'La economía pierde impulso cuando se depositan 1 billón de dongs en los bancos'

Más de un cuatrillón de dongs de fondos del tesoro deben depositarse en los bancos, lo que demuestra un uso ineficaz del dinero, y la economía ha perdido su impulso de crecimiento, según los delegados de la Asamblea Nacional.

Al compartir en el marco de la Asamblea Nacional en la mañana del 26 de mayo, el Sr. Tran Van Lam, miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, dijo que el superávit de más de 1 billón de VND se destina principalmente a algunas áreas como la inversión pública, la reforma salarial de 200.000 billones de VND, la inversión básica en construcción y algunas tareas de gasto transferidas para evitar recortes en los gastos regulares.

"Que quede más de un billón de dongs en el presupuesto es un desperdicio, y el retraso en ponerlo en uso hace que la economía pierda impulso mientras que todavía tenemos que pedir préstamos y pagar intereses por más de tres billones de dongs. Esto demuestra ineficiencia en el uso del dinero", dijo el Sr. Tran Van Lam.

Sr. Tran Van Lam, Miembro Permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto. Foto: Hoang Phong — Sr. Tran Van Lam, Miembro Permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto. Foto: *Hoang Phong*

Según los delegados, el lento desembolso de capital público en la economía tiene razones objetivas y subjetivas . Subjetivo es la capacidad de gestión, responsabilidad de los organismos funcionales en la preparación del capital de inversión, liquidación de pagos, entrega y aceptación de las obras.

"Tener dinero pero no poder gastarlo no se debe necesariamente a problemas de política, sino principalmente a su implementación, que lleva a un flujo lento de dinero hacia la economía, lo que limita el crecimiento y el desarrollo socioeconómico", comentó el Sr. Tran Van Lam.

En cuanto a los factores objetivos, cada localidad tiene características específicas diferentes. Por ejemplo, si la localidad no es complicada y la compensación es sencilla, la implementación será muy rápida. Pero en algunos lugares donde "cada centímetro de tierra es oro", si la compensación es mínimamente incorrecta, se presentarán demandas judiciales, haciendo el proceso más complicado y difícil. Por lo tanto, los delegados dijeron que es difícil comparar la complejidad entre Ciudad Ho Chi Minh y Hanoi con algunas provincias como Son La y Dien Bien.

Ciudad Ho Chi Minh es una de las localidades con la tasa de desembolso más baja en el primer trimestre de este año, casi el 0,9%. El Sr. Tran Hoang Ngan dijo que el plan de inversión pública propuesto es grande, pero el desembolso depende de la capacidad de absorción del mercado y de cada etapa de implementación del proyecto. Por ejemplo, en los primeros tres meses del año, la ciudad desembolsó 1,6 billones de VND, pero en abril y mayo, el desembolso aumentó a 8,8 billones de VND.

"El desembolso depende de la ejecución del proyecto, especialmente de la limpieza del terreno, en cuyo caso la adquisición de tierras por sí sola suele tardar entre tres y seis meses para tomar una decisión, negociar y compensar a la gente. Las obras del proyecto sin terminar son un desperdicio", reconoció el Sr. Ngan.

La forma de "gastar" más de un billón de VND del presupuesto, según los delegados, depende en gran medida de la capacidad del Gobierno para implementar políticas. "Tenemos que revisar las instituciones y las normas que están estancadas porque las hemos creado nosotros mismos y nos están obstaculizando. La Asamblea Nacional puede promulgar una ley que modifique muchas leyes para eliminar este obstáculo", sugirió el Sr. Ngan.

Mientras tanto, el Sr. Lam dijo que mientras se espera que se modifique la ley, los procedimientos de implementación de los ministerios y las sucursales deben simplificarse con procesos más cortos, como los pasos para preparar documentos, preparar proyectos de inversión y realizar pagos.

Al mismo tiempo, las autoridades competentes permiten la puesta a prueba de mecanismos especiales en algunas localidades, como la licitación designada o la separación de la limpieza del sitio del proyecto para acelerar la implementación.

Ejemplo piloto de separación de la limpieza del sitio del proyecto general y puesta a prueba en la ciudad de Ho Chi Minh. O en el caso de algunos proyectos de tráfico clave, la limpieza del terreno no se basa en el proyecto actual, es decir, se limpia toda el área de planificación antes de licitar el uso del terreno. Este método necesita ser puesto a prueba, ejecutado paso a paso, para luego resumirse y evaluarse.

"Estamos impacientes pero también debemos hacerlo paso a paso, con rigor y eficacia", señaló el miembro de la Comisión de Finanzas y Presupuesto.

Sin embargo, señaló, no hay que “lanzar” dinero a toda costa sino que hay que ser efectivo. "Si gastamos dinero y causamos mayores pérdidas y desperdicios, será aún más doloroso. Por lo tanto, no podemos apresurarnos a adoptar soluciones extremas. En cambio, debemos tener cuidado para evitar pérdidas y desperdicios", afirmó.

Anteriormente, en la sesión de discusión en grupos del 25 de mayo, los delegados de la Asamblea Nacional plantearon la cuestión del atraso del presupuesto nacional, más de un billón de VND a mayo de 2023. Creen que se trata de un “coágulo de sangre” que bloquea el flujo de dinero en la economía.

El Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, reconoció esta situación y dijo que el gran superávit presupuestario se debía principalmente a cuellos de botella en el desembolso de capital de inversión pública. Actualmente este monto se encuentra depositado en el Banco del Estado con una tasa de interés del 0,8% anual.

La inversión pública -considerada el motor del desarrollo de la inversión privada- se desembolsa actualmente en niveles muy bajos. Según el informe del Ministerio de Finanzas, la tasa de desembolso de capital de inversión pública en los primeros cuatro meses alcanzó casi el 14,7% del plan anual. Este nivel solo alcanzó casi el 15,7% del plan asignado por el primer ministro y fue inferior al del mismo periodo de 2022 (18,48%).

De acuerdo con la Ley de Inversión Pública, a los nuevos proyectos se les asigna dinero, pero si la etapa de preparación del proyecto se "estanca", esto provocará que las etapas siguientes, como el desembolso de capital, no se implementen.

El Sr. Phuc dijo que la ley debe ser enmendada, una ley puede usarse para enmendar muchas leyes, incluyendo enmendar la Ley de Inversión Pública para superar esta situación.

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