Änderung des PPP-Gesetzes, „Freigabe“ des Kapitalflusses für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur

Unternehmen und Experten erwarten, dass das überarbeitete Gesetz über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) die Schwierigkeiten bei bestehenden Verkehrsprojekten beseitigen und das Vertrauen der Investoren in künftige Projekte stärken wird.

Hoffnung für das strauchelnde BOT-Projekt

Im Rahmen der Exkursion vor Ort ist die Überprüfung des Fortschritts bei der Umsetzung der beiden Autobahnprojekte Huu Nghi – Chi Lang und Dong Dang – Tra Linh und die Zusammenarbeit mit den beiden Provinzen Cao Bang und Lang Son am 14. November sowie die Beseitigung von Schwierigkeiten für das BOT-Projekt Bac Giang – Lang Son einer der wichtigen Inhalte unter der Leitung von Premierminister Pham Minh Chinh.

Schnellstraße Bac Giang – Lang Son.

Dementsprechend beauftragte der Premierminister das Verkehrsministerium, die Möglichkeit einer staatlichen Unterstützung laufender BOT-Projekte zu prüfen und darüber Bericht zu erstatten.

Der Leiter des Verkehrsministeriums gab auf der Arbeitssitzung seine Stellungnahme ab und schlug dem Premierminister vor, das Regierungsbüro solle bei der Ausarbeitung eines Berichts beraten, der dem Vorsitzenden der Nationalversammlung vorgelegt werden solle. Dabei gehe es um den Inhalt der staatlichen Haushaltsunterstützung für in Betrieb befindliche und mit Schwierigkeiten konfrontierte BOT-Projekte sowie um die Sicherstellung der Durchführbarkeit und der Einhaltung der geltenden gesetzlichen Bestimmungen.

Was die Höhe der Unterstützung betrifft, wird sich das Verkehrsministerium eng mit den zuständigen Stellen abstimmen, um diese konkret zu berechnen und festzulegen. Dabei wird das Prinzip maximaler Einsparungen gewahrt, eine Verschwendung von Ressourcen vermieden und dennoch Projekte wirksam unterstützt, zur Beseitigung von Schwierigkeiten beigetragen und die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur gefördert.

Die energische Führung des Premierministers und die Unterstützung der Fachministerien geben erneut Anlass zur Hoffnung, den Schwierigkeiten beim Autobahnprojekt Bac Giang – Lang Son zu entkommen.

Dem Bericht des Projektunternehmens zufolge beliefen sich die Mauteinnahmen des Projekts nach fünf Betriebsjahren lediglich auf 32 % des ursprünglichen Finanzplans. Die Cashflow-Rendite ist aus Gründen, die nicht beim Anleger liegen, unzureichend.

Wir freuen uns auf das überarbeitete PPP-Gesetz

Laut Statistiken des Verkehrsministeriums hatte das ganze Land vor der Verkündung des PPP-Gesetzes (2020) fast 319.000 Milliarden VND mobilisiert, um im Rahmen der PPP-Methode (BOT-Vertragsform) in 140 Verkehrsprojekte zu investieren.

Die in die Tat umgesetzten PPP-Projekte tragen dazu bei, positive Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung zu erzielen und gleichzeitig die Resolution Nr. 13-NQ/TW der Partei schrittweise umzusetzen.

Nach dem offiziellen Inkrafttreten des PPP-Gesetzes im Jahr 2021 nahm die Zahl der Verkehrsinfrastrukturprojekte, in die mit dieser Methode investiert wurde, jedoch tendenziell ab.

Im Gespräch mit der Presse: Außerordentlicher Professor. Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Association of Road Transport Construction Investors (VARSI), bekräftigte, dass das Vertrauen der Investoren sinken werde, wenn die Mängel des aktuellen PPP-Gesetzes nicht gründlich behoben würden.

Viele Projekte, die im Rahmen einer PPP-Lösung hätten umgesetzt werden können, wurden stattdessen in öffentliche Investitionen umgewandelt, was zu einer Verschwendung von Ressourcen führte und dem Ziel, gesellschaftliche Investitionen anzuziehen, zuwiderlief.

„Offen gesagt gewährleistet der Inhalt des PPP-Gesetzes keine Fairness zwischen den beteiligten Unternehmen“, erklärte Herr Chung.

In einer Rede vor der Nationalversammlung am 6. November erklärte der Delegierte Tran Van Tuan, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang, dass einige der im Entwurf des überarbeiteten PPP-Gesetzes genannten Inhalte für Investoren von großem Interesse seien. Dazu gehöre die Bereitstellung von Staatskapital, um dem Risiko geringerer Einnahmen aus PPP-Projekten zu begegnen.

Diesem Delegierten zufolge muss der Redaktionsausschuss den Gesetzesentwurf um Bestimmungen zur staatlichen Kapitalunterstützung für PPP-Projekte, die vor Inkrafttreten des Gesetzes unterzeichnet werden, prüfen und diese gegebenenfalls ergänzen. Gleichzeitig muss die Regierung damit beauftragt werden, die Verfahren, Anwendungsbereiche und Mechanismen zur Risikoteilung zwischen Investoren und Kreditgebern im Detail festzulegen.

Delegierter Luu Ba Mac von der Delegation der Nationalversammlung von Lang Son sagte, dass bei laufenden BOT-Projekten die Schwierigkeiten und Hindernisse, die auf objektive Ursachen zurückzuführen seien und nicht von den Investoren herrührten, quantifiziert worden seien und dass Lösungen erforderlich seien, um die Interessen zu harmonisieren und die Risiken zwischen den beteiligten Parteien zu verteilen.

„Die für die Ausarbeitung des Gesetzes zuständige Behörde muss sorgfältiger nachdenken und prüfen, um Schwierigkeiten für Unternehmen und entsprechende Behörden zu beseitigen und so zur Verbesserung der Effizienz der PPP-Investitionsmethode beizutragen“, betonte der Delegierte der Provinz Lang Son.

Herr Luu Ba Mac erklärte, dass der Mechanismus zur Aufteilung von Mehr- und Mindereinnahmen gemäß Artikel 82 des aktuellen PPP-Gesetzes angepasst werden müsse, um ihn auf BOT-Projekte anzuwenden, für die Verträge unterzeichnet wurden, bevor das PPP-Gesetz in Kraft getreten ist. Dadurch ist eine flexible Handhabung alter Verträge möglich, die einen Interessenausgleich zwischen den Vertragspartnern sicherstellt und neue rechtliche Änderungen berücksichtigt.

Im Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung des PPP-Gesetzes, der der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt wurde, wurden Lösungen für Projekte vorgeschlagen, bei denen Verträge beendet werden müssen.

Nach Ansicht vieler Experten ist der Mechanismus zur Unterstützung staatlicher Haushaltsmittel für PPP-Projekte, die bereits in Betrieb genommen wurden, bei denen es jedoch während des Anwendungsprozesses des Gesetzes zu finanziellen Schwierigkeiten oder Übergangsbedingungen kommt, im Gesetzesentwurf jedoch nicht vorgesehen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm