Haciendo realidad la idea de la línea 1 del metro que conecta 3 provincias y ciudades
El Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh acaba de enviar una propuesta a los Comités Populares de las provincias de Dong Nai y Binh Duong para completar el informe sobre la ampliación del ferrocarril urbano Ben Thanh - Suoi Tien (línea 1 del metro), basándose en las conclusiones de la reunión entre líderes locales en mayo.
Depósito de Long Binh - Línea de metro elevada Ben Thanh - Suoi Tien
Según el informe del plan de inversión de Southern Transport Design Consulting Joint Stock Company (TEDI South), la ampliación de la línea 1 del metro hasta Binh Duong y Dong Nai se divide en tres secciones con una longitud total de 53,3 km. De los cuales, el tramo 1 desde la estación de autobuses de Suoi Tien hasta la estación de Binh Thang (S0) tiene 1,8 km de largo. La ruta comienza detrás de la estación de autobuses de Suoi Tien, va por el lado derecho de la autopista de Hanoi hasta la estación S0, que se espera esté ubicada antes de la intersección de Tan Van. La estación S0 es la estación de conexión entre las dos rutas a Binh Duong y Dong Nai. El tramo 2 desde la estación S0 hasta Binh Duong tiene una longitud de 31,35 km. La ruta comienza en la estación S0, pasa por la carretera provincial 742 y la línea ferroviaria Trang Bom - Hoa Hung, luego va por la ruta elevada derecha compartiendo el corredor con la línea ferroviaria Trang Bom - Hoa Hung, luego cambia a la ruta elevada izquierda compartiendo el corredor con la línea ferroviaria Saigon - Loc Ninh. La ruta continúa a través de la intersección de Binh Chuan y gira a la izquierda por la carretera My Phuoc - Tan Van, luego gira entre la carretera DX01 y la carretera Hung Vuong hacia el centro administrativo de la ciudad de Thu Dau Mot hasta el depósito en el barrio de Phu Chanh (ciudad de Tan Uyen).
Mientras tanto, el tramo 3 desde la estación S0 hasta Dong Nai tendrá una longitud de 20,1 kilómetros. Desde la estación S0, la ruta discurre por la franja verde a lo largo de la autopista de Hanoi hasta antes de la intersección de Amata, luego pasa al medio de la Carretera Nacional 1. En el área del parque 30-4, gire a la derecha y vaya por encima de la autopista 1, en la intersección de la calle Thai Hoa (iglesia Thai Hoa), gire a la izquierda hacia el área del depósito en la comuna de Ho Nai 3.
Además de la planificación de la ruta, la unidad de consultoría también planeó construir 25 estaciones y 2 depósitos al extender la línea 1 del metro a las provincias de Binh Duong y Dong Nai.
Sr. Ha Ngoc Truong, Vicepresidente de la Asociación de Puentes, Carreteras y Puertos de la Ciudad de Ho Chi Minh
No es la primera vez que la idea de ampliar la línea 1 del metro es investigada y propuesta por las localidades. Hace casi 10 años, Dong Nai fue la primera localidad en proponer ampliar la línea 1 del metro, desde la etapa de planificación. El líder del Comité Popular Provincial de Dong Nai afirmó que esta provincia está situada junto a la entrada oriental de la ciudad de Ho Chi Minh, donde hay un gran volumen de personas y vehículos circulando. Además, hay cerca de 30 parques industriales (PI) en la provincia, que atraen a un gran número de personas que viajan entre Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh. Según el plan, 8 líneas de metro de Ciudad Ho Chi Minh se conectarán con ciudades satélite de la región como Thu Dau Mot (Binh Duong), Bien Hoa (Dong Nai)... Por otro lado, Dong Nai ya tiene un fondo de tierras para construir líneas ferroviarias urbanas y estaciones a través del Parque Industrial Bien Hoa 2, por lo que la cantidad de limpieza de tierras no es grande. El Departamento de Transporte de la provincia de Dong Nai también ha trabajado con una unidad de consultoría en la planificación y propuesta de una línea de metro desde la estación del Parque Industrial Bien Hoa 1 hasta el aeropuerto de Long Thanh. Desde allí, se conecta con la línea de tren ligero del aeropuerto Thu Thiem - Long Thanh, lo que garantiza la conexión del tráfico ferroviario entre la ciudad de Ho Chi Minh y Dong Nai.
Mientras tanto, el Comité Popular de la provincia de Binh Duong cree que invertir en infraestructura de tráfico sincrónico en la carretera My Phuoc - Tan Van ayudará a reducir aproximadamente el 30% del tiempo de circulación de mercancías, acortar la distancia desde las fábricas hasta los puertos de aguas profundas en Ba Ria-Vung Tau y, en el futuro, acortar el tiempo de viaje de las personas al aeropuerto de Long Thanh (Dong Nai). Además, al extender la línea de metro hasta My Phuoc - Tan Van, el costo de limpieza del sitio es bajo, lo que minimiza la reubicación de las obras de infraestructura debido a su ubicación en los suburbios. Al mismo tiempo, aumentar la conectividad regional entre las tres áreas urbanas de Ciudad Ho Chi Minh, Ciudad Bien Hoa y Ciudad Nueva Binh Duong.
Nuevo impulso para el cuadrángulo económico del Sudeste
Según el líder de la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de Ciudad Ho Chi Minh (MAUR), la conectividad regional también es un factor importante cuando Ciudad Ho Chi Minh ajusta la planificación de la red ferroviaria urbana. 15 años de urbanización han conectado gradualmente las áreas urbanas entre sí, ya no separadas por fronteras administrativas, por lo que el metro también necesita extenderse desde Ciudad Ho Chi Minh a Dong Nai, Binh Duong, Long An..., creando conexiones fluidas con las áreas urbanas satélite. La línea de metro ampliada también se integrará con la red ferroviaria nacional, conectándose con las estaciones de Binh Trieu y Di An, centros y principales nudos de tráfico como el aeropuerto de Long Thanh, la estación terminal Tan Kien del ferrocarril de alta velocidad Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, la zona urbana costera de Can Gio, el aeropuerto de Tan Son Nhat, etc. En términos de tecnología, la sección ampliada de la línea 1 del metro es toda elevada, por lo que el trabajo de construcción no es tan complicado como el subterráneo. La tecnología se puede aplicar de forma similar al proyecto implementado en Ciudad Ho Chi Minh para garantizar la sincronización en la organización de los trenes, la interconexión...
GRÁFICOS: BAO NGUYEN
"La conexión de los ferrocarriles nacionales, de alta velocidad y regionales es una necesidad. Sin embargo, el proyecto se encuentra actualmente en la etapa de orientación y aún no está incluido en la planificación. Esta vez, la planificación general de Ciudad Ho Chi Minh, incluida la planificación ferroviaria, agregará un plan para extender la línea 1 del metro. Sin embargo, la extensión a Dong Nai y Binh Duong se encuentra en el territorio de dos provincias, por lo que la localidad actualizará cuando desarrolle la planificación general", agregó el líder de MAUR.
El Sr. Ha Ngoc Truong, Vicepresidente de la Asociación de Puentes, Carreteras y Puertos de Ciudad Ho Chi Minh, evaluó que el proyecto de ampliación de la línea 1 del metro hasta Dong Nai y Binh Duong tiene un impacto muy positivo en el tráfico y la economía no sólo de Ciudad Ho Chi Minh sino también de toda la Región Económica Clave del Sur. Solo para la ciudad de Ho Chi Minh, la extensión de la Línea 1 del Metro ayudará a la ciudad a establecer un objetivo de transporte público de pasajeros de satisfacer el 50-60% de las necesidades de viaje de los residentes del Área Urbana Creativa Oriental para 2040. Por otro lado, el cuadrilátero económico de la región Sudeste, que incluye 4 localidades: Ciudad Ho Chi Minh, Dong Nai, Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau, ha sido identificado como la Región Dinámica del Sur, una de las 4 regiones dinámicas nacionales. Si bien durante mucho tiempo la tasa de crecimiento económico de la región del cuadrángulo económico del Sudeste ha estado entre las más altas del país, aún no ha explotado plenamente su potencial de desarrollo. Una de las principales razones es que el sistema de infraestructura de transporte que conecta las regiones así como los polos de este cuadrilátero económico aún es débil y carece de sincronización.
En concreto, como centro de tránsito de mercancías en toda la región sudeste, el sistema de transporte que conecta Ciudad Ho Chi Minh con las provincias es demasiado débil. El transporte de mercancías desde Binh Duong a Ciudad Ho Chi Minh sigue principalmente la Carretera Nacional 13. Con más de 13 parques industriales, el volumen de mercancías importadas y exportadas es enorme, lo que provoca terribles atascos de tráfico día y noche. El camino desde Bien Hoa a Ciudad Ho Chi Minh a través del Puente Saigón rara vez está despejado. La mayoría de las carreteras nacionales, zonas de acceso como la Carretera Nacional 13, la Carretera Nacional 51, rutas como My Phuoc - Tan Van, incluso la autopista Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay... también suelen estar congestionadas. Esto provoca que el costo del transporte de mercancías aumente significativamente, haciendo que las exportaciones sean poco competitivas, afectando enormemente la economía de la ciudad, así como el desarrollo económico de toda la región.
El proyecto del metro que conectará Ciudad Ho Chi Minh con Binh Duong y Dong Nai supondrá un gran paso adelante en la conectividad regional.
Además, la planificación aprobada por el primer ministro en 2021 también menciona el contenido de las conexiones de metro regionales. En consecuencia, el sistema de metro que conecta la región debe tener ocho rutas, incluidas: Trang Bom - Hoa Hung, Bien Hoa - Vung Tau, Di An - Loc Ninh, Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, Ciudad Ho Chi Minh - Nha Trang, Thu Thiem - Long Thanh, Ciudad Ho Chi Minh - Tay Ninh y rutas ferroviarias dedicadas que conectan el puerto de Hiep Phuoc. La ampliación de la línea 1 del metro hasta Dong Nai y Binh Duong será la premisa para construir una red de metro regional fluida y eficaz.
"Si se conecta el transporte público que transporta grandes volúmenes, como el metro, las rutas mencionadas se verán aliviadas de la presión de la congestión vehicular. Un tráfico fluido significa promover el comercio y el desarrollo económico en toda la región. En particular, aumentarán los precios de los bienes raíces a lo largo de la ruta y en las áreas cercanas a la estación. Si se planifica adecuadamente, aportará un gran valor a las cuatro localidades. Esto será una nueva fuerza impulsora para el cuadrángulo económico de la región sudeste", esperaba el Sr. Ha Ngoc Truong.
¿Cuál será la principal fuente de capital?
Los cálculos de la unidad consultora muestran que la inversión total del proyecto para ampliar la primera línea ferroviaria urbana de Ciudad Ho Chi Minh que conecta tres provincias y ciudades es de 86.000 billones de dongs. La unidad consultora propuso utilizar capital de inversión pública para implementar el proyecto, en el que la ciudad de Ho Chi Minh tomaría la iniciativa en la implementación de la fase 1, la provincia de Binh Duong tomaría la iniciativa en la implementación de la fase 2 y la provincia de Dong Nai tomaría la iniciativa en la implementación de la fase 3. Las lecciones de la línea 1 del metro han demostrado que el mayor desafío del problema del ferrocarril urbano es el capital y los procedimientos. En cuanto a los recursos financieros, el requisito es que para 2028, Ciudad Ho Chi Minh debe disponer básicamente de unos 25 mil millones de dólares (las cifras se calcularon hace 10 años). Si sólo dependemos del capital presupuestario o del capital de AOD, como ocurre ahora, es completamente imposible. Ciudad Ho Chi Minh espera diversificar sus recursos financieros procedentes de cinco fuentes: el presupuesto estatal utilizado para la limpieza del sitio; organizar subastas de tierras según el modelo TOD; préstamos internos; préstamos extranjeros y emisión de bonos.
La ampliación de la línea 1 del metro hasta My Phuoc - Tan Van (Binh Duong) ayudará a aliviar la congestión del tráfico en esta importante intersección.
Mientras tanto, provincias de la región sudeste como Binh Duong y Dong Nai están subastando activamente terrenos a lo largo de carreteras y líneas de metro para tener capital para reinvertir en infraestructura. En Dong Nai, la localidad ha planeado recuperar 21 parcelas de tierra a lo largo de 9 rutas de tráfico para subastarlas, con lo que se espera recaudar 42.843 mil millones de VND. Según el plan, Dong Nai utilizará el dinero de la subasta de tierras para invertir en infraestructura de tráfico. De manera similar, Binh Duong también planea subastar 36 terrenos con un área de 17,925 hectáreas a lo largo de Ring Road 3 y 4 (HCMC), HCMC - Thu Dau Mot - Chon Thanh Expressway... para recaudar capital para inversión en infraestructura.
Al analizar el problema financiero con más detalle, el Profesor Asociado, Dr. Vu Anh Tuan, Director del Centro de Investigación y Desarrollo de Transporte Vietnam-Alemania, señaló una realidad: la mayoría de los países del mundo que están desarrollando sistemas ferroviarios urbanos hablan del modelo de asociación público-privada (APP). Sin embargo, un análisis de proyectos de inversión utilizando el presupuesto estatal y el modelo PPP de 10 ciudades desarrolladas del mundo (incluidas Tokio, Seúl, Shanghai, Taipei, Ho Chi Minh City, Manila, Bangkok, Kuala Lumpur, Yakarta y Nueva Delhi), realizado por el Sr. Tuan y el Instituto Japonés de Investigación de Políticas de Transporte hace 5 años, arrojó una conclusión general: la tasa de éxito de los proyectos implementados bajo el modelo PPP es muy baja. Mientras tanto, la orientación de vincular el metro con el desarrollo urbano según el modelo TOD es necesaria, pero actualmente Ciudad Ho Chi Minh casi no tiene planificación. Incluso la línea 1, que está a punto de llegar a su meta, aún no ha implementado el TOD. Este modelo enfrentará mayores desafíos al momento de implementar conexiones de metro a las localidades.
Por lo tanto, el Sr. Tuan valoró altamente la orientación de emitir bonos para atraer alrededor de 20 a 25 mil millones de dólares desde el principio, Ho Chi Minh City puede implementar la red minimizando los riesgos y las fallas. Además, hay una fuente de financiación que no ha sido mencionada: las tasas de usuario. Se estima que el cálculo de la tasa por la entrada de vehículos particulares al centro de la ciudad o la tasa por parada y estacionamiento en la vía y en las aceras, una vez deducidos todos los costes, ascenderá a unos 2.000 millones de dólares al año en 2025 y a 4.400 millones de dólares al año en 2030. "Si este dinero se utiliza para el desarrollo de ferrocarriles urbanos, el desarrollo del transporte ecológico y el desarrollo de la infraestructura de transporte público, es una solución inteligente que requiere un estudio más profundo. La Resolución 98 ha otorgado a Ciudad Ho Chi Minh un corredor de mecanismos y es completamente posible implementarlo", enfatizó el profesor asociado, Dr. Vu Anh Tuan.
El "sueño" del metro necesita un mecanismo innovador y superior
Al presidir la tercera reunión entre el Consejo Asesor para la implementación de la Resolución 98 y el Grupo Asesor de expertos para desarrollar un proyecto para desarrollar el sistema ferroviario urbano de Ciudad Ho Chi Minh de acuerdo con la Conclusión No. 49 del Politburó recientemente, el Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, admitió francamente que los 15-16 años de lucha para construir la línea No. 1 del metro de 19,7 kilómetros de longitud, ahora a punto de ser completada, es demasiado lento, "inaceptable". Si continuamos con el mismo método, se necesitarán entre 50 y 70 años, incluso 100 años, para completar los 200 km restantes. La conclusión 49 del Politburó exige que para 2035 Ciudad Ho Chi Minh debe completar la red ferroviaria urbana, lo que significa que sólo quedan 12 años. Por lo tanto, debe haber un enfoque nuevo, rompedor, completamente diferente del proyecto de la línea 1 del metro.
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