Aufrechterhaltung der Volksräte auf allen Ebenen, Ergänzung von Regelungen bei Vakanz des Vorsitzenden des Volksrates

(Dan Tri) – Das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung behält die Organisationsstruktur des Volksrats bei, ergänzt den Fall eines vakanten Volksratsvorsitzenden und schreibt nicht vor, dass der Vorsitzende des Volkskomitees zu Beginn der Amtszeit ein Delegierter des Volksrats sein muss …

Am Morgen des 28. Februar hielt das Büro des Präsidenten eine Pressekonferenz ab, um die Gesetze bekannt zu geben, die die Nationalversammlung in ihrer jüngsten 9. außerordentlichen Sitzung verabschiedet hatte, darunter das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung 2025.

Das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung 2025 besteht aus 7 Kapiteln und 50 Artikeln und tritt am 1. März in Kraft.

Im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung in Verwaltungseinheiten heißt es eindeutig, dass die lokale Regierung in den Verwaltungseinheiten der Provinzen, Bezirke und Gemeinden eine lokale Regierungsebene ist, die aus dem Volksrat und dem Volkskomitee besteht.

Für den Fall, dass die Nationalversammlung keine Bestimmungen zur Organisation einer lokalen Regierungsebene erlässt, wird die lokale Regierungsgewalt in dieser Verwaltungseinheit vom Volkskomitee ausgeübt.

Beseitigung institutioneller und politischer Engpässe

Der stellvertretende Innenminister Vu Chien Thang sagte, dass das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung 2025 auf der Grundlage von drei Grundprinzipien konzipiert und aufgebaut sei.

Erstens legt das Gesetz die Grundsätze der Kompetenzabgrenzung, der Dezentralisierung, der Kompetenzdelegation und der Kompetenzübertragung an lokale Behörden fest.

Stellvertretender Innenminister Vu Chien Thang informierte über neue Punkte des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (Foto: Trong Quynh).

Zweitens schafft das Gesetz einen Rechtskorridor zur Behandlung praktischer Probleme und zur Beseitigung „institutioneller und politischer Engpässe“, um die Leitlinien der Partei hinsichtlich der Förderung der Dezentralisierung und der Delegation von Macht zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungsebenen umgehend umzusetzen.

Ziel ist die Förderung lokaler Eigeninitiative und Kreativität nach dem Motto „Lokal entscheidet, lokal handelt, lokal übernimmt Verantwortung“; „Aufgaben und Befugnisse werden der Ebene zugewiesen, die das Problem am effektivsten handhaben kann“, so der stellvertretende Innenminister.

Drittens: Das Denken in der Gesetzgebung muss erneuert werden. Das Gesetz muss nur Grundsatzfragen regeln, um die langfristige Stabilität des Rechts zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen Fragen, die sich in den einzelnen Entwicklungsphasen des Landes ändern und schwanken können, vorweggenommen werden. Die Regelung muss dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung übertragen werden.

Hinsichtlich der neuen Sichtweise auf Kompetenzteilung, Dezentralisierung, Delegation von Kompetenzen und Autorisierung sagte Vizeminister Vu Chien Thang, dass das Gesetz sieben Prinzipien der Kompetenzteilung vorschreibe und Inhalt und Umfang der Aufgaben und Befugnisse klar definiere, über die die lokalen Behörden entscheiden, deren Umsetzung organisieren und für die Ergebnisse die Verantwortung übernehmen dürfen.

Um den proaktiven und kreativen Geist der Kommunen zu fördern, ergänzt das Gesetz die Bestimmung, dass „die Kommunen den zuständigen Behörden proaktiv Vorschläge zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen an zuständige Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen vor Ort unterbreiten sollen, um Aufgaben und Befugnisse entsprechend der Kapazität und den praktischen Bedingungen vor Ort wahrzunehmen“.

„ Klare Leute, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten“

In Bezug auf die Dezentralisierung legt das Gesetz die Anforderungen und Bedingungen für die Dezentralisierung klar fest, beispielsweise: Die Dezentralisierung auf lokale Behörden aller Ebenen muss in Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung festgelegt werden. Die lokalen Behörden sind im Rahmen der ihnen übertragenen Aufgaben und Kompetenzen in der Entscheidungsfindung, der Organisation der Umsetzung und der Übernahme von Verantwortung autonom.

Das Büro des Präsidenten hielt eine Pressekonferenz ab, um die von der Nationalversammlung auf ihrer 9. außerordentlichen Sitzung verabschiedeten Gesetze bekannt zu geben (Foto: Trong Quynh).

Der stellvertretende Innenminister erklärte außerdem, dass die übergeordneten staatlichen Stellen im Rahmen ihrer Aufgaben und Befugnisse für die Inspektion, Prüfung und Überwachung der Verfassungs- und Rechtmäßigkeit der lokalen Behörden auf allen Ebenen bei der Wahrnehmung der ihnen übertragenen Aufgaben und Befugnisse verantwortlich seien.

Das Neue an der Dezentralisierung ist, dass das Gesetz klar regelt, wer Gegenstand der Dezentralisierung ist und wer Empfänger der Dezentralisierung ist. legen die Verantwortung der Dezentralisierungsagentur für die Gewährleistung der Bedingungen für die Umsetzung der Dezentralisierung fest.

Die übertragene Aufgabe ist gegenüber dem Gesetz und der dezentralisierenden Stelle für die Ergebnisse der Wahrnehmung der übertragenen Aufgaben und Befugnisse verantwortlich. Das Gesetz schreibt außerdem vor, dass die Übertragung von Aufgaben und Befugnissen an andere Personen nicht zulässig ist.

In Bezug auf die Autorisierung sagte Vizeminister Vu Chien Thang im Vergleich zum Gesetz von 2015, dass dieses Gesetz den Umfang des Autorisierungsgegenstands und des autorisierten Gegenstands klarer und erweitert habe; Geben Sie die Anforderungen für die Genehmigung klar an (die Genehmigung muss von der Genehmigungsbehörde schriftlich erteilt werden und Inhalt, Umfang und Dauer der Genehmigung müssen klar angegeben sein).

Darüber hinaus sind im Gesetz die Verantwortlichkeiten der Behörden bei der Genehmigung und Durchführung genehmigter Aufgaben klar festgelegt. Regelungen zur Verwendung von Siegeln und Dokumentenformularen bei der Durchführung autorisierter Aufgaben sowie Anpassung der Verwaltungsverfahren im Falle einer Autorisierung.

Hinsichtlich der Aufgaben des Volksrates und des Volkskomitees legt das Gesetz den Grundsatz „Klare Leute, klare Arbeit, klare Verantwortung“ klar fest und vermeidet überlappende Regelungen und Doppelungen von Aufgaben und Befugnissen zwischen den lokalen Regierungsebenen und zwischen den lokalen Regierungsbehörden.

Das Gesetz definiert außerdem die Aufgaben und Befugnisse des kollektiven Volkskomitees und des einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees, wenn die lokale Regierung mit dem Ziel organisiert ist, die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortung des einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees zu erweitern …

In Bezug auf die Organisation und Arbeitsweise des Volksrats wurden im Vergleich zum Gesetz von 2015 im Gesetz Vorschriften zur Beibehaltung der Inhalte hinsichtlich der Organisationsstruktur des Volksrats festgelegt. Allgemeine Bestimmungen über die Tätigkeit des Volksrats, des Ständigen Ausschusses des Volksrats sowie über die Pflichten und Befugnisse der Delegierten des Volksrats.

Darüber hinaus wurden durch das Gesetz zahlreiche Bestimmungen geändert und ergänzt, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes zu beseitigen. So wurde beispielsweise nicht mehr vorgeschrieben, dass der Vorsitzende des Volkskomitees zu Beginn der Amtszeit ein Delegierter des Volksrats sein muss. ergänzende Bestimmungen für den Fall der Vakanz des Vorsitzenden des Volksrats und der Vakanz des Ständigen Ausschusses des Volksrats; Ergänzende Bestimmungen zur vorübergehenden Suspendierung der Positionen des stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats sowie des Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses des Volksrats …

Quelle: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm