Unangemessene Regelungen, Kommunen warten auf Sondermechanismen

Am Morgen des 25. Mai besprach die Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.

Projekte mit Sondermechanismen werden schnell umgesetzt.

Im Saal spricht der Delegierte Hoang Van Cuong – Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Hanoi drückte seine Zustimmung und Anerkennung für den Bericht der Aufsichtsdelegation aus, in dem die erzielten Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen und Ursachen umfassend und umfassend bewertet, Verantwortlichkeiten aufgezeigt und sehr konkrete Empfehlungen dazu gegeben wurden, was nach der Aufsicht zu tun ist.

Übersicht über die Delegierten, die am 25. Mai im Saal diskutierten. Foto: quochoi.vn

Durch Überwachung stellte der Delegierte Hoang Van Cuong fest, dass Programme und Projekte mit speziellen Mechanismen und Richtlinien viele Schwierigkeiten beseitigt haben und dazu beigetragen haben, dass Projekte schnell umgesetzt werden konnten, beispielsweise wichtige nationale Projekte, die an Auftragnehmer vergeben wurden und bei denen Baumaterialminen ohne Genehmigung ausgebeutet werden können. Obwohl diese Projekte also große Gesamtinvestitionen erfordern, sind viele inhärente Probleme wie die Räumung des Geländes mit sich gebracht. Die meisten dieser Projekte werden jedoch sehr schnell umgesetzt. Bei vielen Projekten muss das Gelände nicht geräumt werden. Da es jedoch keinen speziellen Mechanismus gibt, ist die Umsetzung langsam, viele Projekte müssen sogar aufgegeben werden und können nicht umgesetzt werden, viele Einheiten müssen Kapital zurückzahlen, obwohl sie diese Einheiten wirklich brauchen.

„ Egal wie kompliziert das Projekt ist, wenn es einen speziellen Mechanismus gibt, der es ermöglicht, unnötige Vorschriften zu umgehen und der realitätsnah umgesetzt wird, kann es, egal wie schwierig es ist, dennoch umgesetzt werden. Wenn das Projekt jedoch dringend notwendig ist, aber den geltenden Vorschriften entsprechen muss, ist seine Umsetzung nicht sicher“, betonte Delegierter Cuong.

Dem Delegierten zufolge muss bei der tatsächlichen Umsetzung der Projekte noch viel getan werden, um sie der Realität anzupassen und effizienter zu gestalten. Derzeit sind diese Dinge jedoch nicht im spezifischen Mechanismus erfasst, sodass viele Projekte gestoppt und abgewartet werden müssen.

Delegierter Hoang Van Cuong nannte das Beispiel des Autobahnprojekts Khanh Hoa – Buon Ma Thuot: „ Für den Straßenbau muss die oberste Schicht des Ackerlandes abgetragen werden. Würde man dieses Land zum Auffüllen der Baustoffgrube nutzen, entstünde eine sehr gute Anbaufläche. Dies wird jedoch nicht so umgesetzt, sondern muss weiterhin im Bereich der Baustoffgrube konzentriert werden, was völlig unvernünftig ist .“

Beim Projekt Hanoi Capital Ring Road 4 wurden alle schwierigsten Phasen, wie beispielsweise die Räumung des Geländes, sehr schnell gelöst und die Realisierung der parallelen Zufahrtsstraßen im Wesentlichen ein Jahr früher als geplant abgeschlossen.

Das Hauptprojekt, der Bau einer Autobahn, kann jedoch nicht über eine Ausschreibung umgesetzt werden, da es in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft und einer inländischen Ausschreibung investiert werden muss, während inländisches Kapital sehr begrenzt ist. Um ausländische Investoren anzuziehen, müssen wir zwingende Voraussetzungen für den Einsatz fortschrittlicher Technologien und internationale Managementerfahrung schaffen.

Für das Projekt Ringstraße 4 sind keine speziellen internationalen Technologien oder Ingenieursleistungen erforderlich und es handelt sich nicht um ein Projekt, das die nationale Sicherheit oder Verteidigung beeinträchtigt. Die wichtigste Voraussetzung hierfür ist, dass für die Umsetzung dieses Projekts Auftragnehmer mit großer finanzieller Kapazität gewonnen werden müssen.

Dementsprechend schlug der Delegierte Hoang Van Cuong vor, dass es notwendig sei, die Resolution zur Aufsicht der Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion zu ergänzen und inländischen Investoren die Gründung von Joint Ventures mit ausländischen Investoren zu gestatten, bei denen der inländische Investor die Leitung des Joint Ventures übernimmt.

Die Nationalversammlung muss eine Resolution verabschieden, die es den Beamten ermöglicht, ihre Aufgaben flexibel wahrzunehmen.

Der Delegierte bekräftigte zudem, dass die Realität zeige, dass es viele Regelungen gebe, die nicht der Realität entsprächen. Jeder sieht die Notwendigkeit, Dinge anders zu handhaben als die neuen Vorschriften, um der Realität gerecht zu werden und effektiv zu sein. Doch in der Realität müssen die Ausführenden bei der Ausübung ihrer Amtspflichten weiterhin die Vorschriften einhalten und unangemessene Handlungen begehen. Viele trauen sich nicht einmal, diese zu befolgen und müssen die Verantwortung auf Vorgesetzte abwälzen.

Delegierter Hoang Van Cuong gab im Saal Kommentare ab. Foto: quochoi.vn

Dies kann dazu führen, dass die Gemeinden mit der Forderung nach spezifischen Mechanismen zur Lösung des Problems warten. In jüngster Zeit wurden in fast jeder Sitzung der Nationalversammlung spezifische Mechanismen und Richtlinien erörtert und Resolutionen dazu verabschiedet. Genau in dieser Sitzung wurde auch für die Nord-Süd-Schnellstraße im Westen ein Sondermechanismus vorgeschlagen, ebenso wie die Provinzen Nghe An und Da Nang einen Sondermechanismus forderten.

„ Ich bin davon überzeugt, dass die Gemeinden, Sektoren und Bereiche auch in den kommenden Sitzungen weiterhin nach besonderen Mechanismen fragen werden “, bekräftigte der Delegierte.

Um die derzeitige Situation zu überwinden, in der Beamte unflexibel sind und sich aus Angst vor Fehlern nicht trauen zu handeln, und um sie gleichzeitig zu ermutigen, bei der Erfüllung ihrer Pflichten proaktiv und kreativ zu sein, schlugen die Delegierten vor, dass die Nationalversammlung eine Resolution verabschieden sollte, die es ihnen ermöglicht, bei der Erfüllung ihrer Pflichten gesetzliche Bestimmungen anzuwenden oder die angemessensten, flexibelsten und kreativsten gesetzlichen Bestimmungen zu wählen, die den Themen, Bedingungen und tatsächlichen Umständen entsprechen.

Quelle: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html