En respuesta al despacho oficial del Ministerio de Transporte solicitando comentarios sobre el Proyecto de Decreto que regula el cobro de peajes por el uso de autopistas, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), después de consultar con empresas y expertos, ha emitido una serie de opiniones, en particular una recomendación sobre el caso de detener el cobro de peajes.
En consecuencia, con respecto a la regulación sobre la suspensión temporal del cobro de peajes , VCCI cree que este proyecto actualmente no tiene regulaciones sobre la suspensión temporal del cobro de peajes en casos en que la calidad del servicio no está garantizada, como la congestión en las estaciones de peaje (las estaciones de peaje deben ser despejadas) o la calidad de la carretera está degradada, la velocidad del tráfico no está garantizada o las tasas de accidentes de tráfico son altas. Las disposiciones sobre las condiciones y procedimientos para la recaudación de nuevas tasas sólo son adecuadas para su aplicación en los casos en que se inicie el cobro de tasas y no pueden extenderse para su aplicación en los casos en que se suspendan o reanuden las tasas.
Al reflexionar sobre VCCI, las empresas están particularmente preocupadas por la degradación de la calidad de las carreteras que afecta el tráfico de vehículos, pero aún así tienen que pagar tasas.
Por ejemplo, entre las 11 autopistas planificadas para cobrar peajes, las empresas informaron que la ruta Hanoi - Thai Nguyen se encuentra entre las 7 autopistas que han sido advertidas de no cumplir con los estándares de seguridad, incluidos 15 accidentes de tránsito desde 2022 hasta octubre de 2023 debido a superficies de carreteras degradadas que causaron que los conductores perdieran el control.
A largo plazo, la calidad de las carreteras puede deteriorarse si no se les da un mantenimiento regular, especialmente las carreteras BOT que, cuando expiren sus contratos, serán entregadas al Estado y seguirán cobrando peajes.
Por lo tanto, VCCI propuso que el organismo redactor agregue regulaciones sobre los casos de suspensión temporal del cobro de peajes, incluidos los casos debidos al deterioro de la calidad de las carreteras, que no garantizan la velocidad y la seguridad de los vehículos.
Al mismo tiempo, VCCI propuso agregar regulaciones que permitan a los propietarios de vehículos, especialmente a las asociaciones de empresas de transporte, monitorear la calidad de las carreteras y hacer recomendaciones a las agencias de gestión sobre cómo detener el cobro de peajes cuando la calidad de las carreteras se deteriora.
Además, VCCI también propuso agregar regulaciones sobre un mecanismo independiente para verificar la calidad de las carreteras y decidir detener o continuar cobrando tarifas cuando la asociación empresarial y la agencia de gestión vial no puedan llegar a un acuerdo.
Respecto a la tabla de peajes de las autopistas , VCCI dijo que el apéndice del Proyecto de Decreto actualmente tiene regulaciones sobre las tarifas de peajes divididas por tipo de vehículo y calidad de la carretera. De esta forma, la calidad de la ruta se dividirá en dos niveles, incluyendo las rutas que cumplen con los estándares y normas de carretera estipulados en la Ley de Carreteras de 2024 y las rutas que no cumplen con este requisito (construidas con anterioridad).
Pero según muchas empresas, dividir así la calidad del azúcar todavía no es suficiente. En realidad, la calidad de las autopistas puede ser bastante diversa en términos de número de carriles (4 carriles, 6 carriles y más), la velocidad máxima permitida (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h...) y en el futuro habrá autopistas de mayor calidad.
Por lo tanto, VCCI recomienda que el organismo redactor considere clasificar los niveles de peaje con más detalle en función de la calidad de la ruta, como la cantidad de carriles y la velocidad máxima permitida en la ruta. Según VCCI, esto ayudará a reflejar con precisión el valor del servicio y los beneficios recibidos de cada autopista, y así contar con tarifas correspondientes apropiadas.
Respecto al aumento o disminución de las tarifas por el uso de las carreteras, según VCCI, el Proyecto de Decreto actualmente no cuenta con normativa sobre la hoja de ruta para ajustar el cuadro de tarifas por el uso de las carreteras. Mientras tanto, si a estas rutas se les transfieren los derechos de cobro de peajes, existen regulaciones para aumentar o disminuir los niveles de peaje en la Circular 55/2023/TT-BGTVT que guía el tipo de contratos de operación y mantenimiento de autopistas. La falta de compatibilidad entre estas normativas legales puede suponer riesgos para los inversores que deseen participar en concesiones de peajes de autopistas.
Por lo tanto, VCCI recomienda que el organismo redactor complemente las regulaciones sobre el aumento o la disminución de las tarifas de uso de las carreteras de acuerdo con las circunstancias cambiantes. Por ejemplo, las tarifas pueden aumentar en línea con la inflación o disminuir con los incentivos y el apoyo del gobierno durante las dificultades económicas.
Fuente: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html
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