La transferencia de la formación profesional al Ministerio de Educación y Formación es una política importante del Partido y del Estado, creando un sistema educativo nacional unificado y sincrónico. Esta es también una oportunidad para ajustar la Ley de Educación y la Ley de Educación Universitaria.
EL NIVEL DE FORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN PROFESIONAL CAMBIA MUCHAS VECES
Junto con el desarrollo de la educación y la formación nacieron la Ley de Educación, la Ley de Educación Profesional (EFP) y la Ley de Educación Universitaria (EPU), tras un periodo de modificaciones y ampliaciones para perfeccionarlas y sincronizarlas. En particular, los niveles de formación de la educación profesional y de la educación superior han cambiado a lo largo del tiempo, como se muestra en la siguiente tabla:
Fuente: Síntesis del autor a partir de la Ley de Educación, la Ley de Educación Profesional y la Ley de Educación Superior.
El cuadro anterior muestra que existen desacuerdos sobre los niveles de formación de la educación profesional y la educación superior entre el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales.
En primer lugar, los niveles de formación en la educación profesional son inconsistentes. En concreto, la Ley de Educación de 2005 estipula que la formación profesional tiene 4 niveles (elemental, intermedia, universitaria, vocacional intermedia), la Ley de Formación Profesional de 2006 estipula que la formación profesional tiene 3 niveles (vocacional elemental, vocacional intermedia, universitaria, vocacional intermedia), a La Ley de Educación Profesional de 2014 y la Ley de Educación de 2019 estipulan que la educación profesional tiene tres niveles (primaria, intermedia y universitaria). Esto hace que los estudiantes no comprendan en qué se diferencian (educación primaria, educación intermedia, universidad) y (educación vocacional primaria, educación vocacional intermedia, educación vocacional universitaria).
En segundo lugar, el nivel de formación de la educación superior también es inconsistente. La Ley de Educación de 2005 y la Ley de Educación Superior de 2012 estipulan que la educación superior tiene 4 niveles (universidad, maestría, doctorado), pero la Ley de Educación Superior revisada de 2018 y la Ley de Educación de 2019 estipulan que la educación superior tiene 3 niveles de formación (licenciatura, Maestría, Doctorado). Esto es diferente en el mundo, la mayoría de los países estipulan que la educación superior tiene 4 niveles (universidad, maestría y doctorado).
En tercer lugar, la Ley de formación profesional considera la formación profesional como un nivel separado de educación en el sistema educativo nacional, lo que es incompatible con la práctica internacional. La mayoría de los países consideran la educación y la formación profesional como una corriente de formación, integrada en todos los niveles de educación. Por ejemplo, en la escuela secundaria inferior (hay dos corrientes: la corriente general es la escuela secundaria básica y la corriente vocacional es la formación vocacional primaria); en la escuela secundaria (hay dos corrientes: la corriente general es la escuela secundaria y la corriente vocacional es la escuela secundaria vocacional). Considerar la educación vocacional como un nivel de educación para formar a los niveles elemental, intermedio y universitario ha borrado la frontera entre la educación vocacional y la educación profesional, por lo que la división de los estudiantes después de la escuela secundaria, la escuela preparatoria y la conexión desde el nivel secundario. y de colegio a universidad.
Por lo tanto, para garantizar una transmisión fluida de los estudiantes y la conexión entre niveles, es necesario estipular que el nivel universitario pertenece a la educación superior.
Una clase de estudiantes de escuela secundaria vocacional. Actualmente este sistema escolar está bajo la gestión del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales.
Los centros de formación profesional y de educación continua serán convenientes
En la actualidad, los centros de formación profesional y de educación continua dependen de los Comités Populares a nivel de distrito. El funcionamiento de estos centros se lleva a cabo de acuerdo con dos documentos diferentes, a saber, la Circular 05/2020/TT-BLDTBXH de 16 de agosto de 2020 por la que se promulga el reglamento sobre la organización y el funcionamiento de los centros públicos de educación vocacional a nivel de distrito; y la Circular 01/2023/TT-BGDDT, de 6 de enero de 2023, por la que se regula la organización y el funcionamiento de los centros de educación y formación profesional.
Incluso la Circular 01 del Ministerio de Educación y Formación presenta contradicciones. En el artículo 2 del reglamento sobre el carácter jurídico y la gestión estatal del centro se afirma que éste es un centro de formación continua perteneciente al sistema educativo nacional, sujeto a la gestión estatal de la formación continua del Ministerio de Educación y Formación; Actividades de formación profesional del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales; Al mismo tiempo, está bajo la gestión estatal del Comité Popular de la provincia o ciudad administrada centralmente. Esto hace muy difícil el funcionamiento de los centros.
Una dificultad que han planteado muchos directores de estos centros es que en los últimos años, los centros no han invertido en equipos de formación profesional, porque el programa nacional de objetivos del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales sólo invierte en equipos de formación profesional. instalaciones de educación vocacional, ninguna inversión en centros de educación y formación vocacional. La principal enseñanza y aprendizaje de estos centros son las clases GDTX de los grados 10, 11 y 12.
Por lo tanto, se dice que después de la escuela secundaria, hay tres corrientes de estudios posteriores: escuela secundaria, centro de educación vocacional - educación continua e instalación de educación vocacional, pero en realidad solo hay dos corrientes.
En el mundo no existe un centro de formación profesional ni un centro de educación continua como en Vietnam, sino una escuela secundaria vocacional (o escuela secundaria técnica) que enseña tanto habilidades vocacionales como materias culturales necesarias. Los graduados de una escuela secundaria profesional reciben un diploma de "escuela secundaria profesional" equivalente a un diploma de "escuela secundaria" y tienen derecho a postularse en universidades de ciencias aplicadas y prácticas.
En nuestro país, el modelo de escuela secundaria técnica se puso a prueba en Phu Tho, Quang Binh, Dong Thap y Can Tho en el período posterior a 2001. Sin embargo, después de más de 10 años de implementación de este modelo (los estudiantes de secundaria reciben capacitación vocacional mientras estudian la escuela secundaria) ), presentó numerosas deficiencias, lo que obligó al piloto a detenerse. El mayor problema es que no se invierte en equipos de formación profesional, como en escuelas secundarias y colegios profesionales. La situación es exactamente la misma que en los actuales centros de formación profesional.
Por lo tanto, cuando la formación profesional se transfiere al Ministerio de Educación y Formación, es necesario evaluar la eficacia de los centros de formación y formación profesional. Si no son eficaces, estos centros deben cerrarse y la parte de enseñanza cultural debe transferirse al Ministerio de Educación y Formación. escuelas secundarias vocacionales. , Colegio vocacional. Cada provincia sólo conserva unos pocos centros de educación continua para llevar a cabo la tarea de universalizar la educación.
La transferencia de la formación profesional al Ministerio de Educación y Formación creará un sistema educativo nacional unificado y sincrónico.
SER COMPATIBLE CON LA CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN
Para satisfacer los requisitos de clasificación y comparación internacional en el campo de la educación, la UNESCO ha desarrollado la Clasificación Internacional de la Educación (CINE). La primera clasificación se adoptó en 1975, denominada CINE 1976. Desde entonces, la UNESCO ha publicado dos versiones posteriores, CINE 1997 y CINE 2011. Más de 160 países y territorios han aplicado la CINE 2011.
Según la CINE 2011, el sistema educativo se divide en 9 niveles. Nivel 0: educación preescolar; nivel 1: educación primaria; Nivel 2 (escuela secundaria y escuela profesional); Nivel 3 (escuela secundaria y escuela vocacional); Nivel 4: postsecundario pero no universitario; Nivel 5: Colegio, es una universidad de corto plazo; Nivel 6: Licenciatura y equivalente; Nivel 7: Maestría y equivalente; nivel 8: doctorado
En nuestro país, en 2016, el Gobierno emitió la Decisión 1982/QD-TTg que aprueba el marco nacional de cualificaciones. En términos de calificaciones, hay 8 niveles: Nivel 1 - Elemental I, Nivel 2 - Elemental II, Nivel 3 - Elemental III, Nivel 4 - Intermedio, Nivel 5 - Colegio, Nivel 6 - Universidad, Nivel 7 - Máster, nivel 8 - Licenciatura. - Doctorado.
Según la CINE 2011, los niveles 2 y 3 pertenecen a la educación secundaria, los niveles 5, 6, 7 y 8 pertenecen a la educación superior, mientras que Vietnam considera que el nivel 5 (universidad) pertenece a la educación vocacional. Al mismo tiempo, el nivel 4 en CINE 2011 es muy diverso, con muchos niveles diferentes, pero no es nivel universitario, mientras que según las regulaciones de Vietnam, el nivel 4 es nivel intermedio.
Por lo tanto, para ser compatible con la clasificación educativa internacional, facilitar el reconocimiento de títulos vietnamitas por otros países y la fácil transferencia de mano de obra entre Vietnam y otros países, es necesario modificar y complementar la Ley de Educación de la siguiente manera:
Reforma a la Ley de Educación de 2019 para regular el nivel de formación universitaria en la educación superior.
Es necesario revisar y reevaluar el modelo de los centros de educación y formación profesional, y convertir este modelo en escuelas superiores profesionales o escuelas superiores técnicas como en muchos países.
La educación obligatoria debería impartirse durante nueve años, de acuerdo con el espíritu de la Resolución 29-NQ/TW, para mejorar la calidad de la educación en todos los niveles de la enseñanza secundaria; Cuando la formación profesional se transfiera al Ministerio de Educación y Formación, habrá mejores condiciones para la distribución de los estudiantes después de la escuela secundaria.
Fuente: https://thanhnien.vn/chuyen-giao-duc-nghe-nghiep-ve-bo-gd-dt-co-hoi-dieu-chinh-luat-giao-duc-185241227211536304.htm
Kommentar (0)