Die Gestaltung und Umsetzung von Supportrichtlinien muss realistisch und zeitnah erfolgen.

Bildunterschrift — Szene der Morgensitzung am 25. Mai

Am 25. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation zur Umsetzung der Resolution 43. Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass die Wirksamkeit der Steuerpolitik ein Lichtblick sei. Allerdings bestehen hinsichtlich der Einschränkungen bei der Auszahlung von Investitionskapital und der Vorzugskreditpakete mit einem Zinssatz von 2 % weiterhin Bedenken hinsichtlich der Fähigkeit, Richtlinien, Prozesse und Verfahren zu absorbieren, die die Effizienz der Umsetzung beeinträchtigen.

Delegierter Ha Sy Dong: Effizienz der Steuerpolitik ist ein Lichtblick

Die Resolution 43 wurde Anfang 2022 verabschiedet und soll 2022 und 2023 mit dem Ziel der wirtschaftlichen Erholung nach COVID-19 umgesetzt werden. Gäbe es nur COVID-19, wären diese Maßnahmenpakete nicht notwendig, da die Wirtschaft im Jahr 2022 über überschüssiges Kapital und sehr niedrige Zinssätze verfügen würde. Auch die Unterstützungspakete haben keine wachstumsfördernde Wirkung, aber zusätzlich zu COVID-19 hat die Wirtschaft in den Jahren 2022 und 2023 mit anderen Problemen wie Krieg, globalen Konjunkturschwankungen usw. zu kämpfen. Daher ist dieses Unterstützungspaket letztlich einigermaßen wirksam.

Darüber hinaus stellt die langsame Umsetzung der Resolution 43 nicht unbedingt eine Einschränkung dar. Denn wenn Resolution 43 Anfang 2022, wenn sie erstmals veröffentlicht wird, konsequent umgesetzt wird, wird sie die bereits wachsende „Vermögensblase“ noch weiter vergrößern. Doch aufgrund der langsamen Umsetzung verhalf Resolution 43 Vietnam zu einer „weichen Landung“ statt einer „harten Landung“ wie vielen anderen Ländern, als die „Blase“ ihren Höhepunkt überschritten hatte und der „Landeprozess“ begann.

Das Zinssenkungspaket von 2 % brachte zwar nur eine Auszahlung von über 3 %, doch aus einer bestimmten Perspektive ist es nicht unbedingt ein Misserfolg. Wenn dieses Paket gut funktioniert, wird es den Umgang mit der Inflation im Jahr 2022 sicherlich erheblich schwieriger machen. Da das Konjunkturpaket von 2009 2011 eine Inflation verursachte.

Im Kontext der Verschärfung von Disziplin und Ordnung sollte der Apparat, der die Politik umsetzt, der Durchführbarkeit Priorität einräumen. Und das 2%-Zinsstützungspaket kann aufgrund mangelnder Durchführbarkeit nicht umgesetzt werden. Gleichzeitig erweist sich das Mehrwertsteuersenkungspaket als äußerst wirksam, da diese Maßnahme auf bestehenden Steuerverfahren aufbaut.

Auch bei der Mehrwertsteuersenkung gibt es Probleme bei der Einstufung der Sektoren, für die ein Mehrwertsteuersatz von 8 % und für die es 10 % gibt. Wenn wir es noch einmal schaffen könnten, wäre es wahrscheinlich besser, den Prozentsatz pauschal auf 8 % zu senken. Die Regierungsabläufe waren sehr flexibel. Die Stundung der Steuerzahlungen bis zum Jahresende ist eine sehr praktische Lösung, da Unternehmen einen kurzfristigen Kredit mit 0 % Zinsen aufnehmen können. Dies hat eine große Wirkung, insbesondere bei hoher Inflation und schwierigen Bankkreditverfahren.

In der Steuerpolitik sind Steuerbefreiungen und Steuerstundungen äußerst wirksam, da sie leicht umzusetzen sind. Maßnahmen zur Verwendung von Haushaltsmitteln wie öffentliche Investitionen und Zinsstützungen sind weniger wirksam. Andere Länder nutzen öffentliche Investitionspolitiken, um ihre Wirtschaft sehr effektiv wieder anzukurbeln. Vietnam hingegen ist mit rechtlichen Engpässen konfrontiert und verschärft die Disziplin im Staatsapparat, sodass öffentliche Investitionen ihre Wirkung nicht voll entfalten können.

Dabei ist es insbesondere wichtig, sich auf die Durchführbarkeit und den Zeitpunkt zu konzentrieren, da diese für die makroökonomische Politik von Bedeutung sind. Eine Politik, die im Januar richtig sein mag, ist im März möglicherweise nicht die richtige, wenn die Wachstums- und Inflationsdynamik anders ist. Wenn es in Zukunft Programme und Pakete zur Unterstützung der Makroökonomie geben sollte, müssen wir daher den Zeitfaktor für die praktische Umsetzung dieser Maßnahmen sorgfältig abwägen.

Delegierter Nguyen Ngoc Son: Die Politik muss eine schnelle und gezielte Absorption sicherstellen

Der Überwachungsbericht der Nationalversammlung hat die Erfolge sowie die Mängel und Grenzen bei der Umsetzung der Resolution 43 und der Resolutionen zu nationalen Schlüsselprojekten umfassend aufgezeigt. Zwei Maßnahmen sind besonders beeindruckend: Steuersenkungen und Zinsstützungen durch die Social Policy Bank. Diese Maßnahmen haben vielen Begünstigten geholfen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden und einen normalen Geschäftsbetrieb aufrechtzuerhalten.

Unter den sieben in der Resolution 43 zum Ausdruck gebrachten quantitativen Maßnahmen gibt es jedoch Maßnahmen, die nicht wirklich wirksam waren. Beispiele hierfür sind Maßnahmen zur Stützung der Zinssätze der Geschäftsbanken und zur Nutzung öffentlicher Mittel für die Telekommunikation, die keine Wirkung gezeigt haben. Ein weiteres Problem besteht darin, dass die Auszahlungen für Entwicklungsinvestitionsprojekte nicht den Erwartungen entsprachen und nur 56 % erreicht wurden.

Ich denke, dass die Nationalversammlung nach dieser Zeit eine Resolution verabschieden wird, die der Regierung als Grundlage für die weitere Organisation und Umsetzung dienen wird. Auf diese Weise erhalten Sie einen umfassenderen Überblick. Bei der Anwendung spezifischer Mechanismen auf wichtige nationale Projekte in den acht von der Nationalversammlung beaufsichtigten Projekten haben sich viele Mechanismen als wirksam erwiesen und dazu beigetragen, den Projektfortschritt zu beschleunigen.

Allerdings wiesen die Monitoringergebnisse auch auf Mängel und Einschränkungen bei der Organisation und Umsetzung dieser Projekte hin. Vor allem wurden Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen nicht vollständig umgesetzt. Derzeit mangelt es an der Nutzung der Materialien, insbesondere wenn ein bestimmter Mechanismus vorhanden ist und angewendet wird, dieser aber noch nicht den Erwartungen entspricht.

Im Hinblick auf die Lehren aus der Konzeption und Umsetzung von Strategien für Notfälle ist es wichtig, sich auf die praktische Umsetzung und die Ressourcen zu konzentrieren, die während dieser speziellen Phase der Strategieumsetzung aufgewendet werden müssen. Es muss berücksichtigt werden, dass es bei der Anwendung einer bestimmten Politik nicht darum geht, das stabile Rechtssystem zu ersetzen, sondern lediglich darum, die Umsetzung der Rechtspolitik zum gewünschten Zeitpunkt zu unterstützen.

Beispielsweise wird dieser Mechanismus gemäß Resolution 43 nur innerhalb von zwei Jahren angewendet. Dann zurück zum normalen Rechtssystem. Falls sich der konkrete Mechanismus als wirksam erweist, ist es notwendig, ihn zusammenzufassen und zu bewerten, um das Gesetz im System später zu ändern. Ich halte es für unangemessen, in einer Zeit der Förderung der Natur wie bei Resolution 43 auf die Anwendung eines Sondermechanismus zu verzichten und ihn dann um weitere zwei bis drei Jahre zu verlängern. Beim Erstellen von Richtlinien muss auf eine schnelle Umsetzung und die in der Entschließung und den Richtlinien festgelegten richtigen Ziele geachtet werden.

Delegierte Nguyen Thi Viet Nga: Verspätete und verspätete Erteilung von Anweisungen führt zu geringer Auszahlung und erreicht nicht das Ziel

Durch Forschungsberichte in Verbindung mit der praktischen Umsetzung der Überwachung dieser Inhalte vor Ort wird deutlich, dass die Herausgabe von Rechtsdokumenten und spezifischen Leitfäden zur Umsetzung der Resolution 43 immer noch langsam vorangeht. Statistiken der Nationalversammlung zeigen außerdem, dass nicht nur einige politische Leitlinien langsam herausgegeben werden, sondern dass die meisten Dokumente langsam herausgegeben werden.

Von den 21 im Anhang aufgeführten Dokumenten wurde nur 1 fristgerecht ausgestellt, die restlichen 20 erfolgten mit Verspätung. Von diesen 20 verspäteten Dokumenten wurden vier zwar ohne konkrete Fristen ausgestellt, sie wurden jedoch alle sehr spät ausgestellt. Die Laufzeit der Resolution 43 beträgt zwei Jahre, die Veröffentlichung des Dokuments dauerte jedoch genau ein Jahr. Bei vielen Dokumenten kommt es zu Verzögerungen von 2 bis 7 Monaten.

Die Resolution 43 der Nationalversammlung wurde in einer dringenden Situation erlassen, um innerhalb einer Frist von zwei Jahren dringende Aufgaben zu erledigen. Die Verkündung der Rechtsdokumente erfolgt jedoch nach wie vor langsam und verspätet. Die Verzögerung bei der Verkündung dieser Rechtsdokumente ist die direkte Ursache für die niedrigen Auszahlungsraten. Einige politische Maßnahmen haben ihre gesetzten Ziele nicht erreicht, was sich auf die Gesamtergebnisse auswirkt.

Daher überwacht die Nationalversammlung weiterhin die Überprüfung der Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen hinsichtlich der oben genannten Mängel und Einschränkungen. Nur wenn wir eine ernsthafte Überprüfung durchführen, werden sich die Einschränkungen und Mängel, insbesondere die Verzögerungen bei der Ausstellung von Dokumenten, nicht wiederholen.

Delegierter Nguyen Quang Huan: Der Prozess beeinflusst den Fortschritt

Nach Angaben der Aufsichtsbehörde der Nationalversammlung gibt es neben den positiven Ergebnissen auch einige Einschränkungen. einschließlich langsamer Auszahlungsfortschritte. Die Ursachen hierfür müssen weiter analysiert werden, da in fast allen Sitzungen das Problem der langsamen Auszahlungsfortschritte angesprochen wird, dies ist jedoch eher qualitativer Natur.

Bei der Angabe der richtigen Gründe gibt es eine Reihe von Punkten, aber um eine spezifischere Lösung zu erhalten, müssen Sie dennoch den Prozentsatz der schnellen und langsamen Ergebnisse angeben. Bei der Analyse langsamer Auszahlungen ist diese beispielsweise darauf zurückzuführen, dass die Wirtschaft nicht in der Lage ist, die Mittel zu absorbieren, oder dass ihr dafür zu wenig Zeit zur Verfügung steht. Es gibt Plätze, die akzeptiert werden können, also ziehen Sie einen Wechsel in Erwägung. Eine Reihe von Fragen müssen gründlich beantwortet werden.

Oder welcher Prozess die Verzögerung beeinflusst. Bis zu fünfmal legte die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Projektliste vor. Wenn der Ausnahmezustand ausgerufen wird, ist die Nationalversammlung lediglich für die Zuteilung von Haushaltsmitteln zuständig, während die Entscheidung über die Auswahl von Projekten oder Maßnahmen in der Verantwortung der Regierung liegt. Die Nationalversammlung überwacht und kontrolliert lediglich, dass das in das Projekt investierte Kapital für den richtigen Zweck verwendet wird.

Hinzu kommt noch das Verfahrensproblem. Derzeit sehen Verwaltungsverfahren mancherorts spezielle Mechanismen zur schnellen Lösung vor. Dies beweist, dass die Verfahren ohne einen spezifischen Mechanismus sehr lange dauern. Daher ist es notwendig, Verfahrensreformen zu prüfen, um den Auszahlungsprozess zu beschleunigen.

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