El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales propone tasas de contribución al seguro de desempleo flexibles, con un máximo del 1% para empleados y empresas en lugar del 1% fijo actual para cada lado.
El proyecto de revisión de la Ley de Empleo estará abierto a comentarios durante dos meses, a partir del 15 de marzo. El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, organismo elaborador del proyecto, propuso enmiendas en el sentido de que los empleados paguen un máximo del 1% del salario mensual y los empleadores paguen un máximo del 1% del fondo salarial mensual sobre el número total de empleados que participan en el seguro de desempleo (UI). El Estado aporta hasta el 1% del presupuesto.
La ley actual estipula que los empleados y dueños de empresas deben realizar una contribución mensual fija al Fondo del 1% de su salario y fondo salarial total. Se trata de un régimen que compensa parcialmente los ingresos de los trabajadores cuando pierden su empleo, apoya la formación profesional y mantiene o encuentra nuevos empleos.
El organismo redactor considera que la normativa antes mencionada no se ha ajustado de forma flexible durante desastres naturales, epidemias y crisis económicas, mientras que la fuente de excedentes es grande. Por ejemplo, el paquete de apoyo de 38 billones de dongs del Fondo de Seguro de Desempleo emitido en 2021 en realidad se pagó a casi 13 millones de trabajadores y más de 346.000 empresas.
Los trabajadores solicitan prestaciones por desempleo en la ciudad de Ho Chi Minh, julio de 2023. Foto: Thanh Tung
El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales también propuso eliminar el salario básico como base para calcular el número máximo de meses de prestaciones por desempleo y mantener únicamente el salario mínimo regional. En concreto, la prestación mensual por desempleo es igual al 60% del salario medio mensual de cotizaciones a la seguridad social de los 6 meses consecutivos anteriores al cese del trabajo, sin superar 5 salarios mínimos regionales.
También se propone que el momento en que los trabajadores recibirán los beneficios de desempleo sea anterior, el día 11 a partir de la fecha de presentación de la solicitud completa de beneficios, en lugar del día 16 como actualmente.
Dado que el salario promedio por contribución al seguro social alcanzó aproximadamente 5,56 millones de VND en el período 2022-2023, los beneficios de desempleo que reciben los trabajadores son de aproximadamente 3,3 millones de VND por mes.
La propuesta de reducir la tasa de contribución y aumentar los beneficios del seguro social ha sido propuesta continuamente por las empresas en los últimos tiempos. Al formular comentarios sobre la Ley revisada del Seguro Social, 13 asociaciones empresariales propusieron reducir la tasa de contribución al seguro de desempleo para los empleadores al 0,5% y para los empleados al 0,5%, en lugar de la tasa fija actual. Todos los niveles están estudiando simultáneamente una hoja de ruta para una mayor reducción que se adapte a la realidad.
Los trabajadores propusieron aumentar los beneficios de desempleo porque consideran que el nivel actual del 60% del salario promedio para las contribuciones al seguro social durante los 6 meses consecutivos antes de dejar el trabajo es demasiado bajo. Sin embargo, el Comité de Redacción aún no ha considerado ajustar el nivel de subsidio al modificar la ley esta vez.
La política de seguro de desempleo, implementada desde 2009, incluye prestaciones de desempleo, asesoramiento laboral, apoyo a la formación profesional y seguro de salud. Esto se considera una herramienta “anti-shock” para la economía causado por el desempleo.
El fondo proviene de contribuciones de empleadores y empleados, apoyo estatal, ganancias de actividades de inversión del fondo y otras fuentes legales de ingresos. El grupo participante son trabajadores del sector formal con contratos, remunerados según el principio de “contribuir - recibir”.
Hong Chieu
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