Die Entwicklung und Verbreitung juristischer Dokumente verläuft noch immer schleppend.

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Am 25. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Überwachung der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022 der Nationalversammlung über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und die Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023.

Die Ausstellung von Dokumenten verläuft immer noch langsam.

Bei ihren Reden auf der Konferenz stimmten viele Delegierte grundsätzlich darin überein, dass die Einführung von Steuer- und Geldpolitiken zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms gemäß Resolution Nr. 43 eine richtige und zeitgemäße Entscheidung mit vielen Innovationen und viel Kreativität sei. Die Resolution ermöglicht den Einsatz enormer Ressourcen im Rahmen zahlreicher beispielloser Maßnahmen, die positive Auswirkungen hatten und wesentlich zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit und der Wahrung der makroökonomischen Stabilität beitrugen. Sie unterstützten Menschen und Unternehmen dabei, Schwierigkeiten schnell zu überwinden und die Sozial- und Wirtschaftslage nach der Pandemie wiederherzustellen und weiterzuentwickeln.

Allerdings brachte die Umsetzung der Resolution Nr. 43 neben den Vorteilen auch zahlreiche Mängel und Einschränkungen zutage, die sich auf die Ergebnisse der Umsetzung der Ziele der Resolution auswirkten, insbesondere die langsame Entwicklung und Verbreitung von Rechtsdokumenten.

Delegierte Nguyen Thi Thu Dung spricht bei der Diskussion

Die Delegation der Delegierten Nguyen Thi Thu Dung und Thai Binh verwies auf die Richtlinie zur Wohnungsmiete für Arbeitnehmer in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen und wichtigen Wirtschaftszonen. In der Entscheidung Nr. 08/2022 des Premierministers vom 28. März 2022 heißt es, dass die Richtlinie bis zum 15. August 2022 umgesetzt wird. Für die Umsetzung stehen also nur 4,5 Monate zur Verfügung, was sehr dringend und schwierig ist. In manchen Gegenden profitieren inzwischen bis zu 100.000 Menschen von dieser Richtlinie. Es braucht Zeit, die Unterlagen zu erhalten, zu bewerten, zu genehmigen und zu klären. Es gibt also noch viele Arbeitnehmer, die zwar Begünstigte sind, deren Umsetzungsfrist für die Richtlinie jedoch abgelaufen ist und die daher keinen Anspruch darauf haben.

Darüber hinaus haben laut der Delegierten Nguyen Thi Thu Dung einige Kommunen zusätzliche Bedingungen für die Leistungen erlassen und eine Liste mit Dokumenten für die Beantragung von Leistungen hinzugefügt, was zusätzliche Verwaltungsverfahren mit sich bringt, die den Arbeitnehmern Schwierigkeiten bereiten und bei ihnen die Einstellung entstehen lassen, keine Leistungen beantragen zu wollen.

Ein weiteres Problem besteht darin, dass die spezifischen Leitlinien für einige Strategien unklare und inkonsistente Regelungen enthalten, was zu langsamen Fortschritten und niedrigen Auszahlungsraten führt und dazu, dass einige Strategien ihre gesetzten Ziele nicht erreichen. Insbesondere gemäß Anhang Nr. 1 zum Status der Verkündung von Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit der Umsetzung der Resolution wurden von 21 Rechtsdokumenten nur 7 Dokumente verkündet und stellten Fortschritte sicher, die restlichen 14 Dokumente lagen wie erforderlich hinter dem Zeitplan zurück, darunter Dokumente, die wie im Plan gefordert mit bis zu 7 Monaten Verspätung verkündet wurden, wie etwa das Rundschreiben mit Leitlinien für Steuerpflichten von Unternehmen, wenn sie den Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds des Unternehmens zurücklegen und verwenden, das Rundschreiben zur Liste der Qualität öffentlicher Telekommunikationsdienste und Anweisungen zur Umsetzung des Programms zur Bereitstellung öffentlicher Telekommunikationsdienste bis 2025 …

Delegierter Be Minh Duc spricht bei der Diskussion

Ebenfalls im Zusammenhang mit der Herausgabe von Richtlinien sagte der Delegierte Be Minh Duc - Doan Cao Bang, dass die Herausgabe der Resolution Nr. 43 durch die Nationalversammlung der Realität in diesem besonderen Kontext angemessen sei und sehr positive Auswirkungen habe. Sie trage erheblich zur wirksamen Umsetzung der Richtlinien der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung bei, um die COVID-19-Pandemie zu verhindern und zu bekämpfen, die COVID-19-Pandemie schrittweise unter Kontrolle zu bringen und zu beenden, das gesellschaftliche Leben wieder zu normalisieren und die Wirtschaft zu fördern, damit sie Schwierigkeiten überwindet, sich erholt und wächst.

Um jedoch eine wirksame und synchrone Umsetzung zu organisieren und den Umsetzungsprozess zu erleichtern, schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung, die Ministerien, die Zweigstellen und die zentralen Agenturen bei der Veröffentlichung von Richtlinien auf Klarheit und Durchführbarkeit achten und Überschneidungen vermeiden sollten, die dazu führen würden, dass viele Ministerien, Zweigstellen und Kommunen um Anleitung bitten müssten oder den Unternehmen unnötige zusätzliche Kosten in Bezug auf Zeit und Geld entstehen würden.

Delegierter Be Minh Duc verwies auf die Umsetzung des Dekrets Nr. 31/2022 über Zinsbeihilfen aus dem Staatshaushalt für Kredite von Unternehmen, Genossenschaften und gewerblichen Haushalten. Bei der Bestimmung der Empfänger von Zinsbeihilfen in Fällen, in denen Kunden in mehreren Produktions- und Geschäftssektoren tätig sind, sei es schwierig, die Bereiche, in denen Zinsbeihilfen gewährt werden, sowie die Dokumente, die nachweisen, dass das Darlehenskapital für die Bereiche verwendet wird, in denen Zinsbeihilfen gewährt werden, voneinander zu trennen.

„Grundsätzlich ist die Zinsstützungsregelung, die laut interner Bewertung der Geschäftsbanken „Kunden zur Rückzahlung und Rückforderung in der Lage sein sollen“, aus Sicht der Banken immer noch allgemein und subjektiv. Diese Einschränkungen wurden im Überwachungsbericht auf Seite 27 bestätigt. Diese Inhalte müssen sorgfältig ausgewertet und die daraus gewonnenen Erkenntnisse müssen in die Prognoseforschung, in politische Vorschläge und in die Organisation der politischen Umsetzung einfließen“, betonte Delegierter Be Minh Duc.

An der Diskussion nimmt Delegierte Vu Thi Luu Mai – Stadtdelegation teil. Hanoi betonte, dass die Auswahl und Durchführbarkeit politischer Maßnahmen ebenfalls zu den wichtigsten Erkenntnissen aus der Umsetzung der Resolution 43 gehörten. Die Delegierten sagten, dass es neben vielen sinnvollen Maßnahmen auch Maßnahmen gebe, die noch nicht wirklich in die Praxis umgesetzt worden seien, wie etwa Unterstützungsmaßnahmen durch Geschäftsbanken, Kapitalunterstützungsmaßnahmen aus dem Tourismusentwicklungsfonds oder die Nutzung des öffentlichen Telekommunikationsfonds.

„Wenn wir es noch einmal schaffen könnten, wäre es meiner Meinung nach sehr wichtig, einen Fokus und Kernpunkte zu haben. Wir brauchen nicht viele Maßnahmen, aber wir müssen die Machbarkeit verbessern und vor allem die Perspektive der Menschen einnehmen, um besser zu verstehen, was die Menschen wirklich brauchen und was die Unternehmen wirklich wollen“, betonte Delegierte Vu Thi Luu Mai.

Verbessern Sie den Prozess der Politikentwicklung und -umsetzung

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, beteiligte sich an der Erläuterung und Klärung einer Reihe von von den Delegierten angesprochenen Themen und dankte den Delegierten der Nationalversammlung für ihre offenen und präzisen Meinungen, die für den Prozess der zukünftigen Politikentwicklung und -umsetzung von wertvollen Erkenntnissen sein werden. Der Minister sagte, dass die Resolution Nr. 43 in einer besonders schwierigen Situation entwickelt wurde, in der das Wirtschaftswachstum stark zurückging, Unternehmen mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert waren und die globale Lieferkette unterbrochen war. Daher seien dringende Lösungen erforderlich, um Unternehmen und Menschen dabei zu unterstützen, ihr Leben zu stabilisieren und die Sozialwirtschaft schrittweise wiederherzustellen.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, ergriff das Wort, um eine Reihe von von den Delegierten angesprochenen Themen zu erläutern und zu klären.

Laut dem Minister für Planung und Investitionen ist die Zeit für die Entwicklung und Umsetzung des Programms sehr kurz, das Programm ist groß angelegt, weitreichend und umfasst viele Bereiche, Organisationen und Themen. Allerdings sind Erfahrung und Kapazität noch begrenzt, die Koordination bei der Umsetzung einiger Projekte ist nicht gut, und bei manchen Kadern kommt die Angst vor Fehlern und Verantwortung auf, weshalb einige Ergebnisse nicht den Erwartungen entsprechen.

Der Minister für Planung und Investitionen sagte, dass der Premierminister, die Regierung und die Ministerien hinsichtlich der Umsetzung sehr aktiv gewesen seien. Sie hätten zahlreiche Rechtsdokumente und Leitfäden herausgegeben und zahlreiche Arbeitsgruppen und Delegationen eingerichtet, um die Umsetzung voranzutreiben. Alle Mitglieder der Regierung sind in viele Orte gereist, um die Engpässe und Probleme der einzelnen öffentlichen Investitionsprojekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu lösen. Der Minister für Planung und Investitionen sagte, er werde die begeisterten Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung aufnehmen, den Prozess verbessern und die Umsetzung der Politik aufbauen und organisieren, damit die Politik schnell in die Praxis umgesetzt werden könne.

Aus dem Prozess der Organisation und Umsetzung der Resolution 43 könnten einige wertvolle Lehren gezogen werden, sagte Minister Nguyen Chi Dung. Einschließlich Lektionen zur Auswahl von Unterstützungsmethoden. In den einzelnen Ländern wird Unterstützung durch die Bereitstellung direkter finanzieller Hilfen für die Bevölkerung geleistet, um so dazu beizutragen, unmittelbar Ressourcen in die Wirtschaft zu pumpen und den Konsum anzukurbeln. Wir implementieren Unterstützung durch Richtlinien, daher müssen Implementierungsrichtlinien und vorgeschriebene Verfahren vorhanden sein. Sobald diese Schritte abgeschlossen sind, ist das Supportpaket möglicherweise nicht mehr relevant und seine Wirksamkeit hat möglicherweise nachgelassen. Die von den Delegierten oben analysierte Verzögerung bei der Ausstellung von Dokumenten wird durch unsere Methode zur Implementierung der Unterstützung bestimmt.

Zum Abschluss der Diskussionsrunde sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass nach fast einem Tag dringender und ernsthafter Arbeit 29 Delegierte gesprochen hätten, 1 Delegierter debattiert und der Gouverneur der Staatsbank von Vietnam sowie der Minister für Planung und Investitionen gesprochen hätten, um die für die Delegierten wichtigen Fragen zu klären.

Laut Nguyen Duc Hai, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, konzentrierten sich die Meinungen auf die Analyse der Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen, Ursachen und Verantwortlichkeiten bei der Umsetzung der Resolution. Tragen Sie viele Lösungen bei, um effektivere Ergebnisse bei der Ausgabe von Policen in dringenden, dringlichen Situationen oder bei unerwarteten sozioökonomischen Schwankungen aufgrund objektiver Faktoren sicherzustellen. Die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung werden aufgezeichnet und vollständig transkribiert. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung weist die Aufsichtsdelegation und die zuständigen Behörden an, diese zu prüfen und zu verarbeiten, um den Entwurf der Aufsichtsresolution fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Genehmigung vorzulegen.

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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/nghi-quyet-so-43-viec-xay-dung-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-con-cham-374634.html