Reportero (PV): En la Conferencia Nacional sobre el desarrollo de las industrias culturales de Vietnam, el Primer Ministro ordenó al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presidir y coordinar con los ministerios, sucursales y localidades para estudiar y proponer el desarrollo y la finalización de mecanismos y políticas relacionadas con el desarrollo de las industrias culturales. Sr. Viceministro, ¿podría explicarnos cómo el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo piensa implementar esta directiva en los próximos tiempos?
Viceministra Trinh Thi Thuy: En los últimos tiempos, los ministerios, las sucursales y las localidades han estado construyendo y perfeccionando mecanismos y políticas para apoyar el desarrollo de las industrias culturales. Español La Asamblea Nacional ha emitido la Ley de Prensa en 2016, la Ley de Turismo en 2017, la Ley de Arquitectura en 2019, la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Construcción en 2020, la Ley de Cine en 2022, la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Propiedad Intelectual en 2022. Muchas provincias/ciudades han emitido resoluciones, directivas y planes para implementar tareas en el desarrollo de las industrias culturales, tales como: Hanoi emitió la Resolución No. 09-NQ/TU de fecha 22 de febrero de 2022 sobre "Desarrollo de las industrias culturales en la capital para el período 2021-2025, orientación a 2030, visión a 2045"; La ciudad de Da Nang emitió la Decisión No. 2726/QD-UBND de fecha 19 de octubre de 2022 aprobando el Proyecto "Orientación para el desarrollo turístico en la ciudad de Da Nang hasta 2030, visión hasta 2045"; La Ciudad Ho Chi Minh emitió la Decisión No. 4853/QD-UBND del 25 de octubre de 2023 que aprueba el Proyecto "Desarrollo de la industria cultural y de la información de la Ciudad Ho Chi Minh hasta 2030". Sin embargo, el desarrollo y la promulgación de mecanismos y políticas para las industrias culturales aún carecen de avances que promuevan fuertemente el desarrollo de algunas industrias culturales ventajosas y no han cumplido con los requisitos establecidos en la nueva situación, así como la tendencia actual de desarrollo tecnológico que cambia rápidamente (transformación digital, economía digital e inteligencia artificial, etc.).
Viceministra de Cultura, Deportes y Turismo, Trinh Thi Thuy.
En el futuro, basándose en las conclusiones del Primer Ministro en la Conferencia Nacional sobre el desarrollo de las industrias culturales de Vietnam, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo asesorará al Gobierno y al Primer Ministro para que emitan una Resolución/Directiva sobre tareas y soluciones clave para promover el desarrollo de las industrias culturales. En el cual, el primer contenido básico es continuar perfeccionando las instituciones, mecanismos y políticas para la industria TI con algunas orientaciones clave. Se trata de construir y perfeccionar la base jurídica sobre el papel y la responsabilidad de la gestión estatal de cada ministerio, sector y localidad en el desarrollo de los sectores cultural e industrial. Revisar y promover el perfeccionamiento institucional en los campos de finanzas, procedimientos administrativos... para institucionalizar con prontitud las políticas y orientaciones del Partido y el Estado, impulsar el desarrollo de las industrias culturales y de información de manera sincrónica, atendiendo a los requerimientos prácticos en el nuevo contexto y la integración internacional. El Ministerio asesorará sobre el desarrollo y finalización de mecanismos y políticas de incentivos (mecanismos y políticas financieras y tributarias) para promover el desarrollo de los sectores cultural e industrial; Apoyar a empresas, organizaciones e individuos que operan en campos relacionados con la CNVH. Perfeccionar los mecanismos y políticas financieras para crear un entorno jurídico estable, abierto y favorable, atrayendo y diversificando recursos de inversión nacionales y extranjeros para campos relacionados con las industrias culturales.
El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo también asesorará en la elaboración y promulgación de políticas específicas para cada industria cultural y turística, aplicando incentivos al impuesto sobre la renta de las sociedades (ISR) por un periodo de tiempo determinado; período preferencial para la exención o reducción de las obligaciones del impuesto sobre la renta corporativa por un período limitado; Deducción de la renta gravable en función del nivel de capital de inversión del proyecto; deducción directa de la cuota del impuesto sobre la renta de sociedades. Investigar y proponer medidas para permitir la aplicación de tasas impositivas razonables y políticas de devolución del impuesto al valor agregado para un número de sectores industriales y culturales con el fin de asegurar la competitividad y atraer inversiones en actividades comerciales. Perfeccionar los mecanismos y políticas de cooperación público-privada en el desarrollo de las industrias culturales; Transformar los recursos culturales en productos y servicios culturales competitivos en los mercados nacionales e internacionales. En lo que respecta a las políticas de gestión y uso del territorio, la planificación nacional, la planificación del uso del territorio y la planificación sectorial y de campo relacionada con los sectores industrial y cultural que utilizan el territorio deben garantizar la coherencia, la unidad y una estrecha conexión para un desarrollo sincrónico. Además, es necesario perfeccionar la normativa legal en todos los ámbitos, potenciar la eficacia de la gestión en general y de la gestión en el entorno digital en particular, asegurándose de que se mantenga al día con la tendencia actual de transformación digital y la Revolución Industrial 4.0.
PV: Las dificultades en los mecanismos y políticas de cooperación público-privada se identifican claramente como uno de los “cuellos de botella” en el desarrollo actual de la industria cultural. Según el viceministro, ¿qué debemos hacer para desbloquear este “cuello de botella”?
La Viceministra Trinh Thi Thuy: Para eliminar los obstáculos en los mecanismos y políticas de cooperación público-privada, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo se coordinará con el Ministerio de Planificación e Inversión y los ministerios y ramas pertinentes para proponer a las autoridades competentes políticas y mecanismos de cooperación público-privada adecuados para una serie de áreas de la industria cultural. Vemos que la inversión en forma de asociación público-privada (APP) se puede implementar de acuerdo con nuestra Estrategia Cultural, por ejemplo, en la industria cinematográfica, las artes escénicas... En el futuro inmediato, podemos ponerlo a prueba en algunas grandes ciudades como Ho Chi Minh City, Hanoi... a partir de ahí, podemos resumir y evaluar rápidamente y posiblemente incluir en la propuesta, enmienda y complemento de los campos de la cultura y la industria en la lista de áreas que están sujetas a la Ley de Inversión en forma de asociación público-privada (Ley APP) para atraer empresas, organizaciones e individuos a invertir en los sectores de la cultura y la industria.
PV: Los productos de la industria cultural no se detienen en la creación de obras sino que deben estar asociados a un proceso de producción, distribución y circulación de productos, generando ingresos. Muchas opiniones sugieren que deberíamos considerar los productos de la CNVH como activos valiosos, que pueden usarse como garantía y acceder a préstamos bancarios como muchos otros sectores de producción de materias primas, creando condiciones favorables para que las empresas accedan a fuentes de capital. ¿Cuál es la opinión del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo sobre este tema?
La Viceministra Trinh Thi Thuy: El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo coincide con la opinión de que los productos de la industria cultural y creativa se consideran bienes con un contenido intelectual muy alto. Porque cada uno de esos productos contiene numerosos contenidos protegidos por la Ley de Propiedad Intelectual y por los tratados internacionales bilaterales y multilaterales de los que Vietnam es miembro. Los productos de CNVH pueden tener un precio completo atendiendo a los procesos de inversión, creación y producción. Además, dichos productos están protegidos por las leyes de derecho de autor, derechos conexos y/o derechos de propiedad industrial (marcas, diseños, invenciones, soluciones de utilidad, etc.). Por ejemplo, una obra cinematográfica está protegida por las disposiciones del derecho de autor y derechos conexos (como los guionistas, directores, camarógrafos, editores, compositores musicales, diseñadores de arte, diseñadores de sonido, diseñadores de iluminación y efectos especiales, actores de cine y aquellos que realizan otros trabajos creativos en obras cinematográficas); Al mismo tiempo, se protegen los derechos de propiedad industrial del nombre de la película (si el nombre de la película está registrado como marca).
El arte tradicional es uno de los ámbitos potenciales para la industria cultural.
En el mundo, muchos países han considerado los productos industriales culturales y creativos como propiedad intelectual y han determinado su valor como un tipo de mercancía o activo a través de un sistema de valoración de la propiedad intelectual (Auditoría de PI). Varios países de la ASEAN (Singapur, Tailandia, Malasia, Filipinas) han comenzado a promover iniciativas de valoración de activos de propiedad intelectual como una opción de financiamiento alternativa para ayudar a las empresas orientadas a la innovación a acceder al capital. Por tanto, la valoración de la propiedad intelectual es necesaria y desempeña un papel importante para contribuir al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico del país y la región.
PV: El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo se plantea como meta que la industria cultural aporte el 7% del PIB en 2030. Según el viceministro, ¿qué debemos hacer para lograr esta meta?
La viceministra Trinh Thi Thuy: Podemos superar el objetivo establecido si el trabajo estadístico sobre la contribución de la industria cultural al desarrollo socioeconómico se evalúa de manera adecuada y rápida para ajustar los mecanismos y políticas apropiados, promoviendo firmemente el desarrollo de la industria cultural. Para lograr este objetivo, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo determinó que en el futuro es necesario seguir impulsando la comunicación, la concienciación y la responsabilidad de todos los niveles, sectores, localidades y toda la sociedad sobre la posición y el papel de las industrias culturales y de la información en el desarrollo socioeconómico. Es necesario crear, complementar y perfeccionar mecanismos y políticas para el desarrollo de las industrias culturales en el nuevo período a fin de mejorar las condiciones comerciales de los productos y servicios culturales, aumentar la eficacia de la aplicación de los derechos de propiedad intelectual y derechos conexos y promover una competencia sana en el mercado; Políticas preferenciales en materia de capital, impuestos, tierras y fomento de la creatividad para artistas y empresas emergentes. Además, es necesario promover el desarrollo de recursos humanos, promover el intercambio de conocimientos, mejorar la capacidad profesional y formar recursos humanos profesionales para la industria de TI. Fortalecer la aplicación de la ciencia y la tecnología modernas en la creación, producción, difusión y conservación de productos culturales y en el mejoramiento de la calidad de los servicios culturales; Implementar la innovación en los contenidos y métodos de funcionamiento de las industrias culturales y de la información asociadas a la aplicación de la ciencia y la tecnología modernas. Atraer y apoyar la inversión mediante la creación de políticas preferenciales, la promoción de la propaganda y la inversión en el desarrollo de industrias culturales con ventajas y potencial disponibles. Alentar a las empresas nacionales y extranjeras a aumentar la inversión en actividades creativas culturales y en la producción de productos y servicios culturales. Desarrollar el mercado, formar una comunidad de consumidores de productos y servicios culturales nacionales a través de actividades de promoción y mejorar el acceso público y el uso de los productos y servicios culturales. Promover la exportación de productos y servicios culturales; Construir y desarrollar el mercado de productos y servicios culturales vietnamitas en el exterior. Intercambio y cooperación internacional, desarrollo e implementación de programas para promover marcas de productos y servicios culturales, marcas de empresas culturales vietnamitas y los talentos culturales destacados del país en ferias y festivales internacionales; Integrar programas de promoción del desarrollo de las industrias culturales con eventos diplomáticos.
PV: ¡Muchas gracias, señor Viceministro!
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