Propuesta para complementar la normativa sobre los deberes y poderes del Primer Ministro
Báo Dân trí•19/10/2024
(Dan Tri) - El Ministerio del Interior propuso modificar y complementar los reglamentos sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno; Reglamento sobre los deberes y poderes del Primer Ministro.
El Ministerio de Justicia acaba de anunciar la propuesta de elaboración de una Ley que modifica y complementa la Ley de Organización del Gobierno de 2015 (modificada y complementada en 2019) presidida por el Ministerio del Interior. De acuerdo con el proyecto de esquema, el Ministerio del Interior propone modificar y complementar la normativa sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno sobre la base de heredar y perfeccionar la normativa del artículo 5 de la actual Ley de Organización del Gobierno. En particular, los principios para determinar las tareas y poderes del Gobierno, del Primer Ministro, de los Ministros y de los jefes de los organismos de nivel ministerial se completarán en leyes especializadas, asegurando la coherencia con los principios de organización y funcionamiento del Gobierno establecidos en la Ley de Organización Gubernamental. La Ley de Organización del Gobierno se complementará con los principios de asignación y coordinación en la gestión estatal de los sectores y áreas, asegurando la realización del objetivo de racionalizar el aparato gubernamental y hacerlo funcionar con eficacia y eficiencia.
Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra (Foto: Pham Thang).
"Investigar y complementar la reglamentación sobre los organismos gubernamentales en una dirección abierta para innovar la organización y el funcionamiento de los organismos gubernamentales con el carácter de organismos de ejecución de políticas, que operan independientemente de los ministerios y organismos de nivel ministerial que realizan funciones de gestión estatal", expresó el Ministerio del Interior al enmendar la ley. En particular, el Ministerio del Interior propuso modificar y complementar la normativa sobre los deberes y poderes del Primer Ministro. En concreto, complementar y completar lo dispuesto en el artículo 28 de la actual Ley de Organización del Gobierno, para unificarlo con la autoridad del Primer Ministro sobre el trabajo del personal de acuerdo con los reglamentos del Partido y las leyes pertinentes. El proyecto aclarará el alcance de la responsabilidad del Primer Ministro en la dirección del Gobierno, la dirección de la formulación de políticas y la organización de la aplicación de la ley de conformidad con el perfeccionamiento del mecanismo de control de poder entre el organismo que ejerce el poder ejecutivo, el organismo que ejerce el poder legislativo y el organismo que ejerce el poder judicial. Además, el proyecto requiere modificar y complementar la reglamentación sobre los deberes y poderes de los Ministros y Jefes de Organismos de Nivel Ministerial como miembros del Gobierno sobre la base de heredar y perfeccionar el artículo 33 de la ley actual. El Ministerio del Interior desea añadir regulaciones que aumentarán la responsabilidad de los Ministros y Jefes de agencias de nivel ministerial, y limitarán la transferencia de responsabilidad al Primer Ministro para decidir sobre asuntos específicos dentro del alcance de la gestión estatal asignada por el Gobierno a los Ministerios y sucursales bajo su gestión. El resumen de 10 años de implementación de la Ley de Organización Gubernamental muestra la descentralización y delegación de poderes entre el Gobierno, el Primer Ministro y los Ministerios y ramas; Todavía existen muchas limitaciones y deficiencias entre el Gobierno, los ministerios, las dependencias y las autoridades locales. En particular, el reglamento estipula que el Gobierno y el Primer Ministro decidirán sobre muchas cuestiones específicas; Falta de uniformidad en la autoridad para la toma de decisiones y en los recursos y condiciones para garantizar su implementación. De ello, el organismo redactor concluyó que no se han promovido plenamente el potencial, las ventajas, los recursos, la iniciativa y la creatividad de las localidades, especialmente de aquellas que son autosuficientes en términos presupuestarios y tienen una posición y un papel como fuerza motriz del desarrollo socioeconómico de la región. "En las leyes especializadas, todavía se mantiene una situación de descentralización directa hacia los ministerios y sectores, en particular la regulación de que varios ministerios y sectores participen en la gestión de un sector o área, lo que no garantiza la gestión unificada del Gobierno según las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno de 2015 (modificada y complementada en 2019), y es inconsistente en la implementación del principio de que una tarea se asigna a un solo organismo para presidir y asumir la responsabilidad. Esto da lugar a superposiciones en la asignación de tareas, lo que lleva a que muchas tareas tengan que ser trasladadas al Primer Ministro para su decisión o tengan que establecer muchos Comités Directivos interdisciplinarios para resolverlas", afirma el Ministerio del Interior en el expediente enviado al Ministerio de Justicia. Se espera que el proyecto de ley sea presentado a la Asamblea Nacional para su primera consideración en abril de 2026. Se espera que la Asamblea Nacional considere y apruebe el proyecto de ley en octubre de 2026.
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