El proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) presentado recientemente al Gobierno ha institucionalizado políticas y mecanismos innovadores para movilizar todos los recursos para la inversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria.
Las empresas “esperan” el mecanismo
Durante los últimos meses, el Dr. Yap Kwong Weng, director ejecutivo de Vietnam SuperPortTM, ha estado ocupado implementando proyectos de inversión en el desarrollo de infraestructura logística, incluido el proyecto ferroviario de conexión.
Es necesario un mecanismo para atraer capital de inversión en infraestructura ferroviaria (En la foto: Línea ferroviaria urbana Nhon - estación de Hanoi). Foto: Ta Hai.
Vietnam SuperPortTM es un puerto logístico multimodal con una superficie de 83 hectáreas en Vinh Phuc. Este puerto está posicionado como un centro de tránsito clave a lo largo de la vía férrea Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.
"El desarrollo de la industria logística asociada con la conexión de la infraestructura de transporte, especialmente la infraestructura ferroviaria, contribuirá a mejorar la capacidad logística nacional, así como a mejorar la integración de Vietnam en la cadena de suministro global", afirmó el Dr. Yap.
El Sr. Yap también dijo que, si bien invertir en infraestructura ferroviaria tiene una alta tasa de inversión inicial y el período de recuperación puede ser largo, se trata de una estrategia sostenible.
Sin embargo, el Sr. Yap Kwong Weng también admitió que todavía existen muchas barreras, especialmente las políticas de incentivos a la inversión. Según él, las políticas preferenciales como exenciones de impuestos, apoyo a préstamos, procedimientos de inversión simplificados, etc., deben ser más flexibles y consistentes para que las empresas puedan acceder a ellas fácilmente.
Compartiendo la misma opinión, la Sra. Nguyen Thi Thu Thao, Jefa de Relaciones Públicas y Relaciones con Accionistas de Gemadept Joint Stock Company, dijo que la conexión de los ferrocarriles con los puertos marítimos se ha mencionado durante muchos años y siempre ha sido el deseo de quienes trabajan en logística.
Disponer de un ferrocarril hasta el puerto contribuye a mejorar la eficiencia operativa, creando una ventaja competitiva para las empresas portuarias y logísticas. Por ello, el Estado necesita contar con políticas orientadoras y crear condiciones para maximizar los recursos de los sectores económicos, enfocándose en la inversión sincrónica en infraestructura de transporte en zonas económicas claves.
Concretar políticas innovadoras
El Sr. Duong Hong Anh, Director Adjunto de la Autoridad de Ferrocarriles de Vietnam, dijo que la actual Ley de Ferrocarriles tiene regulaciones sobre la movilización de recursos para la inversión en el desarrollo y explotación de la infraestructura ferroviaria. Sin embargo, estas políticas apenas se implementan en la práctica.
En el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) presentado recientemente al Gobierno, el Ministerio de Transporte ha legalizado políticas en regulaciones específicas y revolucionarias para crear un corredor legal para el desarrollo ferroviario.
En concreto, el proyecto ha revisado y complementado la normativa para maximizar la movilización de recursos para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria, en el que el presupuesto estatal desempeña un papel clave; Alentar a todas las organizaciones e individuos a participar en la inversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria a través de múltiples formas de contratos (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).
En cuanto a la movilización de recursos locales, el proyecto de Ley permite a las localidades utilizar sus presupuestos para participar en compensaciones, apoyo al reasentamiento e inversiones en la construcción de algunas obras de infraestructura ferroviaria nacional.
Complementar la normativa sobre explotación de fondos territoriales en el entorno de las estaciones ferroviarias (modelo TOD) con el fin de maximizar los recursos para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria y especificar las responsabilidades de las entidades en su ejecución.
En particular, se permite al Comité Popular provincial ajustar la función de uso de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias para explotar los fondos de tierras y el valor agregado de las mismas.
El Consejo Popular Provincial decide utilizar el presupuesto local para implementar un proyecto de inversión pública independiente para realizar trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento de acuerdo con la planificación del área alrededor de la estación ferroviaria para crear un fondo de tierras para subasta para el desarrollo urbano.
Los ingresos procedentes de la explotación de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias locales se abonarán íntegramente al presupuesto local a nivel provincial.
El Gobierno determinará la proporción de los ingresos procedentes de la explotación de las tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias nacionales con respecto al presupuesto central y los presupuestos locales a nivel provincial.
Atraer capital privado y reducir la carga presupuestaria
Otro punto destacable, según el Sr. Duong Hong Anh, es que el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) complementa las regulaciones sobre el arrendamiento y la transferencia por un tiempo limitado del derecho de explotación de los activos de infraestructura ferroviaria invertidos por el Estado.
Según los expertos, esta regulación ayudará a aumentar la participación privada en la industria ferroviaria, mejorar la calidad de su explotación, reducir la presión financiera sobre el Estado y garantizar el control sobre los activos públicos.
De hecho, la forma de transferencia a plazo limitado ayuda al Estado a no perder el control sobre infraestructura importante. Una vez transcurrido el período de explotación, el Estado puede reevaluar la eficacia y ajustar las políticas o encontrar nuevos socios.
En particular, el Estado todavía puede intervenir si la empresa minera no cumple los requisitos de calidad o viola el contrato. Esta es una solución eficaz para el desarrollo sostenible de la industria ferroviaria de Vietnam.
No sólo las empresas sino también las localidades esperan la legalización de mecanismos y políticas de inversión en infraestructura ferroviaria para atraer inversores.
Un representante del Departamento de Transporte de la ciudad de Hue dijo que, según el plan, habrá un ramal ferroviario que conectará la Zona Económica Chan May - Lang Co, formando una estación ferroviaria y un modelo TOD según las áreas de las estaciones en Phu My y Chan May. Por lo tanto, es necesario que existan mecanismos para movilizar recursos de inversión no presupuestarios para implementar estos planes.
El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, también dijo que para 2035, la ciudad se esfuerza por completar 7 líneas de metro (355 km), y para 2045, 10 líneas (510 km). Sin mencionar la investigación e implementación de la ampliación de la línea 1 del metro a las provincias de Dong Nai y Binh Duong.
"Para implementar esto, Ho Chi Minh City realmente espera tener regulaciones sobre el desarrollo del TOD, así como la implementación y gestión de fuentes de ingresos en áreas metropolitanas y ferroviarias...", dijo Cuong.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm
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