidad. Sin embargo, si la fusión abre una nueva fase de desarrollo, también vale la pena considerar encontrar un nombre que refleje más plenamente las características geográficas, culturales y potenciales del terreno. Al elegir un nuevo nombre, es necesario considerar factores importantes para garantizar tanto la continuidad como la idoneidad para la nueva etapa de desarrollo. El nombre de una localidad debe reflejar las ricas tradiciones, acontecimientos importantes o valores únicos que han dado forma a la identidad de esa tierra. Si se produce un cambio de nombre, es necesario encontrar un nombre que tenga un significado amplio, que represente el espíritu general de toda la zona en lugar de reflejar sólo una parte de la localidad anterior.
Elige un nombre para evitar tener que rehacer muchos documentos, ocasionando desperdicio y gastos.
El Dr. Nguyen Quan, ex Ministro de Ciencia y Tecnología, dijo que deberían existir principios a la hora de elegir el nombre después de una fusión. Por tanto, hay que preservar la tradición de un modo que resulte menos costoso para la sociedad. “Ahora, el cambio de nombre, sello, letrero y otros asuntos relacionados con los procedimientos administrativos. Por lo tanto, es posible mantener un solo nombre debido a la gran cantidad de nombres tradicionales”, dijo el Sr. Quan, dando un ejemplo: “Cuando tres provincias se fusionen en una, adoptaremos el nombre de una provincia para que al menos una provincia no tenga que rehacer el sello y los documentos de los ciudadanos. Por lo tanto, deberíamos optar por mantener una provincia. Si adoptamos un nuevo nombre, se considera que debemos rehacer los documentos de las tres provincias, lo cual supone un grave desperdicio de procedimientos administrativos”.
En el nombre tras la fusión, el Sr. Quan también dijo que es necesario centrarse y pensar en el bien común. Como dijo el Secretario General To Lam, no tenemos miedo de perder nuestro nombre, pero lo que más tememos es convertirnos en un país pobre y atrasado. Esto es cierto porque en una fusión no es posible conservar todos los nombres. En el pasado, cambiamos muchas veces, pero seguía siendo tan bueno como Ha Nam Ninh y Binh Tri Thien.
El profesor asociado, Dr. Dang Van Bai, también propuso que al nombrar nuevas provincias, debemos evitar hacer demasiados cambios, lo que llevaría a tener que rehacer muchos documentos y procedimientos, causando desperdicio social.
Por ejemplo, si Dong Thap se fusiona con An Giang, se conservará el nombre Dong Thap, por lo que solo será necesario rehacer los documentos de An Giang. No se debe crear un nuevo nombre y se deberán rehacer los documentos de ambas provincias. Por ejemplo, cuando Hoang Lien Son se dividió en dos provincias (Yen Bai, Lao Cai), se debieron cambiar los documentos de ambas provincias. O si Tuyen Quang y Ha Giang se fusionaran en Ha Tuyen, se debieron rehacer los documentos de ambas provincias. Pero si la provincia se llama Tuyen Quang, solo se rehacerán los documentos de una provincia. Priorizamos Tuyen Quang debido a factores históricos, ya que aquí se encuentran Tan Trao y la zona de guerra de ATK. El Sr. Bai analizó y afirmó que se debe conservar el nombre de una provincia para facilitar las transacciones. O para provincias con mayor población, es posible mantener y tomar el nombre de la provincia más grande para evitar tener que rehacer muchos documentos relacionados.
El profesor Do Quang Hung también analizó que si el nombre se elige para un lugar con muchas reliquias históricas, debe ser un "caso muy especial". Porque patria y pueblo deben ser iguales. “Si tú eres sagrado, yo también soy sagrado”, salvo casos muy especiales. Por ejemplo, si Hanoi se fusiona con una determinada provincia X y desaparece completamente de Hanoi o Thang Long, no es aconsejable porque Hanoi es la capital, una ciudad importante de todo el país. Por lo tanto, se debe dar prioridad a casos muy especiales.
Debería consultarse a la gente y a los científicos.
Recientemente, en la 9ª sesión extraordinaria, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Organización del Gobierno Local 2025. Esta ley estipula: La Asamblea Nacional decide establecer, disolver, fusionar, dividir unidades administrativas, ajustar los límites y cambiar el nombre de las unidades administrativas a nivel provincial. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional decide establecer, disolver, fusionar, dividir unidades administrativas, ajustar los límites y cambiar el nombre de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.
La Ley también estipula: El expediente del proyecto para establecer, disolver, fusionar, dividir unidades administrativas, ajustar límites y cambiar el nombre de las unidades administrativas debe incluir un informe que resuma las opiniones públicas, las opiniones de los Consejos Populares de todos los niveles y las agencias y organizaciones pertinentes. Los proyectos para establecer, disolver, fusionar, dividir unidades administrativas, ajustar límites y cambiar el nombre de las unidades administrativas deben ser consultados con las personas de las unidades administrativas a nivel comunal directamente afectadas. El Comité Popular a nivel provincial es responsable de organizar la recopilación de opiniones públicas sobre la política de establecimiento, disolución, fusión, división de unidades administrativas, ajuste de límites y cambio de nombre de unidades administrativas en formas apropiadas de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.
El profesor Dr. Vu Van Hien también dijo que la elección del nombre debería basarse en la opinión pública. Compartiendo la misma opinión, el Profesor Asociado Dr. Le Van Cuong, ex Director del Instituto de Estudios Estratégicos del Ministerio de Seguridad Pública, dijo que antes de decidir un nombre, se deben buscar las opiniones de la gente y los científicos. Especialmente la gente del área de fusión de comunas y provincias para proponer soluciones, expresando los deseos del pueblo. Sobre esta base, el organismo estatal tiene derecho a decidir. Al mismo tiempo, explique a la gente por qué se usa este nombre y no aquel otro. Porque ahora todavía tenemos tiempo porque la Asamblea Nacional decidió fusionar y tomar el nombre de la provincia. “Pero antes de que la Asamblea Nacional tome una decisión, debe anunciarse ampliamente a la ciudadanía y recabar su opinión. Además, dos o tres provincias fusionadas pueden invitar a académicos y científicos para que vengan y recaben sus opiniones. Luego, la Asamblea Nacional tomará una decisión, lo cual sería más razonable”, dijo el Sr. Cuong, sugiriendo que esto debería hacerse con rapidez.
“Independientemente de la dirección que se elija, lo más importante es tener una consulta exhaustiva, escuchar las opiniones de la gente, los investigadores históricos y culturales y los gestores para garantizar que el nuevo nombre no solo sea administrativamente razonable, sino que también genere consenso, orgullo y un sentido de conexión para la gente de la región”, dijo el diputado de la Asamblea Nacional Bui Hoai Son (Delegación de la Ciudad de Hanoi) y enfatizó que el nombre de una nueva localidad también debe tener una visión a largo plazo, en línea con la orientación del desarrollo futuro. Un nombre no sólo debe evocar el pasado sino también expresar el deseo de ascender, de conectarse con las tendencias modernas y de integración.
Dra. Nguyen Thi Suu - Miembro del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional: Determinar el nivel de prioridad para elegir un nombre
Al fusionar 2 o 3 provincias en una sola, el nombre no tiene que ser una extensión de los topónimos, sino el más típico entre los 2 o 3 topónimos, el más típico en términos de cultura, economía, diplomacia, seguridad nacional y defensa. Porque todas las relaciones anteriores son importantes. Por lo tanto, dependiendo de la posición, se puede dar la prioridad adecuada.
Además, es necesario analizar cuidadosamente qué se gana y qué se pierde si se fusionan 2-3 provincias con el nombre de 1 provincia, y qué se gana y qué se pierde si se tiene el nombre combinado de ambas provincias. Debemos tener criterios, porque cuanto más corto y conciso sea el nombre de una unidad administrativa, más conveniente es. Porque ahora el nombre no es sólo para uno mismo sino que está relacionado con el mundo, con la historia de la integración y de la diplomacia. Si el nombre es demasiado largo será difícil de recordar. Este es un tema que requiere análisis y dirección del Partido de manera sincrónica, integral y objetiva.
Sr. Le Van Cuong, ex subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa: Recopilar opiniones para que la voluntad del Partido se ajuste a la voluntad del pueblo.
Se deberían realizar talleres para recopilar la opinión pública sobre el nombre después de la fusión para que la gente pueda participar y dar sus opiniones. A través de muchos canales de información para comprender las ventajas y desventajas, si existen iniciativas o no, para que el Comité Central pueda tomar decisiones. Esto será más objetivo y mejor, evitando pensamientos sesgados cuando una provincia mantiene su nombre mientras otra lo pierde. Hay muchas opiniones de personas y científicos que dan consejos para ver qué opción es la mejor a elegir. La decisión de elegir depende de la autoridad, pero la gente se siente satisfecha cuando puede participar dando su opinión. Tomamos al pueblo como base y nos apoyamos en él. Ahora el pueblo tiene opiniones, y desde arriba, lo mejor es que la voluntad del Partido coincida con la del pueblo.
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Fuente: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html
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