Änderung der Vorschriften über die Anbindung des Schienenverkehrs an Flughäfen und Seehäfen
Báo Giao thông•02/10/2024
In dem zur öffentlichen Meinungsbildung anstehenden Entwurf eines geänderten Eisenbahngesetzes schlägt das Verkehrsministerium vor, zusätzliche Regelungen zu Eisenbahnverbindungen hinzuzufügen.
Flughäfen mit einer Kapazität von über 30 Millionen Passagieren/Jahr und Seehäfen der Klasse 1 müssen durch die Schiene angebunden werden.
Dem Vorschlag im Entwurf zufolge müssen internationale Flughäfen mit einer Kapazität von 30 Millionen Passagieren pro Jahr oder mehr, Seehäfen vom Typ I oder höher, Trockenhäfen und Binnenhäfen mit einer Kapazität von 50.000 TEU pro Jahr oder mehr in Provinzen/Städten mit durchgehenden Staats- und Lokalbahnstrecken an das Schienennetz angeschlossen werden, um den Anforderungen in Bezug auf Transport, sozioökonomische Entwicklung, Landesverteidigung, Sicherheit und Umweltschutz gerecht zu werden.
Nach dem Entwurf des Eisenbahngesetzes (Novelle) müssen Seehäfen des Typs I oder höher sowie Trockenhäfen und Binnenhäfen mit einer Kapazität von 50.000 TEU/Jahr oder mehr über einen Eisenbahnanschluss verfügen (Foto: Illustration).
Ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde sagte, dass die Ergänzung dieser Regelung darauf abzielt, Dokumente der Partei und der Regierung zur Abholung und Abfertigung von Passagieren und Gütern an Flughäfen, Seehäfen, Trockenhäfen und Wasserhäfen festzulegen. gleichzeitig im Einklang mit der Planung des Flughafen-, Seehafen- und Binnenhafensystems sowie der Eisenbahnnetzplanung für den Zeitraum 2021–2030, mit einer Vision bis 2050; Grünes Projekt COP26, COP27. Andererseits haben Berichte der European Ports Organization (ESPO) und der Europäischen Kommission sowie der Federation of Inland Ports (EFIP) gezeigt: Die Effizienz von Spezialseehäfen und Seehäfen mit hohem Transportbedarf hängt von der Fähigkeit ab, die Verkehrsverbindungen über Wasser, Straße und Schiene im gesamten Verkehrsnetz zu optimieren. Um die Schiene als nachhaltiges Transportmittel optimal nutzen zu können, sind ein effizienter Bahnbetrieb sowie gute Verbindungen zu und von den Häfen unabdingbar. Verbindung von Eisenbahnen mit Trockenhafensystemen, um den Transport von Import- und Exportgütern der einzelnen Regionen und Wirtschaftskorridore zu optimieren; Verbindung von Trockenhäfen mit Seehäfen; Tragen Sie zur Verbesserung des Verkehrsnetzes bei, fördern Sie den multimodalen Verkehr und senken Sie die Kosten für Transport- und Logistikdienstleistungen. Gleichzeitig wird durch diese Gesetzesänderung die Bestimmung hinzugefügt, dass die zum Bahnhof führende Straße ein Verkehrsinfrastrukturgut ist, das sowohl von Unternehmen als auch von Menschen gemeinsam genutzt wird, und dass der Staat oder Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen Mittel für den Bau, die Renovierung, Modernisierung und Instandhaltung bereitstellen. Das Ziel besteht darin, die Verwaltung der Straßen zum Bahnhof zu vereinheitlichen, was der sozioökonomischen Entwicklung des Ortes dient und Menschen und Transportmitteln einen bequemen Zugang zum Bahnhof ermöglicht. Mobilisieren Sie lokale Ressourcen, um in die Entwicklung der Infrastruktur für den Schienenverkehr zu investieren. Klassifizierung von Bahnhöfen, Verbesserung der Kapazität für internationale Verkehrsaktivitäten Im Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) werden Bahnhöfe nach der Art der Verkehrsverbindungen klassifiziert, während das aktuelle Eisenbahngesetz 2017 sie lediglich nach Funktion (Personenbahnhof, Güterbahnhof, technischer Bahnhof, gemischter Bahnhof) klassifiziert. Dementsprechend kommen weitere Klassifizierungsvorschriften hinzu: Ein internationaler Transitbahnhof ist ein Bahnhof, der die Zollabfertigung für international per Bahn transportierte Waggons, Güter und Passagiere durchführt. Grenzbahnhöfe sind Bahnhöfe, die die Funktion internationaler Transitbahnhöfe erfüllen und die Aufgabe haben, Verfahren zur Kommunikation von Lokomotiven und Waggons mit den Eisenbahnen der Nachbarländer durchzuführen. Ein Inlandsbahnhof ist ein Bahnhof, an dem inländischer Güter- und Personenverkehr sowie technische Operationen durchgeführt werden.
Am Bahnhof Kep ist es vorübergehend gestattet, internationalen Güterverkehr per Schiene durchzuführen.
Ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde erläuterte die Einführung dieser Regelung mit den Worten, dass es seit 2020 tatsächlich zu einem Rückstau bei der Aus- und Einreiseabwicklung von Waren am Grenzübergang Dong Dang (Grenzbahnhof) gekommen sei. Daher ist die Einrichtung internationaler Transitstationen erforderlich, um die Zollformalitäten an den Grenzstationen zu reduzieren, die Zollabfertigung von Waren zu erleichtern und die Transportkosten für Unternehmen zu senken. Im Jahr 2023 gestattete das Verkehrsministerium dem Bahnhof Kep (Provinz Bac Giang), vorübergehend internationale Transitvorgänge durchzuführen, um eine Reihe von Verfahren im Zusammenhang mit dem Import und Export von Waren durchzuführen. Da es jedoch keinen detaillierten und klaren Rechtskorridor gibt, ist der Prozess der Umwandlung des Bahnhofs Kep in einen internationalen Transitbahnhof sehr zeitaufwändig und mit vielen Formalitäten verbunden. Dies führt dazu, dass die Vorteile des Schienenverkehrs nicht gefördert werden und die Wettbewerbsfähigkeit des Schienenverkehrs sinkt. Der Gesetzentwurf fügt außerdem eine Bestimmung hinzu: „Sonderstädtische Gebiete und städtische Gebiete des Typs I, durch die staatliche Eisenbahnen verlaufen, müssen Personenbahnhöfe im Stadtzentrum oder an günstigen Standorten für den Zugang und die Verbindung mit anderen Verkehrsmitteln einrichten.“ Nach Ansicht der vietnamesischen Eisenbahnbehörde ist es notwendig, die Standorte der nationalen Personenbahnhöfe zu regeln, um eine Orientierung für die Entwicklung des Stadtraums zu schaffen. Praktische Erfahrungen aus Industrieländern zeigen, dass die Zahl der von nationalen Eisenbahnen beförderten Passagiere sehr groß ist. Wenn all diese Passagiere in städtische Zentren gebracht werden, wird die Reisebelastung erheblich reduziert und günstige Bedingungen für die Verknüpfung des Schienenverkehrs mit anderen Verkehrsmitteln geschaffen. „Nach internationalen Erfahrungen liegen die Bahnhöfe für den Personennahverkehr im zentralen Bereich der Stadt, so dass die Fahrgäste direkt vom Zentrum in die Vororte fahren können, ohne umsteigen zu müssen, und es kommt nicht zu Staus und Ansammlungen großer Passagierzahlen an den Umsteigebahnhöfen zwischen Stadtbahnen und den Staatsbahnen. Das ist eine sehr effektive Lösung für das aktuelle Verkehrsproblem in den Städten“, sagte ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde.
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