El proyecto de Circular mencionado anteriormente tiene 4 capítulos y 16 artículos, que establecen normas sobre los principios de la enseñanza y el aprendizaje adicionales, la organización de la enseñanza y el aprendizaje adicionales dentro y fuera de las escuelas, la recaudación y gestión de las tasas de matrícula adicionales, así como las responsabilidades de gestión en el campo de la enseñanza y el aprendizaje adicionales.
En consecuencia, la enseñanza y el aprendizaje adicionales solo se pueden organizar cuando los estudiantes tienen la necesidad de aprender más, aprenden más voluntariamente y cuentan con el consentimiento de sus padres o tutores. Las organizaciones o personas que organizan enseñanza y aprendizaje adicionales no deben utilizar ninguna forma para obligar a los estudiantes a tomar clases adicionales.
En concreto, normas que prohíban reducir el contenido de las asignaturas del plan educativo del centro escolar para incluir enseñanza y aprendizaje adicionales; No enseñar con antelación contenidos adicionales a los que establece el programa de asignaturas en el plan educativo del centro; No utilice ejemplos, preguntas y ejercicios que se hayan enseñado o aprendido para probar o evaluar a los estudiantes. En particular, el reglamento no organiza clases adicionales en las escuelas para aquellas escuelas que hayan organizado 2 sesiones/día.
La novedad del proyecto de Circular es que no estipula los casos en los que no se permite la docencia adicional como en el artículo 4 de la Circular 17/2012/TT-BGDDT.
El profesor asociado, Dr. Nguyen Xuan Thanh, director del Departamento de Educación Secundaria (Ministerio de Educación y Capacitación), dijo que es necesario reconocer que la enseñanza y el aprendizaje adicionales son una necesidad real tanto de los profesores como de los estudiantes.
Esto no es algo que deba prohibirse ni condenarse. La cuestión que enfurece a la opinión pública es que los estudiantes tienen que asistir a clases extras impartidas por profesores externos, aunque no quieran. En otras palabras, en estos casos, los estudiantes y los padres deben participar “voluntariamente”. Ése es el problema que el sector de la educación y la formación debe encontrar la manera de gestionar.
Respecto de los nuevos puntos del proyecto de circular mencionados anteriormente, el Sr. Nguyen Xuan Thanh analizó: Con respecto a la enseñanza y el aprendizaje adicionales en las escuelas, las regulaciones anteriores establecían específicamente los casos en los que no se permitían la enseñanza y el aprendizaje adicionales. Con este borrador, el Ministerio considera innecesario incluirlo más o ajustarlo para garantizar su equidad y pertinencia. Por lo tanto, el proyecto elimina los procedimientos formales, como la necesidad de que los docentes necesiten permiso del director para enseñar a sus alumnos, como está prescrito actualmente (Circular 17). En cambio, los profesores pueden enseñar, pero deben hacer una lista de estudiantes, informar al director y comprometerse a no obligarlos de ninguna forma. Al mismo tiempo, los profesores no utilizan ejemplos, preguntas y ejercicios que se les han enseñado para probar y evaluar a los estudiantes.
Según el Sr. Thanh, la gestión de la enseñanza y el aprendizaje adicionales en las escuelas sobre la que el proyecto busca opiniones tiene como objetivo regular la organización de la enseñanza y el aprendizaje adicionales de manera pública y transparente, de modo que cuando haya preguntas o inspecciones, todo deba tener documentos de verificación.
Anteriormente, en 2019, el Ministerio de Educación y Formación anunció la Decisión 2499 que ajusta la Circular 17/2012 y la consideró como un documento que prohíbe la enseñanza y el aprendizaje extra ilegales. Sin embargo, la enseñanza adicional "permitida" es un tema controvertido porque las regulaciones de esta Circular aún no son claras.
Según los resultados de la Encuesta sobre el nivel de vida de la población de 2022 publicados por la Oficina General de Estadística a finales de abril de 2023, en el sector de la educación, el gasto anual medio por persona que va a la escuela es de 7 millones de VND. Cabe destacar que el gasto en clases extras representa el 16,6%.
Aunque el sector educativo ha emitido numerosos documentos para reforzar la enseñanza y el aprendizaje extraescolares (prohibir) es una cosa, en realidad los estudiantes todavía tienen que luchar con clases extraescolares. Y así, hasta ahora, la enseñanza extraescolar ha hecho hincapié en la palabra "prohibir", en lugar de buscar formas de "gestionar".
Esto demuestra que la enseñanza y el aprendizaje adicionales siguen siendo una actividad “clandestina”. La razón es que las clases adicionales son una necesidad, pero más importante aún, muchos profesores consideran que ésta es una fuente principal de ingresos para complementar sus escasos salarios. Entonces, cómo lograr que la enseñanza y el aprendizaje adicionales no se distorsionen ni se exploten, satisfagan las leyes de oferta y demanda del mercado y se conviertan en una actividad útil... sigue siendo un problema al cual el sector educativo está luchando por encontrar una solución. Retrocediendo en el tiempo, desde el año 2012 existen normativas sobre enseñanza y aprendizaje complementarios que aparecen muy claras en los documentos del sector de la educación y la formación. Sin embargo, con el paso de los años la situación no ha mejorado.
El Ministerio de Educación y Formación acaba de anunciar el proyecto de Circular que regula la enseñanza y el aprendizaje adicionales, solicitando comentarios desde el 22 de agosto al 22 de octubre. De aprobarse, el reglamento oficial sustituirá a la Circular nº 17/2012/TT-BGDDT del 16 de mayo de 2012 del Ministerio de Educación y Formación.
Fuente: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html
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