El año 2025 marca un punto de inflexión fundamental para Europa, ya que la región se enfrenta a unos Estados Unidos impredecibles y a una alianza China-Rusia cada vez más asertiva. En este contexto volátil, el viejo continente necesita una estrategia de cobertura pragmática, fortaleciendo su capacidad defensiva y siendo flexible en la diplomacia para proteger sus intereses y mantener su posición en la arena internacional.
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| Captura de pantalla del artículo sobre Diplomacia Moderna. |
Los comentarios anteriores son del investigador Shiwen Yap (*) en el artículo "La estrategia de cobertura de Europa en un orden global cambiante" publicado en Modern Diplomacy el 8 de marzo.
La situación es muy inestable.
Según Shiwen Yap, Europa se enfrenta a un contexto geopolítico complejo.
Las tensiones en las relaciones transatlánticas han aumentado con el regreso del líder estadounidense Donald Trump a la Casa Blanca. Al mismo tiempo, la asociación cada vez más estrecha entre Rusia y China también amenaza directamente la seguridad regional. En este contexto, el “viejo continente” se ve obligado a aplicar una estrategia de prevención multifacética para proteger sus intereses y mantener su influencia en la arena internacional.
El Sr. Shiwen Yap enfatizó que la campaña militar de Rusia en Ucrania ha cambiado la estructura de seguridad europea posterior a la Guerra Fría, a medida que la administración del Presidente Vladimir Putin cambia hacia una economía que se adapta al conflicto.
Mientras tanto, las relaciones entre Estados Unidos y Europa bajo el segundo mandato del presidente Donald Trump enfrentan muchos desafíos, desde la amenaza de aranceles del 25% a aliados como Canadá y México hasta los compromisos cada vez más cuestionados con la OTAN. Esto plantea preocupaciones sobre la confiabilidad de Estados Unidos.
Estas fluctuaciones son aún más preocupantes dada la historia de la cooperación transatlántica. Europa ya no ve a Washington como un verdadero “aliado”, sino sólo como un “socio indispensable”, lo que obliga al continente a prepararse para la posibilidad de que Estados Unidos reduzca o limite su apoyo, especialmente en cuestiones de seguridad.
Mientras tanto, las relaciones entre China y Rusia se están fortaleciendo. El Sr. Shiwen Yap describió esto como una “alianza sin límites ”. Un informe de enero de 2025 del Consejo de Relaciones Exteriores (CFR) indicó que Beijing y Moscú están intensificando la cooperación en áreas clave como la inteligencia artificial, el comercio y la asistencia militar. En particular, China se está convirtiendo en un “salvavidas” económico para Rusia frente a la presión de las sanciones de Occidente.
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| El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa (izquierda), y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en la cumbre especial de la UE en Bruselas, Bélgica, el 6 de marzo. (Fuente: Reuters) |
Eje China-Rusia
El Sr. Shiwen Yap enfatizó que la asociación entre China y Rusia es transaccional, pero aún existen muchas tensiones subyacentes, incluidos conflictos históricos y disputas fronterizas.
A pesar de sus diferencias, no es fácil dividir la relación chino-rusa desde el exterior, ya que ambos están centrados en los desafíos de Occidente. Actualmente, las relaciones entre ambos países están en su nivel más estrecho desde la Guerra Fría, mientras que Estados Unidos y Rusia aún mantienen profundos conflictos.
Según el Sr. Yap, China y Rusia son muy conscientes de las amenazas que supone Occidente para sus intereses vitales y entienden que si actúan solas, caerán fácilmente en una posición débil.
Por lo tanto, una reconciliación rápida entre Washington y Moscú es casi imposible, especialmente cuando las relaciones bilaterales están plagadas de contradicciones históricas y carecen de motivación para cambiar.
En general, la probabilidad de que Estados Unidos y Rusia formen una alianza para contrarrestar a China es muy baja, dados los complejos vínculos económicos, históricos y geopolíticos.
Por el contrario, los dos países también son rivales en muchas áreas económicas importantes, especialmente la energía. Esta diferencia dificulta que ambas partes encuentren un terreno común para formar una alianza estratégica.
Manejo de las relaciones con los EE.UU.
Según Shiwen Yap, para hacer frente a la inestabilidad actual, Europa necesita aplicar una estrategia múltiple, que equilibre la autonomía y la cooperación internacional. En particular, en el contexto de la amenaza cada vez más clara de Rusia y el riesgo de que Estados Unidos reduzca su compromiso de seguridad, la principal prioridad del continente es fortalecer sus capacidades de defensa.
El informe de Bruegel "Defendiendo Europa sin Estados Unidos" señala que si Estados Unidos se retira, Europa se verá obligada a reforzar su ejército para evitar un conflicto con Rusia. En concreto, el viejo continente necesita 300.000 soldados más y un aumento de al menos 250.000 millones de euros al año para el presupuesto de defensa.
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| A pesar de los trastornos, Europa todavía necesita mantener la cooperación con Estados Unidos para garantizar un nivel mínimo de conectividad. (Fuente: Centro de Política Europea) |
El autor del artículo sostiene que para lograr este objetivo, Europa necesita invertir en tecnología militar avanzada, ampliar la producción de municiones y mejorar la coordinación entre los países de la UE.
Sin embargo, promover la integración de la defensa y fortalecer el poder militar no es sencillo, ya que la región aún enfrenta importantes barreras políticas y de transporte.
Los Estados miembros también necesitan superar la reticencia histórica a compartir la soberanía en el ámbito de la seguridad para promover la cooperación en materia de adquisiciones de defensa, organizar ejercicios conjuntos y desarrollar capacidades militares sincronizadas.
Las diferencias en la política exterior hacia China siguen obstaculizando los esfuerzos de la UE por unificar su estrategia. Sin embargo, Europa aún necesita mantener vínculos mínimos con Estados Unidos, aprovechando la OTAN y los mecanismos transatlánticos para lidiar con el eje China-Rusia.
Para mantener a Washington bajo control, la UE podría tener que hacer concesiones en materia de intereses económicos y cooperación global. Sin embargo, el continente también enfrenta el riesgo de que Estados Unidos cambie su enfoque para competir con Beijing, socavando su compromiso con Europa.
Además, Bruselas debe prepararse para el riesgo de una guerra comercial con Estados Unidos. Esto requiere una estrategia multifacética para proteger los intereses y mantener la influencia internacional.
Según Shiwen Yap, la UE debe adaptar hábilmente su política hacia Estados Unidos y estar dispuesta a orientar la cooperación desde la seguridad hacia el ámbito económico-tecnológico o viceversa, en función de las prioridades de la administración de la Casa Blanca.
Cómo hacer frente al "dragón asiático"
La relación entre Europa y China es cada vez más compleja, con dependencia económica y rivalidad estratégica. Según Shiwen Yap, las tensiones han aumentado desde que la UE adoptó en 2019 una estrategia de tres partes que combina asociación, competencia y rivalidad sistémica.
La situación empeoró cuando se vio a Pekín apoyando a Rusia en el conflicto de Ucrania y siguiendo una política exterior de confrontación con Occidente. Ante esta realidad, la UE necesita reevaluar su enfoque hacia China, sustituyendo la antigua estrategia por un enfoque más flexible para adaptarse a los desafíos futuros.
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| El presidente chino, Xi Jinping, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, durante una reunión en junio de 2023. (Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores de China) |
Frente a los desafíos geopolíticos, Europa necesita un enfoque más pragmático hacia China, que combine una estrategia de “coexistencia” y “desriesgo”. Esto incluye ampliar los vínculos con socios como Australia, India, Japón y la ASEAN y reducir la dependencia de Beijing en áreas clave como la energía y la transformación digital.
Aunque este proceso ya ha comenzado, la UE aún necesita encontrar un equilibrio entre diversificar sus socios y evitar conflictos innecesarios. La autonomía europea debe demostrarse con acciones concretas, desde la inversión militar hasta una política exterior coherente.
Al mismo tiempo, el viejo continente todavía necesita mantener los vínculos transatlánticos, independientemente de quién lidere la Casa Blanca.
Al equilibrar la autosuficiencia y la creación de asociaciones selectivas, Europa puede proteger sus intereses y mantener su papel en un orden mundial cada vez más fragmentado. El éxito de esta estrategia determinará si Europa se convierte en un actor independiente y resiliente o queda marginada geopolíticamente.
(*) El Sr. Shiwen Yap es un investigador independiente y capitalista de riesgo en Singapur, especializado en desarrollo de mercado y estrategia comercial para empresas emergentes en etapa inicial y pequeñas y medianas empresas (PYME). Tiene experiencia en la implementación de estrategias de salida al mercado y en el análisis del impacto de problemas globales en las operaciones comerciales.
Fuente: https://baoquocte.vn/nga-re-nao-cho-chau-au-trong-mot-the-gioi-day-bien-dong-306986.html
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