Da die Vorschrift, Kameras in Lkws anzubringen, für die Unternehmen kostspielig und ineffektiv ist, hat die VCCI das Verkehrsministerium um eine Neubewertung gebeten.
Der vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) hat dem Verkehrsministerium soeben einen Kommentar zum Entwurf einer überarbeiteten Verordnung zur Verwaltung des Autotransports sowie zu Fahrerschulungs- und Prüfungsdiensten vorgelegt. Einer der bemerkenswerten Inhalte ist der Vorschlag zur Pflicht, Überwachungskameras in Transportfahrzeugen zu installieren.
Laut VCCI müssen ab dem 1. Juli 2021 Autos mit einer Kapazität von 9 oder mehr Sitzplätzen (einschließlich Fahrersitz), Autos zum Transport von Gütern in Containern und Traktoren mit Überwachungskameras ausgestattet sein. Eine zuvor durchgeführte Umfrage unter mehr als 100 Unternehmen, die Personentransporte mit neun oder mehr Sitzplätzen sowie Gütertransporte durchführen – also die direkt betroffenen Bereiche – ergab, dass die Anforderung für die Unternehmen eine enorme Belastung hinsichtlich der Kosten der Einhaltung der Vorschriften darstellt. „Die Sonderregelung hat große Auswirkungen auf Start-up-Unternehmen, also auf solche mit einer Betriebsdauer von weniger als fünf Jahren“, sagte VCCI.
Um die Regelung einzuhalten, müssen für ein Auto möglicherweise Kosten in Höhe von etwa 17 Millionen VND anfallen. Die Kosten für die Installation der Kamera betragen 5,8 Millionen VND. Die Kosten für die Datenübertragung betragen 1,2 Millionen VND, die Kosten für die Entsorgung der Kamera betragen 5 Millionen VND, die Kosten für die Demontage der Kamera betragen 5 Millionen VND (es gab eine vorherige Kamera, aber sie war nicht mit den Übertragungsanforderungen der Verordnung kompatibel).
Nach Schätzungen der vietnamesischen Straßenverwaltung werden bis Juli 2021 rund 200.000 Personenkraftwagen und Sattelschlepper mit Überwachungskameras ausgestattet sein. Somit belaufen sich die geschätzten Kosten für die Installation der Kameras allein auf 1.160 Milliarden VND. Die monatlichen Kosten für die Datenübertragung betragen 240 Milliarden VND.
Nach Einschätzung des VCCI besteht das Managementziel bei der Veröffentlichung dieser Verordnung darin, die Fahrer zu überwachen und vor Verstößen zu warnen, um so die Verkehrssicherheit zu gewährleisten. Bei einer Analyse der einzelnen Ziele kann es jedoch schwierig sein, die erwarteten Ergebnisse zu erzielen. Obwohl beispielsweise aufgezeichnete Bilder die Grundlage für die Behandlung von Verstößen bilden, unterliegt die Überwachung dennoch gewissen Einschränkungen, da es sich bei den übertragenen Daten um statische Bilder und nicht um bewegte Bilder handelt. Daher spiegelt es in einigen Fällen das Verhalten des Fahrers nicht genau wider.
Kameras können außerdem Beweise liefern, um Verstöße von Fahrzeuginsassen aufzuklären. Es gibt jedoch keine umfassenden Statistiken über Verkehrsverstöße, die ein hohes Risiko für die Überwachung durch staatliche Behörden darstellen. Was die Überwachung der Fahrzeugbeladung und der Fahrten betrifft, so verfügen Kameras nicht über diese Funktion und das Gesetz sieht derzeit andere Managementinstrumente vor.
In Bezug auf die Rechtmäßigkeit kam VCCI zu dem Schluss, dass diese Regelung für Unternehmen nicht klar genug sei, um die Anzahl und Art der an Fahrzeugen zu installierenden Kameras genau zu bestimmen. Ein weiteres Problem besteht darin, dass das Bildmaterial von Passagieren zum Recht am privaten Bild gehört und nicht ausreichend geschützt ist. Mittlerweile ist dies ein wichtiges Thema, das Länder auf der ganzen Welt beschäftigt, wenn es um die Regulierung der Installation von Kameras in Personenkraftwagen geht.
Die Umsetzungseinheiten haben einen Bericht vorgelegt: „Das neue System zur Verarbeitung von Kamerabilddaten ist in der Testphase stecken geblieben. Die Abteilungen müssen die Software der Transporteinheit überwachen und Daten daraus extrahieren, sodass die Managementarbeit mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert ist.“
Laut VCCI zeigt dies, dass das Kameraverwaltungstool seit seiner Einführung auf viele Schwierigkeiten gestoßen ist und ineffektiv war. Daher schlägt VCCI dem Verkehrsministerium vor, eine umfassende Neubewertung durchzuführen.
Duc Minh
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