Unangemessene Regelungen, Kommunen warten auf Sondermechanismen

Am Morgen des 25. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.

Projekte mit Sondermechanismen werden schnell umgesetzt.

Im Saal spricht der Delegierte Hoang Van Cuong – Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Hanoi drückte seine Zustimmung und Anerkennung für den Bericht der Aufsichtsdelegation aus, in dem die erzielten Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen und Ursachen vollständig und umfassend bewertet, Verantwortlichkeiten aufgezeigt und sehr konkrete Empfehlungen für das weitere Vorgehen nach der Aufsicht abgegeben wurden.

Übersicht über die Delegierten, die am 25. Mai im Saal diskutierten. Foto: quochoi.vn

Durch die Überwachung stellte der Delegierte Hoang Van Cuong fest, dass Programme und Projekte mit speziellen Mechanismen und Richtlinien viele Schwierigkeiten beseitigt haben und dazu beigetragen haben, dass Projekte schnell umgesetzt werden konnten. So wurden beispielsweise wichtige nationale Projekte an Auftragnehmer vergeben oder Baumaterialminen ohne Genehmigung ausgebeutet. Obwohl diese Projekte also eine hohe Gesamtinvestition erfordern, sind viele Probleme wie die Räumung des Geländes mit von der Partie. Die meisten dieser Projekte werden jedoch sehr schnell umgesetzt. Bei vielen Projekten muss das Gelände nicht geräumt werden. Da es keinen speziellen Mechanismus gibt, geht die Umsetzung nur langsam voran. Viele Projekte müssen sogar aufgegeben werden und können nicht umgesetzt werden. Viele Einheiten müssen ihr Kapital zurückzahlen, obwohl sie diese Projekte wirklich brauchen.

„ Egal wie kompliziert das Projekt ist, wenn es einen speziellen Mechanismus gibt, der es ermöglicht, unnötige Vorschriften zu ignorieren und der auf eine Weise umgesetzt wird, die der Realität entspricht, kann es trotzdem umgesetzt werden, egal wie schwierig es ist. Wenn das Projekt jedoch sehr notwendig ist, aber den geltenden Vorschriften entsprechen muss, ist es nicht sicher, ob es umgesetzt werden kann “, betonte Delegierter Cuong.

Laut dem Delegierten muss bei der tatsächlichen Umsetzung der Projekte noch viel getan werden, um sie der Realität anzupassen und effizienter zu gestalten. Derzeit sind diese Dinge jedoch nicht im spezifischen Mechanismus erfasst, sodass viele Projekte gestoppt und abgewartet werden müssen.

Delegierter Hoang Van Cuong nannte das Beispiel des Khanh Hoa-Buon Ma Thuot-Schnellstraßenprojekts: „ Um eine Straße zu bauen, muss die kultivierte Bodenschicht an der Oberfläche entfernt werden.“ Wenn dieses Land zum Auffüllen einer Baumaterialmine genutzt wird, entsteht ein sehr gutes landwirtschaftliches Gebiet. Dies wird jedoch nicht getan, sondern man muss sich weiterhin auf den Baustoffbergbau konzentrieren, und das ist sehr unvernünftig .

Beim Projekt Hanoi Capital Ring Road 4 konnten alle schwierigsten Phasen, wie beispielsweise die Räumung des Geländes, sehr schnell gelöst werden und die Realisierung der parallelen Zufahrtsstraßen konnte im Wesentlichen ein Jahr früher als geplant abgeschlossen werden.

Das Hauptprojekt, der Bau einer Autobahn, kann jedoch nicht über eine Ausschreibung umgesetzt werden, da es in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft und einer Ausschreibung im Inland investiert werden muss, während das inländische Kapital sehr begrenzt ist. Wenn wir ausländische Investoren anziehen wollen, müssen wir zwingende Bedingungen für den Einsatz fortschrittlicher Technologien und internationaler Managementerfahrung schaffen.

Für das Projekt Ringstraße 4 sind keine speziellen internationalen Technologien oder Ingenieursleistungen erforderlich und es handelt sich nicht um ein Projekt, das die nationale Sicherheit oder Verteidigung beeinträchtigt. Die wichtigste Voraussetzung hierfür ist, dass für die Umsetzung dieses Projekts Auftragnehmer mit großer finanzieller Kapazität gewonnen werden müssen.

Dementsprechend schlug der Delegierte Hoang Van Cuong vor, dass es notwendig sei, die Resolution zur Aufsicht über den vierten Ring in der Hauptstadtregion zu ergänzen und inländischen Investoren die Gründung von Joint Ventures mit ausländischen Investoren zu gestatten, wobei der inländische Investor die Leitung des Joint Ventures übernimmt.

Die Nationalversammlung muss eine Resolution verabschieden, die es den Beamten ermöglicht, ihre Aufgaben flexibel wahrzunehmen.

Der Delegierte bekräftigte zudem, dass die Realität zeige, dass es viele Regelungen gebe, die nicht der Realität entsprächen. Jeder sieht die Notwendigkeit, Dinge anders zu machen als in den neuen Vorschriften, um der Realität gerecht zu werden und effektiv zu sein, aber in der Realität müssen die Vollstrecker bei der Ausübung ihrer Amtspflichten immer noch die Vorschriften einhalten und unangemessene Handlungen begehen. Viele Menschen trauen sich nicht einmal, diese zu befolgen und müssen die Verantwortung auf Vorgesetzte abwälzen.

Delegierter Hoang Van Cuong gab im Saal Kommentare ab. Foto: quochoi.vn

Dies kann dazu führen, dass die Kommunen mit der Forderung nach konkreten Mechanismen zur Lösung des Problems zuwarten. In jüngster Zeit wurden in fast jeder Sitzung der Nationalversammlung konkrete Mechanismen und Maßnahmen erörtert und Resolutionen dazu verabschiedet. Genau in dieser Sitzung schlug auch die Nord-Süd-Schnellstraße im Westen einen Sondermechanismus vor, so wie auch die Provinzen Nghe An und Da Nang einen Sondermechanismus forderten.

„ Ich glaube, dass Kommunen, Sektoren und Bereiche auch in den kommenden Sitzungen weiterhin nach besonderen Mechanismen fragen werden “, bekräftigte der Delegierte.

Um die derzeitige Situation zu überwinden, in der Beamte unflexibel sind und sich aus Angst vor Fehlern nicht trauen, zu handeln, und um die Beamten gleichzeitig zu ermutigen, bei der Ausübung ihrer Aufgaben proaktiv und kreativ zu sein, schlugen die Delegierten vor, dass die Nationalversammlung eine Entschließung verabschieden sollte, die es ihnen ermöglicht, bei der Ausübung ihrer Aufgaben gesetzliche Bestimmungen anzuwenden oder die angemessensten, flexibelsten und kreativsten gesetzlichen Bestimmungen zu wählen, die den Themen, Bedingungen und tatsächlichen Umständen entsprechen.

Quelle: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html