Zusammenlegung von Provinzen: „Wenn das Denken nicht klar ist, ist das Tragen einer Vase auch schwer“

Das Politbüro und das Sekretariat haben sich grundsätzlich auf die Politik des Projekts geeinigt, Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen neu zu ordnen und zu reorganisieren und ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung aufzubauen. Einige Provinzen zusammenlegen, die Bezirksebene abschaffen, die Zusammenlegung auf Gemeindeebene fortsetzen.

Dieser Inhalt wird mit Parteikomitees, Sektoren und Kommunen besprochen, um das Projekt abzuschließen. Das Politbüro wird es der 11. Zentralkonferenz vorlegen, die für Mitte April dieses Jahres geplant ist. Die Politik der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen verfolgt dieses Mal ein großes Ziel mit einer hundertjährigen strategischen Vision.

Um das oben genannte Problem besser zu verstehen, führte ein Reporter der Zeitung Cong Thuong ein Interview mit dem Journalisten Nguyen Bac Van, dem ehemaligen Leiter der Parteiaufbauabteilung der Zeitung Nhan Dan.

Förderung der Führungsrolle dynamischer Regionen

- In der Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats heißt es, dass die Fusion nicht nur auf traditionellen Faktoren wie Bevölkerungsgröße und Fläche basieren sollte, sondern auch sorgfältige Untersuchungen zur nationalen Gesamtplanung, Regionalplanung, lokalen Planung, sozioökonomischen Entwicklungsstrategien und Wirtschaftssektoren erfordert. Als wichtiges Ziel wird hervorgehoben, dass die Fusion auf eine Ausweitung des Entwicklungsspielraums für Kommunen und Länder abzielen muss. Was halten Sie von der Politik der Provinzzusammenlegung?

Journalist Nguyen Bac Van: Die Politik der Straffung der Organisation des politischen Systems, einschließlich der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene und des Verzichts auf eine Organisation auf Bezirksebene, ist das derzeit heißeste Thema, das Kader, Parteimitglieder und Menschen im ganzen Land täglich verfolgt.

Wir haben die Trennung und Zusammenlegung von Provinzen, Bezirken und Gemeinden durchgeführt, aber nicht entschlossen. Jetzt heißt es „Laufen und gleichzeitig in der Warteschlange stehen“. Dies ist die Forderung und Voraussetzung für die neue Etappe: dass das Land aufsteigt und sich wohlhabend und kraftvoll entwickelt.

Journalist Nguyen Bac Van, ehemaliger Leiter der Parteiaufbauabteilung, Nhan Dan Zeitung. Foto: Thanh Tuan

Die in der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW dargelegten Standpunkte und Leitgedanken des Politbüros und des Sekretariats sind bahnbrechend und beinhalten eine strategische Vision für die Entwicklung des Landes gemäß den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags mit dem Ziel, unser Land bis 2045 zu einem entwickelten sozialistischen Land mit hohem Einkommen zu machen.

Dies ist auch das Bestreben der gesamten Partei und der gesamten Nation. Dazu müssen wir Wege finden, alle Ressourcen freizusetzen. Durch die Zusammenlegung der Provinz- und Gemeindeverwaltungen sollen die räumlichen Möglichkeiten erweitert und die Voraussetzungen für eine bessere Entwicklung der Orte geschaffen werden.

Daher muss die Umsetzung dieser Politik des Politbüros und des Sekretariats sorgfältig geprüft werden, auch wenn sie „gleichzeitig läuft und sich anstellt“, und nicht nur, wenn sie termingerecht durchgeführt wird. muss auf dem Motto basieren, sowohl das Potenzial und die Vorteile jedes Standorts auszuschöpfen als auch die führende Rolle dynamischer Regionen, Wirtschaftskorridore und Wachstumspole zu fördern und intra- und interregionale Verbindungen zu schaffen, um die Ressourcen für die Entwicklung zu vervielfachen.

Dabei geht es nicht nur um menschliche und natürliche Ressourcen, sondern auch um spirituelle Ressourcen wie historische und kulturelle Traditionen von Orten und Regionen sowie um kulturelle Identitäten ethnischer Gemeinschaften im ganzen Land. Es handelt sich auch um eine harmonische Kombination benachbarter Orte, die sich gegenseitig unterstützen, um sich in der neuen Phase gemeinsam in der gesamten Region und im ganzen Land zu entwickeln.

Ressourcen nutzen

- Am 5. März gab Premierminister Pham Minh Chinh spezifische Kriterien für Provinzfusionen bekannt, darunter Naturraum, Bevölkerungsgröße, wirtschaftliche Entwicklung, kulturelle Besonderheiten und die Fähigkeit der zu fusionierenden Orte, sich gegenseitig zu ergänzen und zu unterstützen. Welche Faktoren sollten Ihrer Meinung nach bei der Zusammenlegung von Provinzen berücksichtigt werden?

Journalist Nguyen Bac Van: Die spezifischen Kriterien, die Premierminister Pham Minh Chinh genannt hat, sind eine sehr wichtige Grundlage im Forschungsprozess, um Verwaltungseinheiten sinnvoll zusammenzulegen.

Jedes Kriterium hat seine eigene Bedeutung und ergänzt sich gegenseitig, wobei eine enge Beziehung besteht. Dabei müssen wir vor allem auf die Naturfläche, die Bevölkerungsgröße und die wirtschaftliche Entwicklungssituation achten.

Nach der Fusion einen Standort zu haben, der alle diese Kriterien erfüllt, ist nicht einfach und erfordert sehr wissenschaftliche Berechnungen. Daher müssen manchmal zwei oder drei Provinzen fusionieren, um alle diese Kriterien zu erfüllen, es gibt jedoch auch einige Provinzen, die diese Kriterien bereits erfüllen.

Die Politik der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen verfolgt dieses Mal ein großes Ziel mit einer hundertjährigen strategischen Vision. Illustration

Bergprovinzen sind oft großflächig, weisen aber eine geringe Bevölkerungszahl, eine schwierige wirtschaftliche Entwicklung und einen geringen Maßstab auf. Einige flache Provinzen, große Städte, kleine Flächen, aber große Bevölkerungszahlen, haben viel bessere Bedingungen für die wirtschaftliche Entwicklung.

Meiner Meinung nach lautet das Motto, dass sich die Kommunen in der neuen Provinz nach der Fusion gegenseitig unterstützen und dabei Ressourcen, Humanressourcen und andere Möglichkeiten nutzen müssen.

Das Personal ist die Seele

- Auch Innenministerin Pham Thi Thanh Tra betonte am 11. März, dass es sich bei der Anordnung der Verwaltungseinheiten nicht um eine vorübergehende Lösung oder kurzfristige Änderung handele, sondern um einen strategischen Schritt, um den Raum für eine stabile Entwicklung in den nächsten Jahrhunderten zu erweitern. Daher ist die Zusammenlegung von Provinzen und nicht die Organisation auf Bezirksebene, sondern die Ausweitung der Regierung auf Gemeindeebene notwendig. Welche Empfehlungen haben Sie, um diese Implementierung effektiv zu gestalten?

Journalist Nguyen Bac Van: Man kann sagen, dass die Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten eine große, komplizierte Revolution mit einem enormen Arbeitsaufwand ist, insbesondere da diese Politik umgesetzt wird, während sich unsere gesamte Partei in der „Sprint“-Phase befindet, um die vom 13. Nationalen Parteitag festgelegten Ziele und Aufgaben erfolgreich zu erfüllen; Vorbereitung der Organisation von Parteitagen auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag, der Anfang 2026 stattfinden soll.

Das Denken und Handeln der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Kader, Parteimitglieder und insbesondere der Parteiführer unterliegt großem Druck. „Laufen und gleichzeitig anstehen“, aber auf keinen Fall ungeduldig werden. Durch Eile kommt es leicht zum Stolpern, Fallen und Scheitern.

Um diese richtige Politik umzusetzen, muss zunächst ideologische Arbeit geleistet werden, damit jeder sie versteht. „Wenn die Gedanken nicht klar sind, ist auch das Tragen einer Vase schwer“, sagt ein Volksmund.

Ein weiterer sehr wichtiger Punkt ist, dass die Behörden gründliche und wissenschaftliche Untersuchungen durchführen und auf die Meinungen von Forschern und der Bevölkerung hören müssen, um Partei und Staat bei der Frage zu beraten, mit welchen Orten sie sich zusammenschließen sollten, um die Ressourcen der Orte nach der Fusion freizusetzen.

Wenn dies nicht gut gemacht wird, wird es für die Kommune nach der Fusion sehr schwierig, und es entsteht eine sehr komplizierte Situation, in der es „nichts einzulösen“ gibt. Die aktuelle Denkweise ist zeitkritisch, daher ist es schwierig, bei der Ausführung dieser Aufgaben die Qualität sicherzustellen. Dies ist ein scheinbar einfaches Problem, in Wirklichkeit ist es jedoch sehr kompliziert.

Die Seele jeder Organisation sind die Mitarbeiter. Durch die Fusion bleiben nur etwa 50 % der Provinzen und zentral verwalteten Städte übrig; Reduzieren Sie die Zahl der Kommunen um 80 % und organisieren Sie sich nicht auf Bezirksebene. Es gibt Hunderttausende überflüssiger Kader.

Theoretisch ist dies eine goldene Gelegenheit für die Parteikomitees, frei darüber zu entscheiden, Kader zu behalten, die über ausreichend Tugend, Talent und Voraussetzungen verfügen, um den Anforderungen der Stelle gerecht zu werden, wenn der neue Organisationsapparat mit den Anforderungen der neuen Entwicklungsphase in Betrieb geht.

Allerdings ist die tatsächliche Umsetzung mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden und man kann sagen, dass dies von allen Schwierigkeiten bei der Umsetzung dieser Richtlinie die schwierigste Aufgabe ist. Es muss also ein strenger, wissenschaftlicher Prozess sein. Die Stellen, die das Parteikomitee bei dieser Aufgabe beraten, müssen in jedem Fall sorgfältig, sicher, wirklich demokratisch, unparteiisch, offen und objektiv vorgehen, damit diejenigen, die bleiben, um weiterzuarbeiten, ihre Verantwortung klar erkennen und weiterhin streben und ihren Beitrag leisten können. Auch die Personen auf der Überschussliste sind zufrieden und halten sich gut an die Rationalisierungspolitik.

Gleichzeitig muss es eine regelmäßige Überwachung durch die zuständigen Behörden und übergeordneten Parteikomitees geben und etwaige Unzulänglichkeiten und Komplikationen, die bei der Auswahl der Kader zur Weiterführung der Arbeit auftreten, müssen rechtzeitig überprüft und behoben werden.

Jetzt ist es an der Zeit, die Verordnung 114-QD/TW des Politbüros vom 11. Juli 2023 zur Machtkontrolle und Bekämpfung von Korruption und Negativität in der Personalarbeit strikt umzusetzen. Andererseits muss es angemessene Regelungen für entlassenes Personal geben.

Obwohl die Arbeit schwierig, heikel und kompliziert ist, bin ich überzeugt, dass diese schwere Aufgabe gelingen wird, wenn alle Kader und Parteimitglieder im Interesse der Partei, des Volkes und der Nation zusammenarbeiten.

Danke schön!

Am 28. Februar veröffentlichten das Politbüro und das Sekretariat die Schlussfolgerung 127-KL/TW, in der das Parteikomitee der Regierung beauftragt wurde, sich mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, zentralen Massenorganisationen und relevanten Behörden abzustimmen, um Untersuchungen durchzuführen, ein Projekt zu entwickeln und dem Politbüro einen Vorschlag zur Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene vorzulegen, ohne eine Organisation auf Bezirksebene vorzunehmen; weiterhin Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zusammenzulegen.

Am 11. März beschloss das Komitee der Regierungspartei, den zuständigen Behörden einen Plan zur Zusammenlegung und Reduzierung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um 50 % und der Einheiten auf Basisebene um 60 bis 70 % gegenüber dem derzeitigen Stand vorzulegen.

Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra besteht der zentrale Gesichtspunkt bei der Umsetzung der Apparatvereinbarung nicht einfach darin, die Schwerpunkte zu straffen, sondern es muss das übergeordnete Ziel verfolgt werden, den Entwicklungsspielraum zu erweitern, eine Grundlage und Dynamik für das Land in der neuen Ära zu schaffen und gleichzeitig die langfristige Stabilität des Systems und der Organisation sicherzustellen. Dabei handelt es sich nicht um eine kurzfristige Veränderung von ein paar Jahrzehnten, sondern es muss eine strategische Vision für hundert oder sogar mehrere hundert Jahre dahinter stehen.

Thanh Binh

Quelle: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-tu-tuong-khong-thong-vac-binh-tong-cung-nang-380660.html