El Gobierno emitió el Decreto No. 60/2025/ND-CP (Decreto 60) de fecha 3 de marzo de 2025 que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 116/2020/ND-CP de fecha 25 de septiembre de 2020 (Decreto 116) que regula las políticas de apoyo a las tasas de matrícula y los gastos de manutención de los estudiantes de pedagogía.
El Decreto No. 60 fue emitido para superar las limitaciones y dificultades en la implementación del Decreto No. 116, y al mismo tiempo continuar heredando los resultados alcanzados en la implementación de políticas de apoyo, atrayendo estudiantes excelentes y dedicados al estudio y al trabajo, y contribuyendo al sector educativo.
El decreto 116 tiene gran importancia
El Decreto 116, cuando se emitió, contenía muchas políticas nuevas y significativas, atrayendo a muchos estudiantes excelentes a registrarse para estudiar y contribuir al sector educativo.
En concreto: Los estudiantes de Pedagogía reciben apoyo con el pago de la matrícula y los gastos de manutención. Está asociado con la responsabilidad de los estudiantes después de graduarse de trabajar durante un cierto período de tiempo en el sector educativo o de lo contrario tendrán que reembolsar los fondos de apoyo.
Asignar responsabilidad a las provincias y ciudades administradas centralmente en la asignación de tareas, realización de pedidos o licitación para la formación de estudiantes pedagógicos. Los estudiantes que son reclutados según cupos asignados pero no están sujetos a órdenes, asignaciones o licitaciones, aún tienen derecho a políticas de apoyo bajo la categoría de "formación según necesidades sociales".
Luego de 3 años de implementación, el Decreto 116 ha logrado ciertos resultados como: se ha incrementado el número de candidatos y padres de familia interesados en programas de formación docente; La tasa de candidatos que se registran para la admisión, el puntaje de admisión y la tasa de candidatos que se inscriben en programas de formación docente aumentaron drásticamente en comparación con otros programas y campos de capacitación; Mejorar la calidad docente
Sin embargo, la implementación del Decreto 116 ha encontrado algunos problemas como: localidades se comprometieron a realizar pedidos pero no los implementaron, lo que generó retrasos en el pago de los fondos; No existen instrucciones específicas sobre la licitación para la formación docente; Algunas localidades se encuentran en dificultades y no disponen de fondos suficientes para apoyar a los estudiantes de magisterio que están estudiando; La formación de los estudiantes de formación docente y el reclutamiento de estudiantes después de su graduación en el sector educativo aún no están sincronizados; No hay instrucciones detalladas para el seguimiento del reembolso...
Superar la situación en la que los estudiantes de magisterio no disfrutan o tardan en disfrutar de las políticas de apoyo
El Gobierno ha encomendado al Ministerio de Educación y Capacitación la tarea de revisar, modificar y complementar el Decreto 116 para eliminar obstáculos y garantizar una implementación factible y efectiva.
El Decreto 60 regula la modalidad de apoyo financiero a los estudiantes de pedagogía, en el cual el Estado apoya a los estudiantes de pedagogía mediante la asignación de presupuestos de acuerdo a la descentralización presupuestaria; En caso de que en la localidad exista necesidad de docentes que deban ser asignados u ordenados, la tarea de formación docente será asignada a la institución de formación docente afiliada o se ordenará a la institución de formación docente.
Con esta normativa se financiarán de forma más rápida y adecuada las instalaciones de formación de los estudiantes de pedagogía y de los alumnos de pedagogía, contribuyendo a crear condiciones para que los estudiantes de pedagogía puedan estudiar con tranquilidad y a mejorar la calidad del personal docente.
Aclarar la responsabilidad de garantizar el financiamiento para implementar políticas de apoyo a los estudiantes de pedagogía
El Decreto Nº 60 añade aclaraciones sobre las responsabilidades de las partes pertinentes, como el Ministerio de Educación y Capacitación, el Ministerio de Finanzas, los Comités Populares provinciales, las instituciones de formación docente, los estudiantes... en la implementación de la política; clarificando especialmente la responsabilidad de asegurar el financiamiento para implementar políticas de apoyo a los estudiantes de pedagogía.
El Decreto 60 también proporciona instrucciones más detalladas sobre los procedimientos para el pago de indemnizaciones en los casos que así lo requieran las reglamentaciones; Responsabilidades de las instituciones de formación docente, agencias que asignan tareas y ordenan a los estudiantes pedagógicos en la coordinación con agencias e individuos en el pago de fondos de apoyo y la recuperación de fondos de reembolso; Responsabilidad del estudiante en el cumplimiento del compromiso de reembolsar el costo.
Apoyar a las localidades desfavorecidas; Asegurarse de que todos los estudiantes docentes disfruten de la política
El Decreto No. 60 complementa la disposición: El presupuesto para la implementación de las políticas del presente Decreto se equilibra en la estimación de gastos del presupuesto estatal anual de acuerdo con la descentralización de la gestión vigente. El presupuesto central apoya a los presupuestos locales en la implementación de políticas de acuerdo con el principio de apoyo específico del presupuesto central a los presupuestos locales en la implementación de las políticas de seguridad social emitidas por las autoridades competentes aplicables para cada período.
Al mismo tiempo, el Decreto No. 60 también agrega una disposición transitoria, según la cual "El presupuesto central apoya los presupuestos locales para implementar políticas de apoyo a los estudiantes de pedagogía desde el año escolar 2021-2022 hasta el final del año escolar 2024-2025 de acuerdo con el principio de apoyo específico del presupuesto central a los presupuestos locales para implementar las políticas de seguridad social emitidas por las autoridades competentes aplicables para cada período". Esta normativa supera la situación donde algunas localidades no pueden equilibrar sus presupuestos para implementar políticas de apoyo a los estudiantes de pedagogía, al tiempo que garantiza el cumplimiento de lo establecido en la Ley de Educación de 2019.
Eliminando obstáculos en los mecanismos de implementación de políticas de apoyo a estudiantes pedagógicos
Para eliminar los obstáculos en la implementación del Decreto 116, garantizar la orientación adecuada en el artículo 85 de la Ley de Educación de 2019 e implementar políticas de apoyo oportuno a los estudiantes de pedagogía, el Decreto No. 60 estipula: Implementar métodos de apoyo a los estudiantes de pedagogía capacitados en forma de asignación presupuestaria (método de formación según las necesidades sociales en el Decreto 116). Al mismo tiempo, el Decreto No. 60 aún estipula el método de asignación de tareas y ordenamiento de la formación de los estudiantes de pedagogía para que las localidades tengan las condiciones para implementarlas; Eliminar los métodos de licitación en la educación superior para cumplir con lo dispuesto en el Decreto 32/2019/ND-CP de fecha 10 de abril de 20219 del Gobierno que regula la asignación de tareas, ordenación o licitación para la prestación de productos y servicios públicos utilizando el presupuesto estatal de fuentes de gasto regular y el proceso de implementación real.
Garantizar la viabilidad en caso de recuperación de los fondos de apoyo
El Decreto No. 60 modifica y complementa una serie de contenidos que estipulan específicamente las responsabilidades de los organismos y unidades para garantizar la viabilidad de la recuperación total de los fondos para sufragar los gastos de matrícula y de manutención de los estudiantes de pedagogía que están obligados a reembolsar los gastos de matrícula y de manutención según lo prescrito.
En concreto: El Comité Popular de la provincia donde el estudiante registre su residencia permanente supervisará, orientará y emitirá un aviso para recuperar el fondo de apoyo para que el estudiante docente pueda reembolsar íntegramente el monto a reembolsar de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 del Decreto 116 y el Decreto 60.
Para los estudiantes de pedagogía que reciben apoyo financiero en forma de asignación o colocación de pedidos que están sujetos al reembolso de fondos según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 6 del Decreto 116, la agencia que asigna la asignación o colocación de pedidos monitoreará, orientará y emitirá un aviso de recuperación de fondos de apoyo para que los estudiantes de pedagogía puedan reembolsar los fondos según lo prescrito en el Artículo 8 del Decreto 116 y este Decreto.
Dentro del plazo para cumplir con la obligación de reembolso de los costos, el estudiante debe pagar el importe reembolsado a la institución de formación o al organismo que realizó el pedido o asignó la tarea (para los estudiantes sujetos al pedido o asignados a la tarea).
Las instituciones de formación docente, los organismos ordenadores y los organismos a los que se les asigna la tarea de pagar el importe recuperado de los estudiantes de pedagogía al presupuesto estatal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto No. 11/2020/ND-CP de fecha 20 de enero de 2020 del Gobierno que regula los procedimientos administrativos en el ámbito del tesoro estatal y de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuesto del Estado sobre la gestión de los importes recuperados pagados al presupuesto.
*Ver Decreto en archivo adjunto./.
Fuente: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10351
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