Al contribuir a todos los aspectos de la vida económica y social, se espera que la enmienda de la Ley Química traiga consigo oportunidades innovadoras para el crecimiento económico de Vietnam.
Productos químicos: una industria importante
Según el Departamento de Productos Químicos (Ministerio de Industria y Comercio), los productos químicos están presentes en la mayoría de los ámbitos de la vida social. La industria química ha creado numerosos productos y desempeña un papel cada vez más importante en el desarrollo industrial y económico de cada país. En particular, a medida que la vida se vuelve más desarrollada y civilizada, el papel y la posición de la industria química se vuelven cada vez más importantes.
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| La industria química ha producido una amplia gama de productos y desempeña un papel cada vez más importante en el desarrollo industrial y económico de la nación. Ilustración |
En Vietnam, la industria química se formó y desarrolló desde la década de 1950, comenzando con fábricas de fertilizantes y productos químicos de consumo en el Norte con la ayuda de la Unión Soviética y China con el objetivo de proporcionar fertilizantes y algunos tipos de productos químicos para el consumo. A través de etapas de desarrollo, la industria química ha tenido fuertes desarrollos con su apariencia cambiando significativamente en comparación con el inicio.
Especialmente desde la Ley Química de 2007, la industria química de Vietnam se ha desarrollado cada vez más y ha afirmado su importante papel, modernizándose gradualmente, dominando la tecnología, produciendo de manera proactiva materias primas y productos para la producción nacional y avanzando hacia la exportación...
Según la Sra. Nguyen Thi Theu, del Departamento de Desarrollo de la Industria Química (Departamento de Productos Químicos) del Ministerio de Industria y Comercio, la industria química es una industria fundamental, que representa entre el 2 y el 5 % del PIB de toda la industria, con una tasa de crecimiento del 10 al 11 % anual. La industria química emplea a 2,7 millones de personas, lo que representa el 10% de la fuerza laboral total de la industria. La productividad laboral de la industria química es 1,36 veces la productividad laboral promedio de toda la industria.
En particular, al implementar las políticas y directrices del Partido en el XIII Congreso Nacional, se identifica a los productos químicos como una de las industrias fundamentales y el desarrollo de la industria química es una de las tareas y soluciones clave para promover el desarrollo socioeconómico del país.
Así, se puede afirmar que los productos químicos juegan un papel importante, siendo la “base” de otras industrias, y “sin la industria química, no habría industria alguna”.
A pesar de su importante papel, según los expertos económicos, la industria química de Vietnam se ha desarrollado por debajo de su potencial en los últimos tiempos. De hecho, las estadísticas también muestran que, en general, aunque la industria química vietnamita ha desarrollado y aplicado muchos logros, hay muchos proyectos y líneas de producción que aplican tecnologías modernas, equipos, software de gestión y operación, la gran mayoría todavía tiene muchas fábricas de pequeña escala, la tecnología no es realmente alta, la tasa de mano de obra no calificada todavía es bastante alta y algunos lugares no han dominado la tecnología. La razón es que la ciencia y la tecnología aún no están avanzadas, no hay tecnología de origen, falta capital, fábricas modernas con alta tecnología, la modernidad requiere costos enormes en los que el sector privado difícilmente puede invertir; Nivel de gestión, mecanismos de políticas... y algunas carencias y aspectos negativos no han sido resueltos a fondo.
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| La industria química de Vietnam aspira a una tasa de crecimiento promedio del 10-11% anual. |
Aumentar la contribución de la industria con la revisión de la Ley de Productos Químicos
Para promover el desarrollo de la industria química en una dirección más sostenible y respetuosa con el medio ambiente, en la Resolución No. 124/NQ-CP del 3 de septiembre de 2020, el Gobierno asignó al Ministerio de Industria y Comercio la tarea de presidir el desarrollo de la Estrategia para el desarrollo de la industria química de Vietnam hasta 2030, con una visión hasta 2040. La Estrategia fue aprobada por el Primer Ministro en la Decisión No. 726/QD-TTg del 16 de junio de 2022.
La estrategia para el desarrollo de la industria química de Vietnam hasta 2030, con visión a 2040, ha establecido la dirección para el desarrollo de la industria química de Vietnam hacia el objetivo de convertirse en una industria importante, moderna y fundamental con una estructura industrial relativamente completa, que incluye 10 subsectores, centrándose en la estrategia de desarrollo de varios subsectores clave: productos químicos básicos, petroquímicos, caucho técnico, productos químicos farmacéuticos y fertilizantes. Junto con ello, reorganizar las instalaciones de producción existentes hacia la concentración y la escala. Mantener y desarrollar plantas de fabricación con tecnología avanzada. Minimizar el establecimiento de nuevas instalaciones de producción y eliminar gradualmente aquellas de pequeña escala que utilizan tecnología obsoleta, tienen baja eficiencia de recursos, mala calidad de productos y causan contaminación ambiental...
En particular, para aumentar la contribución de la industria química a la economía, implementando la Resolución No. 41/2023/NQ-UBTVQH15 de fecha 18 de diciembre de 2023 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el ajuste del Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas en 2024, el Ministerio de Industria y Comercio está modificando la Ley Química de 2007.
En cuanto a la base práctica para modificar la Ley de Productos Químicos, según el Sr. Phung Manh Ngoc, Director del Departamento de Productos Químicos del Ministerio de Industria y Comercio: La Ley de Productos Químicos Nº 06/2007/QH12 fue aprobada por la 12ª Asamblea Nacional en 2007, y entró en vigor el 1 de julio de 2008. El nacimiento de la Ley Química es un hito importante en el proceso de construcción y establecimiento de un corredor jurídico oficial y unificado para las actividades químicas a nivel nacional.
De hecho, después de 16 años de implementación, la Ley de Productos Químicos ha tenido efectos positivos en el desarrollo socioeconómico del país. En concreto, en términos económicos, desde que entró en vigor la Ley de Productos Químicos, la industria química se ha desarrollado fuertemente, formándose organizaciones de investigación, establecimientos de producción y comerciales en los campos de la industria, formándose inicialmente una serie de complejos industriales petroquímicos y una serie de zonas y clusters industriales con muchas empresas químicas.
La industria química ha mantenido una tasa de crecimiento estable a lo largo de los años (un promedio de 10-11%/año), los productos químicos producidos nacionalmente se han vuelto más diversos en tipos, la calidad ha mejorado, acercándose gradualmente a los productos de la región.
En el plano social, la Ley de Productos Químicos y otros documentos sublegales han formado un sistema relativamente completo de normas de gestión de productos químicos desde el nivel central hasta el local. Con los esfuerzos de los organismos de gestión estatales, las actividades químicas se han gestionado estrictamente y se han puesto cada vez más en orden y disciplina, se ha mejorado el papel y la calidad del trabajo de seguridad química, contribuyendo a minimizar los riesgos y los impactos negativos de los productos químicos sobre las personas, el medio ambiente, la propiedad, garantizando la seguridad y el orden social.
Sin embargo, además de los resultados alcanzados, después de 16 años de implementación de la Ley Química de 2007, se han revelado ciertas deficiencias y limitaciones. En concreto, en materia de disposiciones generales, la Ley Química de 2007 no ha definido de forma clara y precisa el ámbito y los sujetos de aplicación de las actividades de gestión, y no ha distinguido entre productos químicos y productos que los contienen; Las actividades de producción química y las actividades de mezcla y dilución química no se han definido específicamente; El concepto de productos químicos tóxicos no se ajusta a la realidad...
En lo que respecta al desarrollo de la industria química, la Ley Química de 2007 sólo regula los productos químicos, incluyendo sustancias, compuestos y mezclas de sustancias, entendidos a grandes rasgos como productos químicos básicos. Por lo tanto, las disposiciones de la Ley sobre proyectos químicos sólo se aplican a los proyectos químicos básicos.
Para superar estas deficiencias, la Ley Química revisada, además de heredar los aspectos positivos de la Ley Química de 2007, también tiene nuevos contenidos, adecuados a la realidad actual y a las necesidades de desarrollo socioeconómico, al tiempo que abre nuevas oportunidades para que la industria química se desarrolle, aumentando su contribución al objetivo de crecimiento de dos dígitos para el período 2026-2030.
| En su 8ª sesión, 15ª legislatura, la Asamblea Nacional discutió en Grupos y Salas el proyecto de Ley sobre Productos Químicos (enmendado); Hubo 69 comentarios de delegados de la Asamblea Nacional, incluidos 54 comentarios del Grupo, 12 comentarios de la Sala y 3 delegados de la Asamblea Nacional que enviaron comentarios por escrito. La mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley de Productos Químicos (modificada). |
Fuente: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html
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