Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh sagte: „Wie können wir einen strafferen, effektiveren und effizienteren Apparat bekommen und dabei so wenig Geld wie möglich von der Bevölkerung ausgeben, um den Apparat zu unterstützen und den Rest für die sozioökonomische Entwicklung aufzusparen, um das Leben der Menschen zu verbessern?“
Am 13. Februar diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen: Gesetzesentwurf zur Regierungsorganisation (geändert); Gesetzentwurf über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert); Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats.
Muss weiter rationalisieren
Nguyen Hoa Binh, Mitglied des Politbüros und ständiger stellvertretender Ministerpräsident, sagte bei dem Treffen, dass wir eine außerordentliche Sitzung abhalten würden, um die Rechtsgrundlage zu klären, Organisationen zu bilden und uns zusammenzuschließen, um die Resolution 18 umzusetzen. Um dieses Ministerium mit jenem Ministerium, diese Abteilung mit jener Abteilung zusammenzulegen, müssen wir mit dem Gesetz beginnen. Gleichzeitig ist es notwendig, das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, das Gesetz über die Organisation der Regierung und das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen zu ändern, um eine rechtliche Grundlage für den Aufbau und die Umsetzung eines rationalisierten und vernünftigen Staatsapparats zu schaffen.
Der Grund für die Rationalisierung liegt laut dem ständigen stellvertretenden Ministerpräsidenten darin, dass derzeit 70 Prozent des Staatshaushalts für die Aufrechterhaltung eines viel zu schwerfälligen Apparats aufgewendet werden. China gibt nur mehr als 40 % seines Haushalts für die Instandhaltung seines Apparats aus, während wir 70 % unseres Staatshaushalts für die Instandhaltung unseres Apparats aufwenden. Wenn wir das nationale Verteidigungs- und Sicherheitspotenzial stärken wollen, um das Vaterland zu schützen, und wenn wir Straßen und Infrastruktur aufbauen wollen, die zu 30 % auf Straßenbau angewiesen sind, gibt es keinen anderen Weg als die Rationalisierung. Zur Rationalisierung muss ein rechtlicher Korridor vorhanden sein.
„Die Rationalisierung ist nur der Anfang, wir müssen weiter rationalisieren. Daher könnte es in naher Zukunft auch zu einer Änderung des Gesetzes kommen“, sagte der ständige stellvertretende Ministerpräsident.
Der stellvertretende Premierminister führte als Beispiel an, dass es derzeit – unter Bezugnahme auf internationale Erfahrungen – in über 70 % der Länder keine Distriktebene gebe. Diese Ebene löst die Probleme der Menschen nicht, da die Instanz, die die Probleme der Menschen direkt löst, die Kommunalebene ist, während die Politik und die Richtlinien von der Zentral- und Provinzebene kommen. Der Bezirk überweist also das gesamte Geld, das die Provinz einbringt, an die Kommune, damit diese es an die Bevölkerung verteilen kann.
„Wie können wir einen strafferen, wirksameren und effizienteren Staatsapparat aufbauen und dabei so wenig Geld wie möglich vom Volk für die Unterstützung des Apparats ausgeben und den Rest für die sozioökonomische Entwicklung aufsparen, um das Leben der Menschen zu verbessern?“, fragte der stellvertretende Ministerpräsident.
Das Gesetz muss beide Funktionen erfüllen.
Der ständige stellvertretende Ministerpräsident betonte: „Die erste Aufgabe der außerordentlichen Sitzung besteht darin, einen rechtlichen Korridor für die Tätigkeit staatlicher Behörden zu schaffen und Gesetze für ihre Tätigkeit zu erlassen.“ Bei dieser Gelegenheit wurde jedoch auch, dem Trend der vorangegangenen Sitzung folgend, ein völlig neues Prinzip der Denkweise hinsichtlich der Gesetzgebung dargelegt, nämlich die Beendigung der Praxis, Dinge zu verbieten, die nicht bewältigt werden können. Das Recht muss sowohl verwaltende als auch gestalterische Funktionen erfüllen und einen Rechtskorridor für die gesellschaftliche Entwicklung schaffen. In der Vergangenheit haben wir uns an die Gesetze gehalten und streng gewirtschaftet, aber die Grundlage für Entwicklung wurde nur auf einer bestimmten Ebene geschaffen.
Das zweite Thema sei laut dem ständigen stellvertretenden Ministerpräsidenten die Innovation in der Gesetzgebung, also eine starke Dezentralisierung. Gestern diskutierte die Nationalversammlung das Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung, das dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung viele Befugnisse erteilte. Gleichzeitig erteilte die Nationalversammlung der Regierung die entsprechenden Befugnisse und dezentralisierte die Macht auf die Regierung. In der heutigen Sitzung diskutierte die Nationalversammlung im gleichen Geist der Innovation das Gesetz zur Regierungsorganisation und das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen und brachte dabei die Frage der Dezentralisierung auf die unteren Ebenen.
Der ständige stellvertretende Ministerpräsident erklärte, dass dies zwei sehr wichtige Funktionen dieser beiden Gesetze seien. Zum einen geht es darum, eine gesetzliche Grundlage für den Betrieb des Apparats zu schaffen, zum anderen darum, eine strikte Dezentralisierung durchzusetzen. Der Geist der Dezentralisierung legt Grundsätze fest, die es der Regierung ermöglichen, viele Aufgaben an die Provinzvorsitzenden zu dezentralen. Die Aufgabe des Provinzvorsitzenden besteht nun darin, einen mittelfristigen Plan zu entwickeln.
„Im Geiste der Innovation legt dieser Änderungsantrag Grundsätze der Dezentralisierung und Machtdelegation fest, um den Weg zu ebnen. Von nun an wird die Regierung auf Grundlage der Liste der Schlüssel- und Schwerpunkte der jeweiligen Ortschaft einen bestimmten Budgetbetrag zuweisen. Der Provinzvorsitzende wird dafür verantwortlich sein, welches Projekt zuerst durchgeführt wird, und entscheiden, ob er es nur in zehn Projekten gleichzeitig tun kann. Die Provinz kann jedoch nicht zehn Projekte haben. Die 100 Milliarden werden gleichmäßig auf zehn Projekte aufgeteilt, wobei jedes Projekt zehn Milliarden wert ist. Alle zehn Projekte haben dann eine Laufzeit von fünf bis zehn Jahren. Konzentrieren Sie sich jetzt auf ein bis zwei Schlüsselprojekte der Provinz, schließen Sie diese in diesem Jahr ab und nehmen Sie die anderen Projekte im nächsten Jahr in Angriff“, betonte der ständige stellvertretende Ministerpräsident.
Darüber hinaus teilte der ständige stellvertretende Ministerpräsident mit, dass die Regierung grundsätzlich nur Schlüsselprojekte kontrolliere. Dabei müsse es sich um Projekte handeln, die einen Nutzen für die Wirtschaft schaffen, also um wichtige interregionale Infrastrukturprojekte, die nationale oder provinzielle Ziele umsetzen. Um das zu erreichen, muss dieses Gesetz Grundsätze festlegen und nicht dieses oder jenes Ministerium um Erlaubnis bitten, sondern die volle Entscheidungsgewalt den Ministern überlassen. Darüber hinaus ebnet der aktuelle Entwurf des Regierungsorganisationsgesetzes den Weg zur Dezentralisierung und Delegation von Macht.
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Quelle: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html
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