Cosas que necesitan estar separadas
El abogado Nguyen Thanh Huan, director del bufete de abogados 11, afirmó que aquí no hay ninguna laguna legal, sino que el problema radica en la aplicación de la ley.
Para incentivar, movilizar y crear condiciones para que las organizaciones e individuos participen en la socialización de la educación, en la Ley de Educación, el Estado ha definido claramente el papel de proteger los derechos e intereses legítimos de las organizaciones e individuos que participan en la inversión en educación. Por lo tanto, el ordenamiento jurídico en general y la Ley de Educación en particular son bastante estrictos a la hora de regular este campo.
Sin embargo, el Director del Bufete de Abogados 11 dijo que es necesario definir claramente que la inversión en educación es el aporte directo de recursos para establecer una institución educativa o la inversión en el establecimiento de una organización económica de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Inversiones y la Ley de Empresas, de modo que una organización económica puede establecer una institución educativa privada, lo cual es completamente diferente a prestar a una institución educativa o una organización económica propietaria de una institución educativa.
El ex director general de Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, en la primera reunión directa con los padres en la ciudad de Ho Chi Minh en marzo de 2023
En otras palabras, los padres de AISVN International School aceptan el acuerdo de movilización de capital de la escuela, pero no tienen la intención de ser propietarios de la contribución de capital de la escuela, no participan como accionistas para supervisar la inversión, entonces esto no puede determinarse como una inversión educativa. Por otro lado, es necesario separar claramente los montos que los padres de AISVN han transferido al colegio, ya sean anticipos de matrícula o préstamos.
Si se trata de un pago anticipado de tasas de matrícula, la escuela debe administrar y utilizar este dinero de conformidad con lo establecido en la Ley de Educación sobre tasas de matrícula, así como hacerlo público, con supervisión e inspección de los organismos gestores. En ese momento, si las tasas de matrícula se utilizan para un propósito incorrecto que conduce a la pérdida de la capacidad de pago, además de ser poco transparente y deshonesto en la presentación de informes para eludir la inspección y el control, entonces se impondrán las sanciones correspondientes.
Si se trata de un préstamo, entonces se trata de un acuerdo civil, entonces la responsabilidad de la escuela es utilizar el dinero para el propósito comprometido. El uso de capital para un propósito indebido que conduzca a la incapacidad de pago se tratará de acuerdo con la ley.
La naturaleza de dar dinero a otros es aceptar riesgos, pero si se invierte para convertirse en accionista, los derechos de supervisión del inversor serán más efectivos. Al menos, los accionistas también son propietarios de los activos y de las marcas de la escuela correspondientes a su aportación de capital.
Alumnos del Colegio Internacional AISVN el día que regresaron a clases después de un receso por falta de profesores.
REGLAMENTO SOBRE EL CONTROL DE LAS INVERSIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El abogado Nguyen Van Thai, director de Nam Thai International Law Company Limited, del Colegio de Abogados de Hanoi, dijo que la recaudación de tasas de matrícula para todos los niveles y tipos de formación, incluidos los centros de idiomas extranjeros como Apax Leaders, están regulados por el Decreto 81 del Gobierno. Además, el funcionamiento de los centros de idiomas extranjeros también está regulado en la Circular 21 del Ministerio de Educación y Formación, pero no menciona en detalle las tasas de matrícula.
"Por lo tanto, en lo que respecta al cobro de las tasas de matrícula, el documento de gestión unificado es el Decreto 81. Con base en el artículo 12 de este documento, se puede entender que la recaudación de las tasas de matrícula íntegras por parte de los centros sigue estando de acuerdo con la ley", afirmó el abogado Thai.
El abogado Dr. Nguyen Hong Thai, director de Hong Thai International Law Firm LLC y sus colegas del Colegio de Abogados de Hanoi, coincidieron en que pagar las tasas de matrícula al inicio del curso es un acuerdo civil entre las dos partes y no viola la ley.
También en relación con el tema de las tasas de matrícula, según el Sr. Hong Thai, actualmente solo existen documentos que mencionan cómo las organizaciones nacionales y extranjeras invierten en educación, como el Decreto 46/2017/ND-CP, el Decreto 86/2018/ND-CP, el Decreto 81/2021/ND-CP modificado por el Decreto 97/2023/ND-CP, pero no existe un marco legal oficial claro que regule cómo las instituciones educativas utilizan los ingresos por matrícula para invertir en otras áreas.
Se trata de una laguna que permite a las instituciones educativas, especialmente las del sector no público, invertir libremente y sin ninguna restricción. Esta situación es completamente diferente a la de los sectores bancario y de seguros, que también utilizan el dinero de los clientes para inversiones pero deben cumplir con las regulaciones emitidas, como la Ley de Negocios de Seguros, puso como ejemplo el Sr. Thai.
"En esencia, esta actividad tiene dos caras. Si las tasas de matrícula se utilizan para la inversión, un negocio rentable, y luego los beneficios se utilizan para desarrollar programas de formación e instalaciones, es muy positivo. Pero también hay casos en los que el negocio fracasa, lo que afecta a los estudiantes. Por lo tanto, en lugar de prohibir, deberíamos minimizar los riesgos añadiendo regulaciones para controlar las inversiones de las instituciones educativas", señaló el Sr. Thai.
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