Am Morgen des 25. Mai hielt die Nationalversammlung eine Plenarsitzung ab, um den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über die Ergebnisse der thematischen Überwachung der „Umsetzung der Entschließung Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022 der Nationalversammlung über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“ zu erörtern.
Projekte mit speziellen Mechanismen können schnell umgesetzt werden.
In seiner Rede im Plenarsaal brachte der Delegierte Hoang Van Cuong – von der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi – seine Zustimmung zum Bericht der Aufsichtsdelegation zum Ausdruck und würdigte ihn sehr. Der Bericht bewertete umfassend die Errungenschaften, Mängel, Einschränkungen und Ursachen, wies auf Verantwortlichkeiten hin und unterbreitete sehr konkrete Empfehlungen für Maßnahmen, die nach der Aufsicht zu ergreifen sind.
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| Panoramaaufnahme der Delegierten bei einer Diskussion im Plenarsaal am 25. Mai. Foto: quochoi.vn |
Der Delegierte Hoang Van Cuong stellte im Rahmen seiner Beobachtungen fest, dass Programme und Projekte mit spezifischen Mechanismen und Richtlinien viele Schwierigkeiten überwinden konnten, was zu einer schnellen Umsetzung beitrug. So werden beispielsweise Projekte von nationaler Bedeutung im Direktvergabeverfahren vergeben, und für Baustoffabbauprojekte sind keine Genehmigungen erforderlich. Obwohl diese Projekte hohe Investitionssummen und zahlreiche inhärente Hindernisse wie die Rodung von Grundstücken aufweisen, werden sie daher meist sehr schnell umgesetzt. Projekte hingegen, die zwar keine Rodung erfordern, aber keine spezifischen Mechanismen aufweisen, werden nur langsam umgesetzt, und einige werden sogar ganz abgebrochen. Viele beteiligte Unternehmen müssen Kapital zurückzahlen, obwohl sie diese Projekte dringend benötigen.
„ Daher können selbst die komplexesten Projekte realisiert werden, wenn ein spezieller Mechanismus es ermöglicht, unnötige Vorschriften zu umgehen und realitätsnahe Methoden anzuwenden. Ist ein Projekt hingegen notwendig, muss es den geltenden Vorschriften entsprechen, kann es unter Umständen nicht umgesetzt werden“, betonte Abgeordneter Cuong.
Laut den Delegierten müssen viele der aktuell in den Projekten behandelten Probleme angepasst werden, um der Realität besser gerecht zu werden und eine höhere Effektivität zu erzielen. Diese Anpassungen sind jedoch noch nicht in die bestehenden Mechanismen integriert, was dazu führt, dass viele Projekte bis zu weiteren Maßnahmen auf Eis gelegt werden.
Der Abgeordnete Hoang Van Cuong führte das Schnellstraßenprojekt Khanh Hoa – Buon Ma Thuot als Beispiel an: „ Um eine Straße zu bauen, muss der Oberboden abgetragen werden. Würde dieser Boden zur Landgewinnung für Baumaterialien verwendet, entstünde ein sehr gutes Ackerland. Dies geschieht jedoch nicht; stattdessen wird er im Abbaugebiet für Baumaterialien konzentriert, was völlig unlogisch ist .“
Beim Projekt Hanoi Ring Road 4 wurden alle schwierigsten Phasen, wie beispielsweise die Landräumung, sehr schnell gelöst, und der Bau der parallel verlaufenden Zufahrtsstraßen wurde im Wesentlichen ein Jahr vor dem geplanten Termin abgeschlossen.
Das Hauptprojekt, der Autobahnbau, kann jedoch noch nicht ausgeschrieben werden, da es im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft und eines nationalen Ausschreibungsverfahrens realisiert werden muss. Das inländische Kapital ist sehr begrenzt, und die Gewinnung ausländischer Investoren erfordert zwingende Bedingungen wie den Einsatz fortschrittlicher Technologien und internationale Managementerfahrung.
Das Projekt Ringstraße 4 erfordert keine spezielle internationale Technologie oder Ingenieursleistung und hat auch keine Auswirkungen auf die nationale Sicherheit oder Verteidigung. Die wichtigste Voraussetzung ist, dass für die Umsetzung des Projekts Auftragnehmer mit ausreichender Finanzkraft gewonnen werden können.
Dementsprechend schlug der Delegierte Hoang Van Cuong vor, die Resolution zur Überwachung der Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion so zu ändern, dass inländische Investoren Joint Ventures mit ausländischen Investoren eingehen können, wobei der inländische Investor die führende Einheit im Joint Venture ist.
Die Nationalversammlung benötigt eine Resolution, die es den Beamten ermöglicht, bei der Ausübung ihrer Pflichten Flexibilität walten zu lassen.
Die Delegierten bestätigten zudem, dass die Realität zeigt, dass viele Vorschriften nicht der Praxis entsprechen. Alle erkennen die Notwendigkeit, Dinge anders als in den Vorschriften vorgesehen zu handhaben, um angemessener und effektiver zu sein. In der Praxis müssen sich die Ausführenden jedoch weiterhin an die Vorschriften halten und unangemessene Maßnahmen ergreifen; viele trauen sich sogar nicht dazu und schieben die Verantwortung stattdessen auf höhere Instanzen ab.
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| Abgeordneter Hoang Van Cuong gibt seine Kommentare im Plenarsaal ab. Foto: quochoi.vn |
Dies könnte dazu führen, dass die betroffenen Gebiete mit der Beantragung von Sondermechanismen zur Lösung des Problems warten. In letzter Zeit hat die Nationalversammlung in fast jeder Sitzung Resolutionen zu Sondermechanismen und -richtlinien beraten und verabschiedet. Auch in dieser Sitzung wurde für das Projekt der Westlichen Nord-Süd-Schnellstraße sowie für die Provinzen Nghe An und Da Nang ein Sondermechanismus vorgeschlagen.
„ Ich glaube, dass die Regionen, Sektoren und Fachbereiche auch in den kommenden Sitzungen weiterhin spezielle Mechanismen fordern werden“, bekräftigte der Delegierte.
Um der gegenwärtigen Situation entgegenzuwirken, in der Beamte starr und zögerlich handeln, aus Angst, Fehler zu machen, und um Beamte zu ermutigen, bei der Ausübung ihrer Pflichten dynamisch und kreativ vorzugehen, schlug der Delegierte vor, dass die Nationalversammlung eine Resolution verabschieden sollte, die es ihnen ermöglicht, Rechtsvorschriften flexibel und kreativ anzuwenden oder die am besten geeigneten Rechtsvorschriften auszuwählen, um den jeweiligen Themen, Bedingungen und Umständen bei der Ausübung ihrer Pflichten gerecht zu werden.
Quelle: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html
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