Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh sagte: „Wie können wir einen strafferen, wirksameren und effizienteren Apparat haben und dabei so wenig Geld wie möglich von der Bevölkerung für die Unterstützung des Apparats verwenden und den Rest für die sozioökonomische Entwicklung sparen, um das Leben der Menschen zu verbessern?“
Am 13. Februar diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen: Gesetzesentwurf zur Regierungsorganisation (geändert); Entwurf eines Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert); Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Neuorganisation des Staatsapparats.
Muss weiter rationalisieren
Nguyen Hoa Binh, Mitglied des Politbüros und ständiger stellvertretender Ministerpräsident, sagte bei dem Treffen, dass wir eine außerordentliche Sitzung abhalten würden, um die Rechtsgrundlage zu klären, Organisationen zu bilden und uns zusammenzuschließen, um die Resolution 18 umzusetzen. Um dieses Ministerium mit jenem Ministerium, diese Abteilung mit jener Abteilung zusammenzulegen, müssen wir mit dem Gesetz beginnen. Gleichzeitig ist es notwendig, das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, das Gesetz über die Organisation der Regierung und das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen zu ändern, um eine rechtliche Grundlage für den Aufbau und die Umsetzung eines rationalisierten und vernünftigen Staatsapparats zu schaffen.
Der Grund für die Rationalisierung liegt nach Angaben des ständigen stellvertretenden Ministerpräsidenten darin, dass derzeit 70 Prozent des Staatshaushalts für die Aufrechterhaltung eines übermäßig schwerfälligen Apparats aufgewendet werden. China gibt nur mehr als 40 % seines Haushalts für die Instandhaltung seines Apparats aus, während wir 70 % unseres Staatshaushalts für die Instandhaltung unseres Apparats ausgeben. Wenn wir das nationale Verteidigungs- und Sicherheitspotenzial stärken wollen, um das Vaterland zu schützen, und Straßen und Infrastruktur bauen wollen, die auf 30 % angewiesen sind, gibt es keinen anderen Weg als die Rationalisierung. Zur Rationalisierung ist ein Rechtskorridor erforderlich.
„Die Straffung ist nur der erste Schritt. Wir müssen weiter straffen. Daher könnte das Gesetz in naher Zukunft geändert werden“, sagte der stellvertretende Premierminister.
Der stellvertretende Ministerpräsident führte als Beispiel an, dass es derzeit, wie internationale Erfahrungen zeigen, in über 70 % der Länder keine Distriktebene gebe. Auf dieser Ebene werden die Probleme der Menschen nicht gelöst, da die Instanz, die die Probleme der Menschen direkt löst, die Gemeindeebene ist, während die Politik und die Richtlinien von der Zentral- und Provinzebene kommen. Der Bezirk überweist also das gesamte Geld, das die Provinz einbringt, an die Kommune, um es an die Bevölkerung zu verteilen.
„Wie können wir einen strafferen, wirksameren und effizienteren Apparat haben und dabei so wenig Geld wie möglich vom Volk für die Unterstützung des Apparats verwenden und den Rest für die sozioökonomische Entwicklung sparen, um das Leben der Menschen zu verbessern?“, fragte der stellvertretende Ministerpräsident.
Das Gesetz muss beide Funktionen erfüllen.
Der ständige stellvertretende Ministerpräsident betonte: „Die erste Aufgabe der außerordentlichen Sitzung besteht darin, einen rechtlichen Korridor für die Tätigkeit staatlicher Behörden zu schaffen und ihnen Gesetze zu geben, damit sie arbeiten können.“ Bei dieser Gelegenheit wurde jedoch auch, dem Trend der vorangegangenen Sitzung folgend, ein völlig neues Prinzip der Denkweise in Bezug auf die Gesetzgebung dargelegt, nämlich die Abschaffung der Praxis, Dinge zu verbieten, die nicht bewältigt werden können. Das Recht muss sowohl verwaltende als auch gestalterische Funktionen erfüllen und einen rechtlichen Korridor für die gesellschaftliche Entwicklung schaffen. In der Vergangenheit haben wir uns an die Gesetze gehalten und streng verwaltet, aber die Grundlage für die Entwicklung wurde nur auf einer bestimmten Ebene geschaffen.
Das zweite Thema sei laut dem ständigen stellvertretenden Ministerpräsidenten die Innovation der Gesetzgebung, also eine starke Dezentralisierung. Gestern diskutierte die Nationalversammlung das Organisationsgesetz der Nationalversammlung, das dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung umfassende Befugnisse erteilte. Gleichzeitig erteilte die Nationalversammlung der Regierung die entsprechenden Befugnisse und dezentralisierte die Macht auf die Regierung. In der heutigen Sitzung diskutierte die Nationalversammlung im gleichen innovativen Geist das Gesetz zur Regierungsorganisation und das Gesetz zur lokalen Regierungsorganisation und brachte dabei die Frage der Dezentralisierung der Macht auf die unteren Ebenen zur Sprache.
Der ständige stellvertretende Ministerpräsident erklärte, dass dies zwei sehr wichtige Funktionen dieser beiden Gesetze seien. Zum einen geht es darum, eine gesetzliche Grundlage für den Betrieb des Apparats zu schaffen, zum anderen darum, die Dezentralisierung konsequent umzusetzen. Der Geist der Dezentralisierung legt Grundsätze fest, die es der Regierung ermöglichen, einen Großteil der Aufgaben an die Provinzvorsitzenden zu dezentralen. Die Aufgabe des Provinzvorsitzenden besteht nun darin, einen mittelfristigen Plan zu entwickeln.
„Im Geiste der Innovation legt diese Änderung die Prinzipien der Dezentralisierung und Machtdelegation fest, um den Weg zu ebnen. Von nun an wird die Regierung auf Grundlage der Liste der wichtigsten und wichtigsten Punkte der einzelnen Kommunen einen bestimmten Budgetbetrag zuteilen. Der Provinzvorsitzende ist verantwortlich für die Projektbearbeitung und entscheidet, welches Projekt zuerst durchgeführt wird. Anstatt zehn Projekte in der Provinz zu haben, werden 100 Milliarden gleichmäßig auf zehn Projekte aufgeteilt, wobei jedes Projekt 10 Milliarden umfasst. Alle zehn Projekte haben dann eine Laufzeit von fünf bis zehn Jahren. Konzentrieren Sie sich nun auf ein bis zwei Schlüsselprojekte der Provinz, schließen Sie diese in diesem Jahr ab und führen Sie im nächsten Jahr andere Projekte durch“, betonte der stellvertretende Premierminister.
Darüber hinaus teilte der ständige stellvertretende Ministerpräsident mit, dass die Regierung grundsätzlich nur Schlüsselprojekte kontrolliere. Dabei müsse es sich um Projekte handeln, die einen Nutzen für die Wirtschaft bringen, also um wichtige interregionale Infrastrukturprojekte, die nationale oder provinzielle Ziele umsetzen. Dazu muss dieses Gesetz Grundsätze festlegen und nicht dieses oder jenes Ministerium um Erlaubnis bitten, sondern die volle Entscheidungsgewalt behalten. Darüber hinaus ebnet der aktuelle Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation den Weg für eine Dezentralisierung und Machtdelegation.
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Quelle: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html
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