Der Minister bekräftigte, dass durch eine klare Definition der Zuständigkeiten die Voraussetzungen dafür geschaffen würden, dass die lokalen Behörden proaktiv, kreativ und verantwortungsbewusst vorgehen könnten.
Ministerin Pham Thi Thanh Tra betonte, dass sich die Entwicklung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen (in der geänderten Fassung) ähnlich wie das Gesetz über die Organisation der Regierung auf drei Kernthemen konzentriert. (Foto: VNA)
Am Morgen des 15. Februar erläuterte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra bei der Diskussionsrunde im Saal über den Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung) viele Inhalte, die für die Abgeordneten der Nationalversammlung von besonderem Interesse waren.
Ministerin Pham Thi Thanh Tra brachte ihre Wertschätzung für die engagierten, verantwortungsvollen, praktischen und äußerst präzisen Beiträge der Delegierten der Nationalversammlung zum Ausdruck. Sie sagte, der Redaktionsausschuss werde eng mit dem Rechtsausschuss der Nationalversammlung zusammenarbeiten, um den frühestmöglichen Bericht zu erhalten, zu erläutern und an die Delegierten zu senden, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung als Grundlage für die Prüfung und Entscheidung über die Verabschiedung des Gesetzentwurfs in dieser Sitzung dienen könne.
Lokale Entscheidungen, Maßnahmen und Verantwortung
Ministerin Pham Thi Thanh Tra betonte, dass sich die Entwicklung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen (in der geänderten Fassung) ähnlich wie das Gesetz über die Organisation der Regierung auf drei Kernthemen konzentriert.
Das erste ist Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung. Dies ist ein zentrales Thema mit dem Ziel, das Motto „Lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen, lokale Verantwortung“ im Sinne der Vorgaben des Generalsekretärs umzusetzen. Dementsprechend bekräftigte der Minister, dass eine klar definierte Zuständigkeit die Voraussetzungen dafür schaffe, dass die lokalen Behörden bei ihren Aktivitäten proaktiv, kreativ und verantwortungsbewusst vorgehen können.
Zweitens gilt es, rechtliche Engpässe zu beseitigen und dadurch einen straffen Rechtsmechanismus aufzubauen, der die aktuellen Hindernisse in Fachgesetzen aus dem Weg räumt und so die Umsetzung der Grundsätze der Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung gewährleistet.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erläuterte den Abgeordneten der Nationalversammlung viele Themen, die von besonderem Interesse waren. (Foto: VNA)
Der Minister führte an, dass gegenwärtig 177/259 Fachgesetze sehr konkret die Befugnisse des Ministers regeln, 152 Gesetze sehr konkret die Befugnisse des Premierministers regeln, 141 Gesetze sehr konkret die Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees regeln und sich diese mit 92 Gesetzen überschneiden, die alle drei Ebenen regeln, wobei es sich bei allen um Aufgaben der lokalen Behörden handelt. Wenn dieses Problem nicht gelöst wird, wird die Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation auf viele Schwierigkeiten stoßen.
Drittens müssen Stabilität und Konnektivität gewährleistet werden. Der Entwurf schlägt dementsprechend grundlegende und umfassende Änderungen vor, gewährleistet aber gleichzeitig unmittelbare Stabilität, damit die lokalen Behörden während des Umstrukturierungsprozesses ihres Apparats reibungslos arbeiten können. Damit sollen störungsverursachende Anpassungen sowie die Konnektivität und Einheitlichkeit bei der Umsetzung der Apparateoptimierung vermieden werden.
Innovation in der lokalen Verwaltung
Ministerin Pham Thi Thanh Tra erläuterte auch ausführlich viele Inhalte, die für die Delegierten der Nationalversammlung von Interesse waren.
Bezüglich der Grundsätze der Organisation, Funktionsweise und Kompetenzverteilung sagte der Minister, dass die Ausgestaltung der Organisation und Funktionsweise der lokalen Regierungen auf Grundlage der Verfassung, der Resolution 27 des Zentralen Exekutivkomitees und der Richtlinien des Politbüros erneuert werden werde, um nach der organisatorischen Neuordnung den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.
Sie betonte: „Wenn wir Effizienz, Wirksamkeit und Effizienz wollen, müssen wir diese Themen anpassen. Wir bewegen uns in diese Richtung und werden einige Meinungen der teilnehmenden Delegierten aufnehmen, um sie zu ergänzen und zu verbessern, insbesondere um die Fragen zu klären, was es bedeutet, in der lokalen und nationalen Regierungsführung weiterhin innovativ zu sein.“
Der Minister erläuterte die Innovation in der lokalen und nationalen Regierungsführung genauer und betonte, dass die Beteiligung verschiedener Interessengruppen am politischen Entscheidungsprozess sichergestellt und die Entwicklung des Landes gefördert werden müsse. Sie bekräftigte, dass es sich hierbei nicht um ein neues Problem, sondern um einen weltweiten Trend handele, der untersucht werde, um das Konzept zu perfektionieren.
Bei der Kompetenzverteilung geht es darum, durch Dezentralisierung, Kompetenzdelegation und Kompetenzübertragung zwischen zentralen und lokalen staatlichen Stellen die Einheitlichkeit und Konsistenz der nationalen Verwaltung sicherzustellen.
Ministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, es sei wichtig, sicherzustellen, dass die Kommunen bei ihren Aktivitäten wirklich proaktiv, kreativ und eigenverantwortlich vorgehen und gleichzeitig dem Grundsatz „lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen und lokale Verantwortung“ treu bleiben.
Der Minister sagte, dass im Gesetzentwurf versucht wurde, die Grundsätze, engen Beziehungen, Wechselwirkungen, Verantwortlichkeiten zwischen den Subjekten, den Umfang, die Formen der Verwaltung, die zu gewährleistenden Bedingungen und Verantwortlichkeiten zwischen den Subjekten der Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung und den Subjekten, die Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung erhalten, konkret und klar darzulegen. Sie betonte auch, dass die Verknüpfung des Gesetzes zur Regierungsorganisation und des Gesetzes zur lokalen Regierungsorganisation hinsichtlich Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung weiter verbessert werden müsse.
Der Minister betonte insbesondere, dass dies die Grundlage und das Prinzip für die Lösung der derzeitigen Fachgesetze sei, die die Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung einschränken. Sie sagte, sie werde Mechanismen weiter untersuchen, um lokale Regierungen zu ermutigen, eine Dezentralisierung vorzuschlagen.
Der Minister bekräftigte, dass sich die Festlegung der Aufgaben und Befugnisse eng an der Parteipolitik und der Verfassung orientiert und Überschneidungen sowie unklare Funktionen und Aufgaben zwischen Kollektiven und Einzelpersonen vermeidet. Er sagte, dass der Gesetzentwurf versuche, die Verantwortung zwischen Einzelpersonen und Kollektiven, zwischen dem Kollektiv des Volksrats, dem Kollektiv des Volkskomitees und dem Vorsitzenden des Volkskomitees klar aufzuzeigen und durch Neuerungen zu ergänzen.
In Bezug auf die Organisation und das Modell der lokalen Regierung sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Organisation und das Modell der lokalen Regierung derzeit gleich bleiben würden, da es eine Gesamtbewertung des Organisationsmodells des gesamten politischen Systems gebe. Sofortige Änderungen können zu Betriebsstörungen führen. Die Kommunen folgen weiterhin dem Beschluss der Nationalversammlung und zentral verwaltete Städte können zu diesem Thema weiterhin Vorschläge einbringen.
Der Minister äußerte seine Hoffnung, dass die Delegierten diesen vorübergehenden Stabilisierungsplan unterstützen würden, vor dem Hintergrund, dass das Innenministerium derzeit mit dem zentralen Organisationskomitee zusammenarbeitet, um das gesamte Organisationsmodell, einschließlich des lokalen Regierungssystems, zu evaluieren und zu untersuchen.
Abschließend sagte der Minister, dass er spezifische Kommentare zur Anpassung des Inhalts von Artikeln, Klauseln und Punkten der Kapitel sowie zu Fragen der Gesetzessprache, der Gesetzgebungstechniken und der Verbindungsfragen zwischen den beiden Gesetzen (Gesetz über die Regierungsorganisation und Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen) prüfen und vervollständigen werde./.
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Quelle: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56879
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