Schaffung eines rechtlichen Korridors für den Ausbau von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen

Gesetzesänderung soll Impulse für den Eisenbahnausbau geben

Auf dem Workshop sagte Herr Nguyen Huy Hien, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Eisenbahnverwaltung, dass das Eisenbahngesetz Nr. 06/2017/QH14 (Eisenbahngesetz 2017) am 1. Juli 2018 in Kraft tritt.

Nach mehr als fünf Jahren der Umsetzung ist das Eisenbahngesetz von 2017 wirksam geworden und definiert die Rolle des Staates bei Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur klar. Mechanismen und Vorzugspolitiken für Organisationen und Einzelpersonen, die Geschäfte machen und die Eisenbahnindustrie entwickeln; Verantwortlichkeiten jeder Behörde hinsichtlich der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung, der Verwaltung von Infrastrukturanlagen usw.

Bei dem Workshop im Rahmen des Aus4Transport-Programms mit nicht rückzahlbaren Zuschüssen der australischen Regierung tauschten in- und ausländische Experten ihre Erfahrungen zu Strategien für die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen aus.

In der Praxis gibt es jedoch noch einige Mängel und Unzulänglichkeiten. Die Vorzugspolitik im Eisenbahnbetrieb wurde nicht synchron geregelt, sodass sie in der Praxis kaum umgesetzt wurde. Die Kapitalmobilisierung für Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur ist noch immer begrenzt. Eine unsachgemäße Klassifizierung von Eisenbahninfrastrukturanlagen führt zu zahlreichen Schwierigkeiten bei der Anlagennutzung. Für die Anbindung der Eisenbahn an andere Verkehrsträger und die Anbindung von Güterverkehrsknotenpunkten gibt es keine verbindlichen Regelungen.

Es gibt keine verbindlichen Regelungen für den Technologietransfer, keine Bestellmechanismen oder die Zuweisung von Aufgaben an inländische Organisationen und Unternehmen zur Durchführung einer Reihe strategischer Aufgaben als Voraussetzung für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie. Fehlender Mechanismus zur Verkürzung der Bauzeit von Stadtbahnen, Hochgeschwindigkeitszügen usw.

Die Eisenbahn ist ein Verkehrsmittel mit Vorteilen hinsichtlich Volumen, Geschwindigkeit, Sicherheit und Umweltfreundlichkeit. Allerdings wurde der Priorität des Eisenbahnausbaus in der Vergangenheit nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt, die Infrastruktur ist veraltet und die Investitionsmittel entsprachen nicht den Entwicklungsanforderungen.

Die Ergebnisse der Überprüfung der Rechtsdokumente zeigen, dass einige Vorschriften zum Schienenverkehr noch nicht einheitlich sind, was zu einer mangelnden Umsetzung in der Praxis, einem Mangel an spezifischen Vorschriften und einem Mangel an bahnbrechenden Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung des Schienenverkehrs führt.

Daher ist die Ausarbeitung des Eisenbahngesetzes (in der geänderten Fassung) eine dringende und notwendige Voraussetzung für den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur, um neuen Raum und neue Antriebskräfte für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen.

„Derzeit wird das Dossier mit den Vorschlägen zur Ausgestaltung des (geänderten) Eisenbahngesetzes von der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, der für die Beratung des Verkehrsministeriums zuständigen Behörde, gemäß den Vorschriften umgesetzt. Bislang hat das Verkehrsministerium die Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses, der Regierungsmitglieder sowie der Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Organisationen geprüft und vollständig berücksichtigt und ist nun dabei, das Dossier zu überprüfen und zu vervollständigen“, sagte Herr Hien.

Internationale Praxiserfahrungen anwenden

Um die vietnamesische Eisenbahnbehörde bei der Ausarbeitung des Gesetzes zu unterstützen, unterstützt das vom australischen Außen- und Handelsministerium (DFAT) finanzierte Aus4Transport-Programm das vietnamesische Verkehrsministerium mit dem Projekt „Internationale bewährte Verfahren zur Unterstützung der vietnamesischen Eisenbahnbehörde bei der Ausarbeitung des überarbeiteten Eisenbahngesetzes 2017“.

Das Projekt wird die folgenden Inhalte unterstützen: Aktive Nutzung internationaler bewährter Verfahren zur Ausarbeitung des Eisenbahngesetzes (geändert); Verbesserung der Kapazitäten zum Aufbau von Institutionen und Rechtsvorschriften; Die Energiewende im Bahnsektor proaktiv ausrichten und Meilensteine ​​setzen.

Experten tauschen Erfahrungen bei Investitionen, Bau und Betrieb von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen in verschiedenen Ländern aus (Foto: Illustration).

Der Umfang der Projektaktivitäten umfasst: Erhebung und Erforschung der aktuellen Situation in Vietnam, bewährter internationaler Verfahren und Abgabe von Empfehlungen für politische Maßnahmen in folgenden Bereichen: Hochgeschwindigkeitszüge; Modell zur Entwicklung der städtischen Eisenbahn und Modell zur verkehrsorientierten Entwicklung (TOD) für die städtische Eisenbahn; Anpassung an den Klimawandel im Eisenbahnsektor und Sicherheitsmanagement für Schienenfahrzeuge.

Organisieren Sie gleichzeitig Arbeitsgruppen für Studien im Ausland, um bewährte internationale Praktiken kennenzulernen. Organisieren Sie Seminare zu Forschungsthemen.

Der thematische Workshop ist ein Bestandteil des Projekts und findet an zwei Tagen, am 15. und 16. April 2024, mit drei Hauptthemen statt: Hochgeschwindigkeitszüge; Stadtbahn; Klimawandel.

Auf dem Workshop tauschten sich nationale und internationale Experten über internationale Erfahrungen zum rechtlichen Rahmen beim Bau von Hochgeschwindigkeitszügen, Stadtbahnen, TOD-Modellen, Sicherheitsmanagement und Klimawandelfragen, Energiewende und Elektrifizierung des Eisenbahnsektors aus und diskutierten darüber. Schwerpunkte liegen auf den Themen Investitionen, Bau und Wirtschaft. Gleichzeitig sollen Vorschläge zur Novellierung des Eisenbahngesetzes zu diesen Inhalten gemacht werden.

Herr Nguyen Ngoc Dong, ehemaliger stellvertretender Verkehrsminister und leitender Berater des Projekts, betonte, dass die Empfehlungen ausgewertet und bei der Änderung und Ergänzung des Eisenbahngesetzes im Besonderen sowie von Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit der Eisenbahnentwicklung im Allgemeinen verwendet werden.

Der Vorschlag zur Umsetzung des überarbeiteten Eisenbahngesetzes umfasste diesmal Bewertungen auf verschiedenen Ebenen und wurde dem Premierminister vorgelegt. Der Hochgeschwindigkeitsverkehr ist jedoch ein sehr neues Gebiet und wurde zwar im Eisenbahngesetz von 2017 verankert, aber noch nicht umgesetzt. Auch in den städtischen Schienenverkehr wurde investiert, er wurde jedoch noch nicht ausgebaut.

Daher sind spezifische gesetzliche Regelungen und ein Rechtskorridor als Grundlage für die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen erforderlich, von der Ressourcenmobilisierung über Investitionen und Bau bis hin zum Betrieb und der Gewährleistung der Sicherheit im Zusammenhang mit dem Klimawandel. „Wir werten die praktischen Erfahrungen anderer Länder aus und würdigen sie, damit diese in den Rechtsdokumenten Vietnams Anwendung finden können. Dadurch entsteht ein umfassenderer Rechtskorridor für die Entwicklung des Eisenbahnnetzes im Allgemeinen, des Hochgeschwindigkeitsbahnnetzes und des Stadtbahnnetzes im Besonderen“, sagte Herr Dong.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm