Esta tarde (23 de noviembre), la Asamblea Nacional discutió en el pleno el proyecto de reforma de la Ley de Instituciones de Crédito. Muchos de los comentarios de los delegados se centraron en cuestiones como: intervención temprana, control especial, préstamos especiales a instituciones de crédito, reducción de la manipulación, reducción de la propiedad cruzada, manejo de bancos débiles, etc.
El factor más importante es determinar qué individuo u organización es el propietario del banco.
Hablando en la reunión, el delegado Trinh Xuan An (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai) dijo que la Ley revisada sobre Instituciones de Crédito es difícil y tiene un gran impacto en la socioeconomía, incluso en la seguridad y el orden, por lo que necesita ser estudiada con cuidado y en profundidad.
Según él, las disposiciones del proyecto de ley deben apuntar a un doble objetivo, que es crear un mecanismo para promover el sano desarrollo del sistema de instituciones crediticias, pero deben ser seguras para apoyar la economía.
Al comentar algunos contenidos específicos de este proyecto de ley, el delegado Trinh Xuan An dijo que sigue interesado en la cuestión de crear un mecanismo para manejar la propiedad cruzada.
Afirmó que con el incidente de la SCB y la situación actual, el "trío de monstruos" creó grandes riesgos para el sistema: propiedad cruzada, dominación y manipulación de las instituciones crediticias. Es necesario seguir identificándose estos problemas para su tratamiento y eliminación.
Delegado Trinh Xuan An (Foto: Quochoi.vn).
Según el Sr. An, la propiedad cruzada, el control y la manipulación son trucos muy sofisticados y a menudo invisibles. Sin embargo, las herramientas tal como está diseñada la ley (reducir el ratio de participación, reducir el límite de crédito y ampliar los sujetos que no pueden ocupar cargos) son tangibles para tratar lo invisible, lo cual es ineficaz.
Al explicar esta cuestión con más detalle, el delegado Trinh Xuan An dijo que el núcleo del sistema bancario reside en la cuestión de la gobernanza. Para combatir la propiedad cruzada, la manipulación y la dominación en el sistema bancario, la máxima prioridad es identificar qué individuo u organización es el verdadero propietario del banco.
Por tanto, la Ley necesita establecer un marco legal para identificar a los individuos u organizaciones que tienen el poder de controlar e influir en la toma de decisiones en las operaciones bancarias.
Los delegados propusieron transparentar la información de todos los individuos y organizaciones que son accionistas de los bancos comerciales en lugar de reducir la proporción de propiedad; Determinar las obligaciones de divulgación de información para los accionistas (tanto organizaciones como individuos) y grupos relacionados que posean acciones de una entidad de crédito por encima de un nivel específico. A continuación, es necesario controlar el flujo de caja y las fuentes de capital a través de mecanismos de pago no monetarios y aplicar el control de datos personales.
Compartiendo la misma opinión, el delegado Dieu Huynh Sang (delegación de la Asamblea Nacional de Binh Phuoc) dijo que las regulaciones sobre las personas relacionadas en las instituciones crediticias son un requisito urgente en el período actual. Porque la cuestión de la manipulación, "de patio delantero y de patio trasero" en las actividades bancarias es un tema "candente". Recientemente se han descubierto graves violaciones en las operaciones bancarias.
Según este delegado, las disposiciones del proyecto de ley sobre este contenido pretenden limitar la manipulación y la propiedad cruzada en las actividades bancarias, garantizar los derechos de los accionistas y limitar el derecho a concentrar acciones en un grupo de accionistas. Limitando con ello el derecho a operar y gestionar los intereses del grupo, afectando los intereses del crédito y de los demás accionistas.
Manejo de entidades crediticias débiles con casos especiales
Al hacer comentarios sobre el proyecto de revisión de la Ley de Instituciones de Crédito, el delegado Ha Sy Dong (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri) dijo que en la práctica, en el proceso de manejo de instituciones de crédito débiles, han surgido casos especiales que aún no están regulados en la Ley de Instituciones de Crédito.
Según el delegado, el estudio de la experiencia internacional en el manejo de recientes quiebras bancarias en EE.UU. y Europa, así como las prácticas recientes en Vietnam, muestra la necesidad de modificar y complementar las regulaciones sobre préstamos especiales, así como las regulaciones sobre el manejo de incidentes de retiros masivos por parte de las instituciones de crédito en el proyecto de ley.
La ley actual estipula una intervención temprana cuando una entidad de crédito no mantiene su ratio de solvencia durante 3 meses consecutivos, no mantiene su ratio de adecuación de capital durante 6 meses consecutivos y está clasificada por debajo de la media.
El delegado Ha Sy Dong enfatizó que las medidas aplicadas durante la intervención temprana del "plan de recuperación" solo incluyen medidas de autorreparación por parte de la entidad crediticia, como restringir las operaciones, aumentar el capital social, restringir las transacciones, reducir los costos y fortalecer la gobernanza. Al mismo tiempo, el Banco Estatal suspenderá la intervención temprana cuando la entidad crediticia supere el problema o se le aplique un control especial.
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