En la mañana del 23 de junio, con más del 93% de los delegados a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Licitaciones (enmendada), que estipula que los medicamentos raros en pequeñas cantidades se pueden comprar de forma centralizada.
Al presentar el informe sobre la aceptación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, dijo que, según la práctica internacional, la contratación centralizada a menudo se aplica a bienes y servicios que necesitan comprarse en grandes cantidades y de tipos similares en una o más agencias, organizaciones y unidades.
Sin embargo, las condiciones específicas de Vietnam son que los medicamentos son escasos y deben comprarse en pequeñas cantidades en cada localidad y unidad, por lo que la licitación separada dificultará la selección de proveedores. Por lo tanto, el proyecto de ley agrega disposiciones para que los medicamentos raros y aquellos que deben adquirirse en pequeñas cantidades puedan adquirirse de manera centralizada para garantizar la viabilidad en la licitación para seleccionar proveedores.
En caso de que la mercancía esté en la lista concentrada y cumpla las condiciones, se aplicará la negociación de precio. La ley también agrega una disposición que permite que muchas agencias y organizaciones con el mismo tipo de necesidades de adquisiciones puedan agruparse en un paquete de licitación para una agencia de adquisiciones centralizada.
La compra centralizada debe realizarse mediante licitación abierta. Los bienes incluidos en la lista de compras centralizadas pero que deben adquirirse para prevenir y combatir epidemias se asignan a los contratistas.
Diputados de la Asamblea Nacional votan para aprobar la Ley de Licitaciones (enmendada), el 23 de junio. Foto: Hoang Phong
La ley también añade disposiciones para superar la limitación actual de "tener que pedir prestada una máquina de pruebas para comprar productos químicos" . En consecuencia, los hospitales pueden elegir contratistas para suministrar productos químicos, suministros de prueba y equipos médicos. El postor ganador es responsable de proporcionar los productos químicos y el equipo médico, pero sólo se le permite transferir el derecho a usar, no el derecho a poseer, el equipo médico a las instalaciones de examen y tratamiento médico. La ley también estipula que el período de ejecución será de acuerdo al contrato pero no más de 5 años.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional evaluó que la reglamentación sobre la selección de contratistas para suministrar productos químicos y equipos médicos en función de la cantidad de producción es un método recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y se está aplicando ampliamente. Se trata de un nuevo método introducido en la ley para superar las limitaciones en la ejecución de las compras de productos químicos asociadas al “pedido de máquinas, préstamo de máquinas”, garantizando la viabilidad, transparencia y eficiencia en la ejecución. Además, el período de solicitud de 5 años es adecuado para la práctica, garantizando tiempo suficiente para cambiar a otra forma más pública y transparente.
La ley recién aprobada también elimina las disposiciones sobre selección de inversores en casos especiales establecidas en proyectos de ley presentados anteriormente. El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, dijo que esta regulación no es consistente con el proyecto de Ley de Tierras.
La ley recién aprobada también elimina las disposiciones sobre selección de inversores en casos especiales establecidas en proyectos de ley presentados anteriormente. El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, dijo que las regulaciones sobre los inversores en casos especiales en el borrador anterior no eran consistentes con el borrador de la Ley de Tierras.
Además, una nueva regulación es que los paquetes de licitación pertenecientes a proyectos de inversión de empresas estatales y filiales en las que las empresas estatales posean el 100% del capital social tendrán que ser licitados. Según la explicación de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, esta disposición garantiza la armonía entre la exigencia de mejorar la eficacia de la gestión estatal y la autonomía de las empresas, sin restringir o ampliar excesivamente el ámbito de aplicación de los temas. Por otra parte, esto también garantiza que la licitación traiga beneficios económicos a la parte invitante y que la competencia sea justa y abierta.
La Ley de Licitaciones (modificada) entra en vigor el 1 de enero de 2024.
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