Der Premierminister ist das Oberhaupt der Regierung. Er leitet die Arbeit der Regierung und ist gegenüber der Nationalversammlung für die Aktivitäten der Regierung verantwortlich. Er entscheidet nicht über konkrete Angelegenheiten, für die Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene zuständig sind.
Die beauftragte Person trägt die volle Verantwortung für die Ergebnisse der Umsetzung.
Am Nachmittag des 12. Februar legte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra im Auftrag des Premierministers den Bericht zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) vor.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, der Gesetzentwurf stelle eine einheitliche, zentralisierte Führung und Leitung der Regierung sicher und führe zugleich eine starke und vernünftige Dezentralisierung und Delegation von Macht zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministerien, den Behörden auf Ministerebene und den lokalen Behörden ein.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra legte im Auftrag des Premierministers den Bericht zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (mit Änderungsantrag) vor.
Konkret ist der Premierminister das Oberhaupt der Regierung. Er leitet die Arbeit der Regierung und ist gegenüber der Nationalversammlung für die Aktivitäten der Regierung und die ihm zugewiesenen Aufgaben verantwortlich. Dabei gilt der Grundsatz, dass über konkrete Angelegenheiten nicht in die Verantwortung des Ministers oder des Leiters einer Behörde auf Ministerebene in seiner Funktion als Mitglied der Regierung für den ihm zur Leitung zugewiesenen Sektor oder Bereich fällt.
Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene sind für die staatliche Verwaltung der ihnen von der Regierung zugewiesenen Sektoren und Bereiche verantwortlich.
Der Gesetzentwurf vervollständigt außerdem die Aufgaben, Befugnisse, Verantwortlichkeiten und Ergänzungen und definiert klar die Verantwortlichkeiten des Premierministers. Vervollkommnung der Vorschriften zu den Aufgaben, Befugnissen und Verantwortlichkeiten von Ministern, Leitern von Behörden auf Ministerebene usw.
In Bezug auf die Dezentralisierung wurde im Gesetzesentwurf das Prinzip der Dezentralisierung festgelegt. Verantwortlichkeiten zentraler Regierungsbehörden und lokaler Behörden bei der Wahrnehmung dezentraler Aufgaben und Befugnisse.
Was die Dezentralisierung betrifft, so erfolgt sie nach dem Grundsatz, dass die dezentrale Agentur, Organisation, Einheit und Person die volle Verantwortung für die Ergebnisse der Erfüllung der dezentralen Aufgaben und Befugnisse trägt.
Übersicht zur 9. Session am 12. Februar.
Gleichzeitig wurde im Gesetzentwurf Folgendes klargestellt: Thema der Dezentralisierung; Prinzip der Hierarchie; Befugnisse und Verantwortung der Subjekte bei der Umsetzung der Dezentralisierung.
Bezüglich der Genehmigungen wurden im Gesetzentwurf Gegenstand, Methode, Inhalt, Umfang und Dauer der Genehmigung sowie die grundsätzlichen Bedingungen für die Durchführung der Genehmigung klargestellt.
Ein markanter neuer Punkt sei die „Ermächtigung“, so der Minister, ein grundlegendes und zentrales Prinzip, auf dessen Grundlage auch andere Gesetze der Rechtsordnung Regelungen zur Dezentralisierung treffen könnten.
Die „Autorisierung“ wurde erstmals im Gesetz über die Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) festgelegt und trägt dringenden Anforderungen bei der Wahrnehmung der Funktionen und Aufgaben der Regierung, des Premierministers, der Minister, der Leiter der Behörden auf Ministerebene und der lokalen Behörden Rechnung.
Klärung des Themas lokale Dezentralisierung
Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss der Hinzufügung von Bestimmungen zur Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung zugestimmt habe, um die Politik der Partei hinsichtlich der Umsetzung einer starken und vernünftigen Dezentralisierung und Delegation zwischen der zentralen und der lokalen Ebene umgehend zu institutionalisieren.
Darüber hinaus sind die im Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Regierung (geändert) und im Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) enthaltenen Inhalte zu Dezentralisierung, Delegation und Ermächtigung eng miteinander verknüpft und müssen weiter überprüft werden, um Konsistenz und Einheitlichkeit sicherzustellen.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, stellte den Inspektionsbericht vor.
Die prüfende Behörde empfiehlt, dass die Redaktionsbehörde die Überprüfung fortsetzt, um die Themen, denen auf lokaler Ebene eine Dezentralisierung zukommt, sowie die allgemeinen Grundsätze der Dezentralisierung und Autorisierung einheitlich zu regeln und so die Umsetzung der Politik der Förderung der Dezentralisierung und einer vernünftigen Übertragung von Macht zwischen der zentralen und der lokalen Ebene sicherzustellen.
Bestimmte Fragen, die in den Regelungsbereich anderer Gesetze fallen, oder Fragen, die flexibel an die Realität angepasst werden müssen, sollten nicht starr in diesen beiden Gesetzen geregelt werden, sondern in Fachgesetzen und untergeordneten Gesetzen.
Der Rechtsausschuss hat außerdem grundsätzlich den Übergangsinhalt in Artikel 32 des Gesetzesentwurfs gebilligt, um eine zeitnahe Lösung der Dezentralisierung und Machtdelegation für eine Reihe vorrangiger und dringender Bereiche zu gewährleisten und so eine synchrone Rechtsgrundlage für die Regierung zur Bewältigung praktischer Probleme zu schaffen.
Der im Gesetzesentwurf enthaltene Mechanismus zur Berichterstattung dieser Inhalte an die Nationalversammlung steht jedoch nicht im Einklang mit den Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen (in der geänderten Fassung).
In den Diskussionen gibt es unterschiedliche Meinungen zu dieser Frage, deshalb erstattet der Rechtsausschuss der Nationalversammlung Bericht zur Prüfung und Entscheidung.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-khong-quyet-dinh-cac-van-de-cu-the-thuoc-trach-nhiem-cua-bo-truong-192250212162205667.htm
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