(MPI) – Am 18. Februar 2025 unterzeichnete und veröffentlichte Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Depesche Nr. 16/CD-TTg, in der er Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufforderte, die Zuweisung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2025 zu fördern.
Illustrationsfoto. Quelle: MPI |
In der Depesche heißt es klar: „Seit Anfang 2025 haben die Regierung und der Premierminister zahlreiche Dokumente herausgegeben, in denen die Zuteilung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2025 streng geregelt ist. Die detaillierten Zuteilungsergebnisse des Plans für öffentliches Investitionskapital für 2025 haben mit Stand 23. Januar 2025 jedoch lediglich 96,07 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans erreicht. Die Höhe des nicht zugewiesenen Kapitals von 26 Ministerien, Zentralbehörden und 48 Kommunen ist immer noch recht hoch (etwa 84.840,5 Milliarden VND). Die Auszahlung bis Ende Januar 2025 wird voraussichtlich 1,26 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreichen (im gleichen Zeitraum 2024 sind es 2,58 %).
Der Premierminister übte scharfe Kritik an 26 Ministerien, Zentralbehörden und 48 Kommunen, weil sie die für das Jahr 2025 vorgesehenen Mittel aus dem Staatshaushalt (Stand: 23. Januar 2025) nicht vollständig ausschöpften. Wir fordern die oben genannten Ministerien und die zentralen und lokalen Behörden auf, ihre individuellen und kollektiven Verantwortlichkeiten im Hinblick auf die Handhabung gemäß den Parteivorschriften und den Gesetzen des Staates sorgfältig zu prüfen.
Die Ergebnisse der Auszahlung öffentlicher Investitionen sind von besonderer Bedeutung, da sie zur Förderung des Wachstums, zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Gewährleistung des allgemeinen Gleichgewichts der Wirtschaft, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und Existenzgrundlagen für die Menschen sowie zur erfolgreichen Umsetzung des von der Zentralregierung und der Nationalversammlung festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsplans 2025 beitragen, insbesondere des Wirtschaftswachstumsziels von 8 % oder mehr.
Um das vom Premierminister vorgegebene höchste Auszahlungsziel für öffentliches Investitionskapital im Jahr 2025 (über 95 %) zu erreichen, fordert der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Regierungsbehörden, andere Zentralbehörden sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, Verantwortung zu fördern und sich drastischer, schneller und wirksamer auf Führung, Leitung und Umsetzung zu konzentrieren und die Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Zuweisung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2025 gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 01/NQ-CP vom 8. Januar 2025 anzugehen. Nr. 27/NQ-CP vom 7. Februar 2025 der Regierung, Anweisung des Premierministers in Entscheidung Nr. 1508/QD-TTg vom 4. Dezember 2024, Amtliche Meldung Nr. 02/CD-TTg vom 15. Januar 2025, Richtlinie Nr. 03/CT-TTg vom 4. Februar 2025 und relevante Richtliniendokumente der Regierung und des Premierministers.
Dabei ist die Konzentration auf die Umsetzung zentraler Aufgaben und Lösungen, wie etwa das gründliche und klare Begreifen und Identifizieren der Aufgabe der Förderung der Zuteilung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitalplans 2025 durch Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen eine der wichtigsten politischen Aufgaben, deren Führung, Leitung und Umsetzung auf allen Ebenen und Sektoren Priorität eingeräumt werden muss.
Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, anderen Zentralbehörden, Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte tragen gegenüber der Regierung und dem Premierminister die volle Verantwortung für die Ergebnisse der Zuteilung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025. Lassen Sie es auf keinen Fall zu, dass Sie auf Projekte warten müssen oder über Kapital verfügen, dieses aber nicht auszahlen können.
Die Leiter der Ministerien und der zentralen und lokalen Behörden müssen Verantwortung übernehmen, genau beobachten, konkret vorgehen, die Lage erfassen und die Schwierigkeiten, Hindernisse und Ursachen für die langsame Zuteilung und Auszahlung jedes einzelnen Projekts klar benennen, um eine rechtzeitige Lösung direkt herbeizuführen. Stärkung der engen Zusammenarbeit zwischen den verwalteten Agenturen und Einheiten und mit den zuständigen Ministerien und Agenturen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Projektumsetzung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu beseitigen.
Gleichzeitig müssen alle Einzelheiten des staatlichen Investitionsplans für 2025 im ersten Quartal 2025 gemäß den Vorschriften und ohne weitere Verzögerungen unverzüglich zugewiesen werden. Wenn der Plan bis zum Ende des ersten Quartals 2025 nicht abgeschlossen ist, wird die Regierung ihn zurückfordern und für andere Projekte verwenden, für deren Fertigstellung Kapital benötigt wird. Die detaillierte Kapitalzuteilung muss auf Fokus und Kernpunkte ausgerichtet sein, darf nicht verstreut oder fragmentiert sein, muss mit den Umsetzungs- und Auszahlungsmöglichkeiten im Einklang stehen und den gesetzlichen Bestimmungen für öffentliche Investitionen entsprechen. Schlagen Sie im ersten Quartal 2025 dringend einen Plan zur Handhabung des verbleibenden, noch nicht detailliert zugewiesenen Kapitals aus dem Zentralhaushalt im Plan 2025 vor, senden Sie ihn an das Finanzministerium und aktualisieren Sie ihn gemäß den Vorschriften im nationalen Informationssystem für öffentliche Investitionen.
Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden konzentrieren sich auf die Umsetzung flexibler, kreativer, zeitnaher und wirksamer Maßnahmen und Lösungen, um die Umsetzung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals und drei nationaler Zielprogramme drastisch zu fördern. Beschleunigen Sie die Umsetzung zentraler und wichtiger nationaler Projekte, Autobahnen, interregionaler Projekte mit Spillover-Effekten usw. Die Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien muss mit der Sicherstellung der Qualität von Projekten und Arbeiten einhergehen und muss Negativität, Verluste, Verschwendung und Gruppeninteressen vermeiden.
Erstellen Sie detaillierte Auszahlungspläne für jedes Projekt und halten Sie sich strikt an die Auszahlungspläne für jeden Monat und jedes Quartal. Konzentrieren Sie sich auf die Beschleunigung der Baustellenräumung und des Baufortschritts sowie auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Land und Ressourcen. Intensivierung der Inspektion und Überwachung vor Ort, und fordern Sie Auftragnehmer und Berater auf, den Fortschritt zu beschleunigen. Führen Sie im ersten Quartal 2025 proaktive Kapitalprüfungen durch und übertragen Sie das Kapital je nach Zuständigkeitsbereich zwischen Projekten mit langsamer Auszahlung auf Projekte mit besserer Auszahlungskapazität und Kapitalmangel gemäß den Vorschriften. Bestimmen Sie bestimmte Leiter, die für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts verantwortlich sind. Behalten Sie die Übersicht, lösen Sie Schwierigkeiten umgehend und effektiv entsprechend Ihrer Befugnisse und tragen Sie die Verantwortung für die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts. Die Effektivität der Sonderarbeitsgruppe für die Auszahlung öffentlicher Investitionen unter der Leitung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz muss weiterhin gefördert und verbessert werden.
Disziplin und Ordnung stärken und gegenüber Investoren, Projektmanagementgremien, Organisationen und Einzelpersonen, die den Ablauf der Zuteilung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals vorsätzlich verzögern, streng gemäß den Vorschriften vorgehen; Ersetzen Sie inkompetente, langsame, schikanöse und lästige Beamte, Staatsbedienstete und öffentliche Angestellte rechtzeitig; gehen Sie entschlossen gegen negatives und korruptes Verhalten im öffentlichen Investitionsmanagement vor.
Das Finanzministerium hat den Vorsitz und koordiniert die Arbeiten mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen. Es erarbeitet eine Zusammenfassung und erstattet dem Premierminister im Februar 2025 Bericht über die Zuteilung der Investitionen der Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen im Rahmen des Staatshaushaltsplans 2025. Zudem schlägt es eine Lösung für das verbleibende Kapital vor, das noch nicht im Detail zugeteilt wurde.
Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie die Arbeit mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen, um Vorschläge zur Verlängerung der Umsetzungs- und Auszahlungszeiträume des Investitionsplans des Zentralhaushalts von Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen in den Jahren 2024 bis 2025 auszuarbeiten. Berichten Sie dem Premierminister vor dem 15. März 2025 gemäß den Anweisungen in der Resolution Nr. 27/NQ-CP der Regierung vom 7. Februar 2025.
Übernehmen Sie die Führung und überwachen Sie den Auszahlungsfortschritt von Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden genau. Erstatten Sie dem Premierminister jeden Monat umgehend Bericht, um flexible, drastische und wirksame, praxisnahe Managementlösungen herauszugeben, damit das Ziel der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025 erreicht wird. Koordinieren Sie sich mit VTV, VOV, der vietnamesischen Nachrichtenagentur und dem elektronischen Informationsportal der Regierung, um die monatlichen Auszahlungsergebnisse von Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung, dem elektronischen Informationsportal der Ministerien und in den Massenmedien öffentlich bekannt zu geben. Schlagen Sie der Regierung und dem Premierminister vor, Ministerien, Behörden und Kommunen mit guten Auszahlungen zu loben und zu belohnen und die Verantwortlichkeiten von Ministerien, Behörden und Kommunen mit langsamen Auszahlungen bei den regelmäßigen monatlichen Regierungssitzungen zu kritisieren und zu überprüfen.
Überprüfen Sie weiterhin die gesetzlichen Bestimmungen zu öffentlichen Investitionen, um Änderungen und Ergänzungen entsprechend den Vorgaben oder Berichten in Betracht zu ziehen, und schlagen Sie den zuständigen Behörden Änderungen und Ergänzungen vor, um die Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionsprojekte zu fördern und eine effiziente Kapitalnutzung sicherzustellen. Sammeln Sie dringend Kommentare von Regierungsmitgliedern, vervollständigen Sie den Dekretsentwurf mit den Einzelheiten einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über öffentliche Investitionen und legen Sie ihn dem Premierminister zur Verkündung vor dem 22. Februar 2025 vor.
Legen Sie dem Premierminister dringend vor, die Arbeitsgruppen des Premierministers fertigzustellen, um gemäß Beschluss Nr. 1006/QD-TTg des Premierministers vom 19. September 2024 vor dem 25. Februar 2025 die Prüfung, Aufforderung, Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie die Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu gewährleisten. Darin werden zwei stellvertretende Premierminister (stellvertretende Premierministerin Mai Van Chinh und stellvertretende Premierministerin Nguyen Chi Dung) als Leiter von zwei Arbeitsgruppen hinzugefügt.
Weisen Sie die Staatskasse an, Zahlungen für abgeschlossene Bände umgehend zu leisten, fördern Sie Zahlungen über die öffentlichen Online-Dienste der Staatskasse, um den Investoren Zeit und Reisekosten zu ersparen, und behandeln Sie Dokumente bei der Zahlungskontrollbehörde öffentlich und transparent; Leitung von Funktionseinheiten zur Sicherstellung der Zahlungsquellen für Projekte; Probleme im Zusammenhang mit Zahlung, Abrechnung, Verhandlung, Unterzeichnung von Vereinbarungen und Kapitalabzügen von Sponsoren umgehend bearbeiten; Überprüfen und genehmigen Sie dringend den jährlichen Staatshaushalt für öffentliche Investitionen in Tabmis gemäß den Vorschriften.
Die für die nationalen Zielprogramme zuständigen Ministerien und Behörden prüfen die Schwierigkeiten, Probleme und Empfehlungen der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Prozess der Kapitalzuteilung und -auszahlung der drei nationalen Zielprogramme, um sie mit dem Finanzministerium und den entsprechenden Behörden abzustimmen und den Vorschriften entsprechend abzuwickeln. Melden Sie Angelegenheiten, die Ihre Befugnisse überschreiten, unverzüglich den zuständigen Behörden.
Die Arbeitsgruppen des Premierministers prüfen, drängen, beseitigen Schwierigkeiten und Hindernisse und fördern die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in Ministerien, Behörden und Kommunen. Die Arbeitsgruppen der Regierungsmitglieder arbeiten mit den Kommunen an der Situation von Produktion und Geschäft, Bauinvestitionen, Import und Export, um die Betriebseffizienz weiter zu verbessern, die Prüfung proaktiv zu verstärken, drängen, arbeiten daran, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu fördern./.
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Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx
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