Allgemeine Regelungen zu den Bedingungen und Standards für Mitglieder von Wohnungsverwaltungen führten zu Machtmissbrauch und Profitgier, ohne dass es Sanktionen gäbe, so der Rechtsausschuss.
Der Inhalt wurde vom Rechtsausschuss im thematischen Überwachungsbericht „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung, zum Betrieb, zur Renovierung und zum Wiederaufbau von Mehrfamilienhäusern“ dargelegt, der am 22. August veröffentlicht wurde.
Der Rechtsausschuss stellte fest, dass das Wohnungsbaugesetz von 2014 keine Bedingungen und Standards für Mitglieder von Verwaltungsräten von Mehrfamilienhäusern vorschreibt, während das Rundschreiben Nr. 28/2016 des Bauministeriums mit Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung von Mehrfamilienhäusern diese „sehr kurz und einfach“ vorschreibt. Demnach müssen die Mitglieder des Verwaltungsrats lediglich die Voraussetzungen und Anforderungen erfüllen, Eigentümer zu sein und das Wohngebäude aktuell zu nutzen oder vom Eigentümer zur Teilnahme an der Wohngebäudekonferenz ermächtigt zu sein.
Wohnhäuser, Hochhäuser im Westen von Hanoi. Foto: Ngoc Thanh
Der Verwaltungsrat ist eine Organisation, die alle Bewohner des Wohngebäudes vertritt und viele wichtige Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwendung der Bürgergelder (Instandhaltungsfonds) sowie der Verwaltung und dem Betrieb der technischen Infrastruktur des Wohngebäudes wahrnimmt. Da die Bedingungen und Standards für Vorstandsmitglieder sehr einfach sind, sind in Wirklichkeit grundsätzlich alle Einwohner zur Teilnahme berechtigt.
Dies hat laut dem Rechtsausschuss dazu geführt, dass einige Verwaltungsräte gegen die Verwendung von Mitteln für die Instandhaltung, Verwaltung und den Betrieb von Mehrfamilienhäusern verstoßen haben. Das mangelnde Verständnis der Bestimmungen des Wohnungsrechts führt in manchen Mehrfamilienhäusern zu Meinungsverschiedenheiten und Streitigkeiten mit Investoren und Bewohnern.
Es gibt Fälle, in denen Vorstandsmitglieder ihre Macht zu ihrem persönlichen Vorteil missbrauchen. Sie beauftragen beispielsweise Dienstleistungen außerhalb der Verwaltungs- und Betriebseinheit, verwenden willkürlich Mittel für die Instandhaltung oder beauftragen Auftragnehmer mit dem Schutz, der Reinigung, Instandhaltung und Wartung des Gebäudes, um Provisionen zu erhalten. „Es gab Fälle, in denen der Verwaltungsrat die Bewohner dazu aufhetzte, Beschwerden einzureichen, sich in großer Zahl versammelte und Unruhen verursachte“, heißt es in dem Bericht.
Der Rechtsausschuss wies auch darauf hin, dass die geltenden Gesetze nicht ausdrücklich vorschreiben, wie Wohnungseigentümerversammlungen organisiert werden (persönlich, online usw.). Sanktionen für Verstöße seitens des Vorstands und der Mitglieder sind nicht umfassend, spezifisch und wirksam.
Der Rechtsausschuss hat daher vorgeschlagen, dass im Entwurf des Wohnungsgesetzes (geändert) Regelungen zu Sanktionen für den Fall geprüft und ergänzt werden, dass der Vorstand oder Vorstandsmitglieder ihre Befugnisse überschreiten, ihre Befugnisse missbrauchen und den Bewohnern Schaden zufügen.
Gemäß dem Wohnungsbaugesetz muss dem Verwaltungsrat ein Vertreter des Investors angehören, wenn sich an dem Mehrfamilienhaus ein privater Eigentumsanteil des Investors befindet. Einige Investoren nutzen diese Regelung aus und verzichten bewusst auf eine Beteiligung an der Geschäftsführung. Wenn keine Investorenkomponente vorhanden ist, werden die Ergebnisse der Wahl des Verwaltungsrats vom örtlichen Volkskomitee nicht anerkannt.
Der Rechtsausschuss hat daher eine Anpassung in der Richtung vorgeschlagen, dass in dem Fall, dass der Investor keinen Vertreter zur Teilnahme entsendet, der Verwaltungsrat nur aus Vertretern der Eigentümer und Nutzer des Mehrfamilienhauses bestehen muss.
Der Büroleiter der Vietnamesischen Architektenvereinigung, Pham Thanh Tung, verwies auf die Situation der Verwaltungsräte vieler Mehrfamilienhäuser, die in letzter Zeit ihre Macht missbrauchen, andere ausnutzen und Gruppeninteressen ausnutzen, und sagte auch, dass ein Teil der Gründe dafür darin liege, dass es den Mitgliedern des Verwaltungsrats an Wissen, Fähigkeiten und Qualifikationen mangele. Vorstandsmitglieder müssen über Erfahrungen und Kenntnisse in den Bereichen Wirtschaft und Bauwesen verfügen. Vorrang haben diejenigen, die sich mit Sicherheits- und Brandschutzvorschriften auskennen.
Um qualifizierte Leute für den Vorstand zu gewinnen, sei es laut Tung am wichtigsten, ein angemessenes und sogar attraktives Vergütungssystem zu haben, damit sich viele Leute um das Amt bewerben wollen. „Wenn es ein oder zwei Millionen VND wären, würde das niemand machen wollen. Aber wenn das Gehalt 7 bis 8 Millionen VND betragen würde, gäbe es definitiv Leute, die die Voraussetzungen erfüllen, um für ein Amt zu kandidieren, insbesondere wenn das Bildungsniveau und das Rechtsverständnis der Menschen so steigen wie heute“, sagte er.
Gemäß den Bestimmungen des Wohnungsbaugesetzes von 2014 und des Rundschreibens Nr. 02/2016 des Bauministeriums müssen nach 1994 errichtete Mehrfamilienhäuser mit 20 oder mehr Wohnungen einen Verwaltungsrat einrichten. Laut Landesstatistik beträgt die Gesamtzahl der Mehrfamilienhäuser, die eine Hausverwaltung benötigen, 2.715, während die Zahl der neu eingerichteten Hausverwaltungen 1.973 (73 %) beträgt.
Die Verwaltung eines Mehrfamilienhauses oder einer Mehrfamilienhausanlage mit mehreren Eigentümern wird nach dem Vorbild einer Genossenschaft oder einer Aktiengesellschaft aufgebaut und agiert entsprechend. Die Eigentümerversammlung beschließt, das den Gegebenheiten jedes Gebäudes und jeder Eigentumswohnungsgruppe entsprechende Betriebsmodell der Eigentümergemeinschaft auszuwählen.
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![[Foto] „Schönheiten“ nehmen an der Paradeprobe am Flughafen Bien Hoa teil](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/11/155502af3384431e918de0e2e585d13a)
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