Die Nationalversammlung hat die Kapitalerhöhung für wichtige nationale Projekte von 10.000 auf 30.000 Milliarden VND „abgeschlossen“.

(NLDO) – Am Nachmittag des 29. November verabschiedete die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung der 8. Sitzung mit der Zustimmung der Mehrheit der an der Abstimmung beteiligten Delegierten das (geänderte) Gesetz über öffentliche Investitionen.

Das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) regelt die staatliche Verwaltung öffentlicher Investitionen. Verwaltung und Verwendung öffentlichen Investitionskapitals; Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten von Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionstätigkeiten.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmen in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung für die Verabschiedung des Gesetzes. Foto: Ho Long

Das Gesetz enthält Bestimmungen zur Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte. Insbesondere haben die zuständigen Behörden bei der Genehmigung der Investitionspolitik für wichtige nationale Projekte der Gruppen A, B und C das Recht zu entscheiden, ob die Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsinhalte in unabhängige Teilprojekte aufgeteilt werden oder nicht.

Das Gesetz legt auch Kriterien für die Klassifizierung wichtiger nationaler Projekte fest, und zwar Projekte der Gruppe A, B und C. Wichtige nationale Projekte sind insbesondere unabhängige Investitionsprojekte oder eng miteinander verbundene Arbeitscluster, die eines der folgenden Kriterien erfüllen: Verwendung öffentlichen Investitionskapitals von 30.000 Milliarden VND oder mehr (zuvor als 10.000 Milliarden VND geregelt); Erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt oder Potenzial für erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt; Die Landnutzung erfordert eine Umstellung der Landnutzung auf den Reisanbau von zwei oder mehr Kulturpflanzen im Umfang von 500 Hektar oder mehr. Umsiedlung von 20.000 oder mehr Menschen in Bergregionen und 50.000 oder mehr Menschen in andere Gebiete; Das Projekt erfordert die Anwendung besonderer Mechanismen und Richtlinien, die von der Nationalversammlung beschlossen werden müssen.

Das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) beauftragt den Premierminister auch, über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das zentrale Haushaltskapital in folgenden Fällen zu entscheiden: Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das zentrale Haushaltskapital zwischen Ministerien, zentralen Agenturen und Kommunen in Fällen, in denen dieser den von der Nationalversammlung beschlossenen gesamten mittelfristigen Kapitalbetrag nicht überschreitet, Sicherstellung einer effizienten Kapitalverwendung und Berichterstattung an die Nationalversammlung bei der nächsten Sitzung...

Was die Pilotprojekte und spezifischen Mechanismen und Richtlinien betrifft, deren Anwendung von der Nationalversammlung genehmigt wurde, so sind diese auch im Gesetz festgelegt, wie etwa: Trennung von Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeit in unabhängige Projekte; Bestimmen Sie ein Volkskomitee einer Provinz als zuständige Behörde für die Umsetzung von Projekten, die zwei oder mehr Provinzverwaltungseinheiten betreffen. Das Gesetz gestattet es den Volksräten der Provinzen auch, lokale Haushaltsmittel zuzuweisen, um die Umsetzung der Kreditpolitik der Bank für Sozialpolitik anzuvertrauen.

Das neu verabschiedete Gesetz fördert außerdem die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei öffentlichen Investitionstätigkeiten. Dementsprechend sind die Volkskomitees auf allen Ebenen dezentralisiert und entscheiden nun über die Investitionspolitik für die von den Kommunen verwalteten Gruppen B und C. Früher lag die Entscheidungsgewalt dieser Volksräte bei ihnen. Um die Einhaltung der strengen Vorschriften zu gewährleisten, wurde dem Gesetz die Befugnis hinzugefügt, über die Investitionspolitik von Projekten zu entscheiden. Zudem ist es verpflichtend, dem Volksrat auf gleicher Ebene bei der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten.

Während des Gesetzgebungsprozesses wurde in vielen Stellungnahmen darauf hingewiesen, dass die oben beschriebene Dezentralisierung der Autorität eine große Veränderung darstellt und dass ihre Auswirkungen sorgfältig untersucht und bewertet werden müssen. In einigen Fällen wurde sogar vorgeschlagen, die Dezentralisierung in ihrer derzeitigen Form beizubehalten. Im Gegenteil, einige stimmen dem Vorschlag einer Dezentralisierung hin zu Volkskomitees auf allen Ebenen zu, weil sie davon ausgehen, dass durch diese Regelung viele Verwaltungsverfahren reduziert und die Zahl der Entscheidungs- und Verantwortungsstellen verringert werden würde.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) erläuterte und verdeutlichte die oben genannten Bedenken und erkannte an, dass die Dezentralisierung der Entscheidung über die Investitionspolitik für die von den Kommunen verwalteten Gruppen B und C auf die Volkskomitees auf allen Ebenen eine große Veränderung darstellt.

Dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zufolge ist die Aufgabe des Volksausschusses, über die Investitionspolitik für Projekte zu entscheiden, jedoch im geltenden Gesetz über öffentliche Investitionen festgeschrieben. Tatsächlich haben von 2021 bis 2025 43 Volksräte auf Provinzebene die Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C auf die Volkskomitees derselben Ebene dezentralisiert.

Darüber hinaus bleiben die Inhalte zur Investitionsgenehmigung und Projektdurchführung dieselben wie in den bestehenden Regelungen. Der Vorsitzende des Volkskomitees aller Ebenen entscheidet nach wie vor über Projektinvestitionen und das Volkskomitee aller Ebenen ist nach wie vor das Leitungsgremium, das für die Organisation der Projektumsetzung verantwortlich ist. Volksräte auf allen Ebenen überwachen den Organisations- und Umsetzungsprozess.

Quelle: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-nang-von-du-an-quan-trong-quoc-gia-tu-10000-len-30000-ti-dong-196241129160132777.htm