Historische Entscheidung für die Ära des nationalen Aufstiegs

Die Rationalisierung des Apparats ist eine regelmäßige und systematische Aufgabe, um den Entwicklungsbedürfnissen des Landes in jeder spezifischen historischen Periode gerecht zu werden. Auf der Grundlage des gründlichen Verständnisses und der Umsetzung der Resolutionen der Partei sowie der Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats zur weiteren Gestaltung und Rationalisierung der Organisation und des Apparats des politischen Systems ist die Zeitung Dai Doan Ket an die Basis gegangen, um Insider zu treffen und mit Experten über diese wichtigen Inhalte zu diskutieren.

Generalsekretär To Lam stellte die Entscheidung des Politbüros am 30. Dezember 2024 den Vertretern der Führung von 13 Parteiagenturen, öffentlichen Parteidiensteinheiten, dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen auf zentraler Ebene vor. Foto: VNA.

Von der Politik bis zur Praxis ist die Anordnung und Konsolidierung der gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenvereinigungen, die von der Partei und dem Staat direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellt sind, ein Konsens und eine Einheit. Das gemeinsame Dach der Front ist zunehmend warm und offen. Der große Block der nationalen Einheit wird enger und nachhaltiger und trägt so dazu bei, eine solide Grundlage für den Eintritt der Vietnamesischen Vaterländischen Front in eine neue Ära zu schaffen.

Eine Person, die an vielen Organisationen teilnimmt

Im Laufe der Jahre hat die Arbeit der Koordinierung und Vereinheitlichung der Aktionen zwischen der Vaterländischen Front und ihren Mitgliedsorganisationen gezeigt, dass Aktionsprogramme, Kampagnen und Nachahmerbewegungen auf vielfältige und wirksame Weise umgesetzt wurden und zur Aufrechterhaltung und Festigung des großen Blocks der nationalen Einheit beigetragen haben. Bei der Umfrage auf der Basisebene wurde jedoch festgestellt, dass es durchaus üblich ist, dass eine Person gleichzeitig in vielen politischen und sozialen Organisationen mitwirkt, was unbemerkt zu Überschneidungen und Doppelarbeit bei der Umsetzung einiger politischer Aufgaben führt.

Frau Tran Thi Huyen aus Weiler 4 (Dorf Bai Duong, Gemeinde Nam Duong, Bezirk Nam Truc, Provinz Nam Dinh) sagte, dass in ihrer Familie alle drei Generationen in Basisorganisationen mitwirken, und zwar je nach Geschlecht, Alter und Beruf in unterschiedlichen Organisationen. Da sie selbst sowohl Mitglied der Frauenunion als auch des Bauernverbandes ist, ist auch ihr Mann Mitglied des Bauernverbandes. Den meisten anderen Leuten im Dorf geht es genauso. Einige Personen sind Mitglieder der Veteranenvereinigung, der Bauernvereinigung und der Seniorenvereinigung. Es gibt junge Menschen, die sich in Organisationen an ihrem Wohnort und in der Gewerkschaft an ihrem Arbeitsplatz engagieren.

Laut Frau Huyen ist die Gründung von Vereinen und die Teilnahme an Vereinsaktivitäten eine sehr gute Sache. Sie bietet den Menschen einen Ort und ein Forum, wo sie sich treffen, austauschen, auf Informationen und die Politik der Partei und des Staates zugreifen und ihre Meinung äußern können. Darüber hinaus ist dies auch ein Ort, an dem Menschen sich im Berufs- und Privatleben austauschen und gegenseitig helfen. Das Problem bestehe darin, dass die Aktivitäten der Organisationen laut Frau Huyen oft ähnliche und sich überschneidende Inhalte hätten. Bei den Treffen der Frauengewerkschaft werden auch Fragen der Produktionsentwicklung und der Umwelthygiene diskutiert, und auch bei den Treffen der Bauerngewerkschaft werden ähnliche Themen erörtert.

„Ich bin Mitglied der Frauenunion und auch des Bauernverbandes. Ich bin mir meiner Pflicht und Verantwortung bewusst, hart zu arbeiten, mich um die wirtschaftliche Entwicklung der Familie zu kümmern und meine Kinder und Enkelkinder gemeinsam mit meinem Mann großzuziehen. Darüber hinaus habe ich die Pflicht und Verantwortung, meinen Nachbarn beim Aufbau und der Entwicklung meines Dorfes zu helfen, damit es wohlhabender, friedlicher, zivilisierter und sauberer wird“, erklärte Frau Huyen weiter.

Herr Nguyen Trong Ban im Hop Tien-Block (Bezirk Tran Phu, Stadt Ha Tinh, Provinz Ha Tinh) sagte außerdem, dass er sowohl Mitglied der Veteranenvereinigung als auch der Seniorenvereinigung sei. Während seiner Zeit als Mitglied zweier Mitgliedsorganisationen der Front erkannte er, dass die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Gesetze des Staates effektiv, zielgerichtet und in Übereinstimmung mit den Merkmalen jeder Organisation umgesetzt und verbreitet wurden. Es gibt jedoch einige inhaltliche Überschneidungen. Beispielsweise haben einige Emulationsbewegungen zwar unterschiedliche Namen, verfolgen aber denselben Zweck, wie etwa die Aufrechterhaltung der Umwelthygiene.

Frau Le Thi Nhiem aus dem Dorf Cu Than (Gemeinde Do Dong, Bezirk Thanh Oai, Hanoi) sagte, sie sei Mitglied des Bauernverbands, der Frauenunion und des Veteranenverbands – alles Mitgliedsorganisationen der Vietnamesischen Vaterländischen Front. „Es gibt Jobs, in denen wir alle die gleichen Inhalte erhalten, was dazu führt, dass eine Person an vielen Meetings teilnehmen muss. Ich selbst zahle in den Dankbarkeitsfonds der Frauengewerkschaft ein, bin aber auch Mitglied des Bauernverbands und des Veteranenverbands, und beide sind in den gemeldeten Daten enthalten. Das führt dazu, dass dies formalisiert geschieht und keine langfristige Wirksamkeit bringt“, erklärte Frau Nhiem.

Als sie von der Politik der Straffung und Rationalisierung der Organisation der Vietnamesischen Vaterländischen Front, der gesellschaftspolitischen Organisationen und der von Partei und Staat beauftragten Massenorganisationen erfuhren, drückten Frau Huyen, Herr Ban und Frau Nhiem ihre Zustimmung und Unterstützung aus. Laut Frau Nhiem wird das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front nach seiner Umstrukturierung die zentrale Anlaufstelle für die Koordinierung der Aktivitäten gesellschaftspolitischer Organisationen und Massenvereinigungen sein. Dies reduziert nicht nur die Anzahl der Kontakte und Formalitäten im Betrieb jeder Organisation, sondern trägt auch zu einer erheblichen Budgeteinsparung bei. „Dies ist ein zentrales Anliegen der Partei, und ich habe volles Vertrauen in diese politische Entschlossenheit. Im Hinblick auf das Ziel eines reichen Volkes und eines starken Landes wird die Fusion den Menschen, insbesondere Mitgliedern wie mir, sicherlich Vorteile bringen“, bekräftigte Frau Nhiem.

Delegierte soziopolitischer Organisationen, gesellschaftlicher Organisationen und typische Einzelpersonen aus sozialen Klassen, Schichten, ethnischen Gruppen, Religionen sowie Vietnamesen im Ausland, die am 10. Kongress der Vietnamesischen Vaterländischen Front für die Amtszeit 2024–2029 teilnehmen, sind typische Bilder des großen Blocks der nationalen Einheit. Foto: Quang Vinh.

Reorganisieren, die Menschen profitieren

Bei der Umfrage in fast 30 Provinzen und Städten stellten wir fest, dass die Mitgliedschaft in gesellschaftspolitischen Organisationen für jeden Einzelnen freiwillig ist. Es gibt viele Leute, die gleichzeitig in zwei oder mehr Organisationen mitmachen, manche sind sogar Mitglieder in vier Organisationen. Eine Einzelperson, die sich gleichzeitig in vielen politischen und gesellschaftlichen Organisationen engagiert, kann schneller und vielfältiger auf die Politik und Richtlinien der Partei und des Staates zugreifen. Die Teilnahme an zahlreichen politischen und sozialen Organisationen trägt nicht nur zum Ausbau sozialer Beziehungen bei, sondern ermöglicht auch jedem Einzelnen, seine Meinung einzubringen und an der Lösung gesellschaftlicher Probleme mitzuwirken. Insbesondere werden durch diese Organisationen auch die legitimen Rechte jedes Mitglieds geschützt, wenn es in Schwierigkeiten gerät.

Neben den Vorteilen bringt die Teilnahme an vielen politischen und sozialen Organisationen jedoch auch Nachteile mit sich, da sie vom Einzelnen einen Zeit- und Arbeitsaufwand in vielen verschiedenen Tätigkeitsbereichen erfordert. Dies kann zu einer verringerten Effizienz der individuellen Arbeit führen und sogar die Arbeitsergebnisse der einzelnen Organisationen beeinträchtigen. Das liegt nicht daran, dass die Einrichtungen dies nicht realisieren, aber es gibt Orte, an denen die Voraussetzungen oder Mechanismen für die Umsetzung fehlen.

Im Jahr 2019 setzte Herr Tran Nhat Tan, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz Ha Tinh und zu dieser Zeit Sekretär des Parteikomitees des Distrikts Thach Ha, zusammen mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Distrikts Thach Ha die Resolution 18 des Zentralen Exekutivkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 und die Leitdokumente der Provinz um und beauftragte das Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts Thach Ha mit der Entwicklung eines Projekts zur Gründung der Volksblockagentur des Distrikts Thach Ha, die Folgendes umfassen soll: Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front, Arbeiterverband, Veteranenverband, Bauernverband, Frauenunion, Jugendunion.

Herr Tran Danh Vinh, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts Thach Ha, sagte, dass es beim Projekt zur Gründung der Volksblockagentur des Distrikts Thach Ha Probleme mit dem Betriebsmechanismus gebe und es nicht umgesetzt werden könne. Deshalb habe die Vaterländische Front des Distrikts im Jahr 2023 vorgeschlagen, die Umsetzung des Projekts zu beenden.

Ausgehend von der Praxis im Distrikt Thach Ha erklärte Tran Danh Vinh, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts, dass die Anordnung und Konsolidierung der von Partei und Staat direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenvereinigungen für Einheitlichkeit sorgen werde. Da die Vaterländische Front ein Ort ist, der alle sozialen Schichten vereint, ist sie das „gemeinsame Zuhause“ der Mitgliedsorganisationen. Laut Herrn Tran Danh Vinh wird es bei der Koordinierung der Aktivitäten der Vaterländischen Front und soziopolitischer Organisationen, wie sie es derzeit tun, zu Überschneidungen kommen, denn wenn alle an der gleichen Arbeit teilnehmen und berichten können, wird unklar sein, wer und was. So fallen beispielsweise Propaganda und Mobilisierung in die Verantwortung des gesamten politischen Systems, in dem die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen eine zentrale Rolle spielen. Allerdings sind sie voneinander abhängig, was eine Identifizierung des Subjekts und die Zuweisung spezifischer Verantwortlichkeiten erschwert.

In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung Dai Doan Ket sagte der ehemalige stellvertretende Innenminister Nguyen Tien Dinh, dass die Umsetzung dieser Politik dem gesamten Team bei der Umsetzung des Programms koordinierter und einheitlicher Aktionen der Vietnamesischen Vaterländischen Front Einheit und Stärke verleihen werde. Dies stärkt auch die Verbindung, die gegenseitige Unterstützung und die Koordination zwischen Organisationen und Menschen werden erheblich davon profitieren. Durch die Straffung des Apparats werden die Verwaltungskosten gesenkt, und der Staat wird über ein Budget verfügen, um soziale Sicherungsaufgaben zu erfüllen, beispielsweise durch die Senkung der Studiengebühren, Investitionen in die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie sowie in die soziale Sicherung.

Dadurch werden auch Überschneidungen reduziert und eine allgemeine Einheitlichkeit bei der Organisation der Aktivitäten jeder Organisation geschaffen. „Als die Front beispielsweise eine Kampagne zur Unterstützung der von Naturkatastrophen und Überschwemmungen betroffenen Menschen startete, beteiligte sich jede Organisation daran. Ein Beamter spendete nicht nur für das Wohngebiet, sondern auch für das Büro. Jede Organisation mobilisierte außerdem und rief zu Spenden auf. Die Leute fragten sich, warum sie für denselben Betrag mehrmals spenden mussten“, erzählte Herr Dinh.

Deshalb werde die Front, so Nguyen Tien Dinh, durch die Neuordnung der von der Partei und dem Staat zugewiesenen gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen, die direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellt sind und die gleiche Bewegung und Zielsetzung verfolgen, in ihrer koordinierenden Rolle einen gemeinsamen Start organisieren, um die Belastung der Bevölkerung zu verringern.

Delegierte beim 10. Nationalkongress der Vietnamesischen Vaterländischen Front, Amtszeit 2024–2029, Oktober 2024. Foto: Quang Vinh.

Historische Entscheidung für eine neue Ära

In der Vergangenheit haben die Vietnamesische Vaterländische Front und ihre Mitgliedsorganisationen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees der Partei „Einige Fragen zur weiteren Erneuerung und Rationalisierung der Organisation und des Apparats des politischen Systems, um dieses zu rationalisieren und effektiv und effizient arbeiten zu lassen“ und der Schlussfolgerungen des Politbüros zur weiteren Rationalisierung der Organisation und des Apparats des politischen Systems gute Ergebnisse erzielt. Allerdings ist die Organisationsstruktur noch schwerfällig und weist viele Schwerpunkte auf; Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen zwischen vielen Behörden, Einheiten und Organisationen sind noch immer doppelt vorhanden und überschneiden sich ... und müssen im Hinblick auf ein effektiveres Arbeiten neu geordnet und rationalisiert werden.

Ab dem Beschluss 126-KL/TW vom 14. Februar 2025 bis zum Beschluss 127-KL/TW vom 28. Februar 2025 des Politbüros beauftragte das Sekretariat das Parteikomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die zentralen Massenorganisationen damit, den Vorsitz zu führen und mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Parteikomitee der Regierung, dem Parteikomitee der Nationalversammlung und den relevanten Behörden zu koordinieren, um Orientierungen zu studieren, Projekte zu entwickeln und dem Politbüro Vorschläge zur Neuordnung der von der Partei und dem Staat beauftragten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen vorzulegen, die direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellt sind (in Übereinstimmung mit der aktuellen Organisationsstruktur der Partei).

Dr. Tran Anh Tuan, ehemaliger stellvertretender Innenminister und Vorsitzender der Vietnamesischen Gesellschaft für Verwaltungswissenschaften, sagte, dass die Regelung, gesellschaftspolitische Organisationen und Massenorganisationen, die von Partei und Staat dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellt sind, nicht nur eine vollständige politische und rechtliche Grundlage habe, sondern auch dem Trend der Zeit entspreche, mit dem Gesetz im Einklang stehe und in der gegenwärtigen Revolution der Rationalisierung des Organisationsapparats eine objektive Notwendigkeit darstelle.

Dies ist eine historische Entscheidung für die Ära der nationalen Entwicklung und dies ist auch der goldene Zeitpunkt, diesen politischen Entschluss umzusetzen. Laut Herrn Do Van Chien – Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Parteikomitees der Vaterländischen Front, Zentralorganisationen, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front – ist die Vietnamesische Vaterländische Front eine politische Bündnisorganisation, ein freiwilliger Zusammenschluss politischer Organisationen, gesellschaftspolitischer Organisationen, sozialer Organisationen und typischer Einzelpersonen in Klassen, sozialen Schichten, ethnischen Gruppen, Religionen und im Ausland lebender Vietnamesen. Dies ist die Grundlage für die Anordnung und Rationalisierung der von Partei und Staat mit Aufgaben betrauten Agenturen, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen der Vaterländischen Front, die von der zentralen Ebene bis hin zur Provinz- und Kommunalebene synchronisiert werden.

Der zentrale Lenkungsausschuss hat zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW die offizielle Meldung Nr. 43-CV/BCĐ zum Plan zur weiteren Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems herausgegeben. In dem Dokument wird klar die Aufforderung an das Parteikomitee der Vaterländischen Front und die zentralen Massenorganisationen formuliert, den Vorsitz zu übernehmen und mit dem Zentralen Organisationskomitee und den relevanten Agenturen zu koordinieren, um Meinungen von Orten, Agenturen und Einheiten einzuholen, die Vorlage und das Projekt zur Neuordnung und Rationalisierung der Agenturen, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen der Vaterländischen Front fertigzustellen, die von der Partei und dem Staat beauftragt wurden, dem Politbüro vor dem 25. März 2025 Bericht zu erstatten; Holen Sie die Stellungnahmen des Politbüros ein, vervollständigen Sie die Einreichung und das Projekt und senden Sie die Berichtsdokumente vor dem 1. April 2025 an das Zentrale Exekutivkomitee. Gemäß dem Plan des Zentralen Lenkungskomitees muss die Anordnung der von Partei und Staat zugewiesenen gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenvereinigungen, die der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstehen, vor dem 15. Juli 2025 abgeschlossen sein.

Vorsitzender Do Van Chien bekräftigte, dass das Parteikomitee, der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die zentralen Organisationen im Geiste der Solidarität, des Konsenses, der hohen politischen Entschlossenheit und der entschlossenen Umsetzung der Resolution 18 in der kommenden Zeit weiterhin Verantwortung übernehmen, teilen und sich vereinen werden, um das Parteikomitee bei der Erfüllung politischer Aufgaben zu führen, einschließlich der Sicherstellung der Umsetzung des Projekts zur Rationalisierung und Straffung der Vietnamesischen Vaterländischen Front, der gesellschaftspolitischen Organisationen und der von der Partei und dem Staat (auf zentraler, provinzieller und kommunaler Ebene) beauftragten Massenorganisationen gemäß dem vom Politbüro festgelegten Zeitplan und den Anforderungen.

Verabschieden Sie sich von der „Club-im-Club“-Mentalität und vermeiden Sie die Schaffung weiterer „Zwischenorganisationen“.

Dr. Tran Anh Tuan, ehemaliger stellvertretender Innenminister und Vorsitzender der vietnamesischen Vereinigung für Verwaltungswissenschaften, sagte, dass man sich unter den gegenwärtigen Bedingungen der Rationalisierung des Organisationsapparats vom Denken der „Vereinigungen innerhalb von Vereinigungen“ verabschieden müsse. Sobald die Organisation unter die direkte Kontrolle der Vietnamesischen Vaterländischen Front gestellt ist, muss die Schaffung weiterer „Zwischenorganisationen“ vermieden werden, die nicht nur Verschwendung verursachen, sondern auch zusätzliche Schritte und Verfahren bei der Durchführung von Massenmobilisierungsaktivitäten, der Teilnahme an Beratung, Kritik, Aufsicht, wissenschaftlicher Forschung usw. erfordern. Tatsächlich verfügt das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front über Beratungsagenturen, die die Führung der Vietnamesischen Vaterländischen Front bei der Leitung dieser Verbände unterstützen. Daher sollten keine Allianzen oder Föderationen von Verbänden gegründet werden, wenn diese der direkten Kontrolle des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellt werden. Die Vietnamesische Vaterländische Front ist das „gemeinsame Dach“ dieser Organisationen, es sollte keine anderen „kleinen Dächer“ geben.

Klare Aufgaben, klare Verantwortlichkeiten

Laut Frau Bui Thi Thanh, der ehemaligen Vizepräsidentin des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, ist die Neuordnung der von Partei und Staat direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenvereinigungen einer der äußerst wichtigen Inhalte. Dies ist eine wichtige Politik der Partei und wird vom Politbüro, dem Sekretariat und Generalsekretär To Lam mit großer Entschlossenheit vorangetrieben. Gleichzeitig muss die Regelung mit der Organisationsstruktur der Partei nach dem neuen Modell im Einklang stehen und auch die Einhaltung der Verfassung an der Front gewährleisten. Durch die Neuordnung wird somit die Überschneidung funktionaler Aufgaben überwunden. Viele Verbände haben eine ähnliche Arbeitsweise, es ist unvermeidlich, dass Verbände dasselbe tun, während es einige Dinge gibt, die keine Organisation interessieren. In vielen Fällen mangelt es den Ergebnissen an Authentizität, da viele Verbände das Gleiche berichten. Daher wird die Reorganisation die Stärke der Front bei der Sammlung, Leitung, Verhandlung und Vernetzung von Mitgliedern stärken. Durch die Reorganisation werden Aufgaben und Verantwortlichkeiten klarer definiert und dadurch die Betriebseffizienz verbessert.

Sinnvolle Regelung, Sicherung des Erbes und der Aufgabenerfüllung

Frau Nguyen Lan Huong, Vorsitzende des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front in Hanoi, sagte, dass die Neuordnung der von Partei und Staat direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen ein neuer Schritt und eine beispiellose Aktivität sei, die große Anstrengungen und Bemühungen der Frontbeamten und Volksorganisationen erfordere. Um diese Aufgabe gut erfüllen zu können, müssen die Front und die Organisationen die Rollen, Aufgaben und operative Effizienz ihrer Organisationen, ihre Stärken, Schwächen und die Koordinierung der Aktivitäten zwischen den Agenturen in der Vergangenheit erforschen und offen und objektiv bewerten. Darüber hinaus gilt es, die Anforderungen der neuen Ära zu bewerten, die Meinungen von Insidern und der Bevölkerung anzuhören, um die Dinge sinnvoll zu arrangieren, das Erbe sicherzustellen und die Fähigkeit zu gewährleisten, Aufgaben in der neuen Situation zu bewältigen. Ich bin überzeugt, dass die Kader des Frontsystems und der Organisationen mit ihrer Tradition der Solidarität, Hingabe und Verantwortung die ihnen von der Zentralregierung übertragenen Aufgaben gut erfüllen werden.

Nguyen Phuong – Tien Dat (aufgenommen)

Quelle: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html