No dejemos que los malos proyectos de IED se nos escapen

El desarrollo de un conjunto de criterios para valorar, supervisar y evaluar la eficacia de los proyectos de inversión extranjera directa (IED) contribuirá significativamente a ayudar a las localidades a descartar proyectos de baja calidad.

La falta de un conjunto común de criterios dificulta el control de la calidad y el impacto de los proyectos de inversión extranjera.

Para evitar elegir el proyecto equivocado

El Instituto Internacional de Investigación de Inversiones (ISC), en colaboración con la Embajada de Australia en Hanoi, anunció el fin de semana pasado dos conjuntos de criterios: sobre la evaluación de proyectos de inversión extranjera bajo la autoridad del Comité Popular provincial para aprobar políticas de inversión (denominado Conjunto de Criterios de Evaluación) y sobre el seguimiento y evaluación de la eficacia de la inversión extranjera en la provincia (denominado Conjunto de Criterios de Seguimiento).

En estos dos conjuntos de criterios, el Conjunto de Criterios de Evaluación tiene 10 criterios. De los cuales, 8 criterios son para la selección de proyectos, indicando las regulaciones legales relacionadas con la evaluación de proyectos de inversión extranjera en Vietnam, incluyendo: perfil del inversionista y estatus legal, sector de inversión, cumplimiento de la planificación, garantizar la defensa y seguridad nacional, protección del medio ambiente, garantizar la capacidad financiera, garantizar el uso efectivo de la tierra y el uso efectivo de la mano de obra, aplicación y transferencia de tecnología.

Los dos criterios restantes indican regulaciones sobre incentivos especiales a la inversión para proyectos de inversión extranjera de alta calidad, inversiones en campos de alta tecnología, con grandes efectos indirectos, e incentivos a la inversión según industrias y áreas donde se incentiva la inversión.

Mientras tanto, el conjunto de criterios de seguimiento incluye 36 criterios, divididos en muchos grupos diferentes de criterios. Por ejemplo, criterios de atracción y utilización de capital, criterios de eficiencia económica del sector inversor exterior, o criterios de eficiencia social, de protección del medio ambiente..., en concreto, de eficiencia empresarial, de importación y exportación, de efectos derrame, de control de gases de efecto invernadero, de ahorro energético...

“Decidimos investigar y publicar estos criterios porque, si bien recientemente se han emitido numerosos documentos legales para atraer inversión extranjera, incluyendo disposiciones sobre las condiciones y criterios para la selección de proyectos de inversión extranjera, estos se encuentran dispersos en diferentes documentos. En la práctica, pueden dar lugar a errores y a que proyectos no deseados se pierdan”, declaró el Sr. Phan Huu Thang, presidente de ISC.

Según el Sr. Thang, los dos conjuntos de criterios publicados por el ISC ayudarán a que la toma de decisiones a nivel local sea más fácil y rápida; promoviendo así el ambiente de inversión y de negocios, incrementando los flujos de inversión extranjera. Esto es más importante y necesario que nunca, especialmente después de que el Politburó emitiera la Resolución 50/NQ-CP sobre Orientación para perfeccionar las instituciones y políticas para mejorar la calidad y la eficacia de la cooperación en materia de inversión extranjera para 2030, incluidos los requisitos para "mejorar la calidad" de los flujos de inversión extranjera.

Al expresar su acuerdo sobre la necesidad de establecer criterios para la evaluación, el seguimiento y la eficacia de los proyectos de inversión extranjera, un funcionario del Departamento de Planificación e Inversión de Vinh Phuc dijo que la falta de un conjunto común de criterios dificulta el control de la calidad y el impacto de los proyectos de inversión extranjera.

“El proceso de evaluación poco claro y opaco también afecta el entorno de inversión, lo que dificulta que los inversores extranjeros elijan los lugares de inversión”, dijo, y agregó que, desde una perspectiva profesional, la emisión de criterios traerá muchos beneficios a los inversores, las agencias de gestión estatales y los líderes provinciales en la toma de decisiones de inversión, evaluaciones y gestión de proyectos.

Crea filtros para seleccionar buenos proyectos

Se puede decir que el anuncio de dos conjuntos de criterios por parte del ISC para la valoración, el seguimiento y la evaluación de la eficacia de los proyectos de inversión extranjera es una medida positiva y digna de mención. Sin embargo, el Sr. Nguyen Cong Thanh, Vicepresidente de la Junta de Miembros del ISC, dijo que estos criterios sólo están pensados ​​como "documentos de referencia" en el proceso de gestión y dirección de las actividades de cooperación en materia de inversión extranjera de las localidades, y no tienen la naturaleza de documentos legales o documentos directivos.

Lo que necesita Vietnam es un conjunto de criterios que sea común a todo el país y que tenga carácter "legislativo".

“Este conjunto de criterios facilitará y agilizará la toma de decisiones a nivel local, promoviendo así el clima de inversión y negocios, y aumentando los flujos de inversión extranjera”, afirmó el Sr. Thanh, añadiendo que es necesario difundir ampliamente estos dos conjuntos de criterios en las provincias y ciudades de todo el país.

El Sr. Cosimo Thawley, Ministro Consejero y Representante Principal para el Sudeste Asiático (Tesoro de Australia), también afirmó: «Los dos conjuntos de criterios de inversión extranjera propuestos por el ISC serán herramientas útiles para apoyar y contribuir a mejorar la calidad y la eficacia de la cooperación en materia de inversión extranjera en las localidades, de conformidad con la Resolución 50-NQ/TW del Politburó, de 20 de agosto de 2019».

Sin embargo, lo que necesita Vietnam es un conjunto de criterios que sea común a todo el país y que tenga carácter "legislativo". A fines de 2022, se desarrolló y publicó un conjunto de herramientas de evaluación de proyectos de inversión extranjera basado en la cooperación entre la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Sin embargo, en realidad este conjunto de herramientas no es diferente de un “documento de referencia”. Es importante un conjunto de criterios anunciados por el Gobierno vietnamita y aplicados en todo el país.

Para optimizar los beneficios de los flujos de capital de inversión extranjera, hace dos años el Ministerio de Planificación e Inversión elaboró ​​y comunicó al Gobierno dos conjuntos de criterios: uno para seleccionar proyectos de inversión extranjera y otro para evaluar la eficacia de dichos proyectos.

En consecuencia, para seleccionar los proyectos se han establecido siete criterios, entre ellos la tasa de inversión, la mano de obra, la tecnología, la transferencia de tecnología, la conectividad y los efectos indirectos, el medio ambiente y la defensa y seguridad nacional. Todos ellos son criterios que se han institucionalizado en muchos

Entretanto, con el conjunto de criterios para evaluar la efectividad de la inversión extranjera, el Ministerio de Planificación e Inversiones propuso hasta 36 indicadores, entre ellos 25 indicadores económicos, 7 indicadores sociales y 4 indicadores ambientales.

En ese momento, hablando con un periodista del periódico Dau Tu, el Sr. Do Nhat Hoang, Director de la Agencia de Inversión Extranjera (Ministerio de Planificación e Inversión), dijo que investigar y desarrollar criterios para evaluar la efectividad de la inversión extranjera era "urgente" cuando Vietnam estaba cambiando hacia una política de cooperación en inversión extranjera, centrándose en factores de calidad, eficiencia, tecnología y protección del medio ambiente. Sin embargo, hasta el momento los criterios no han sido aprobados oficialmente.

Según información de la Agencia de Inversión Extranjera, este organismo está ultimando este conjunto de criterios para presentarlo al Gobierno para su aprobación. En ese momento, Vietnam tendrá un “filtro” oficial para seleccionar buenos proyectos y evaluar la efectividad de la inversión extranjera.

Fuente: https://baodautu.vn/khong-de-lot-luoi-du-an-fdi-xau-d216063.html