Vizepremierminister Tran Luu Quang räumte vor der Nationalversammlung und der ethnischen Bevölkerung seine Versäumnisse ein, weil das nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in dieser Region nicht wie erforderlich umgesetzt wurde.
Am Morgen des 7. Juni hatte der Minister und Vorsitzende des Ethnischen Komitees, Hau A Lenh, eine zusätzliche Stunde Zeit, um Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu beantworten. Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang beteiligte sich an der Erläuterung der Anliegen der Delegierten, übernahm offen die Verantwortung und äußerte zahlreiche Bedenken.
„Als Person, die mit der Leitung und Organisation der Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen betraut ist, möchte ich vor der Nationalversammlung meine Versäumnisse eingestehen, insbesondere gegenüber den Menschen in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen. Denn das nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen und die beiden verbleibenden Programme wurden nicht wie gewünscht oder, einfacher gesagt, sehr langsam umgesetzt“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.
Herr Quang erklärte, dass das Kapital für dieses Programm für 2022 zum 31. Mai nur 58,49 % des Entwicklungsinvestitionskapitals erreicht habe. Allein der Kapitalanteil wird im Jahr 2023 nur noch 17 % betragen. Die erste Phase des Programms läuft nur noch 2,5 Jahre. Viele Gebiete und ethnische Minderheiten, die von diesem Programm profitieren, leben in den Grenzregionen des Landes und versuchen, viele Schwierigkeiten zu überwinden, um jeden Zentimeter des heiligen Landes unseres Vaterlandes zu bewahren. „Wir sind uns daher bewusst, dass wir eine sehr schwere Verantwortung tragen.“
Stellvertretender Premierminister Tran Luu Quang. Foto: National Assembly Media
Seit gestern Nachmittag haben viele Delegierte Fragen zu sich überschneidenden Richtlinien und widersprüchlichen Formulierungen aufgeworfen, doch Herr Quang meinte, das sei nicht so wichtig. Wichtig sei, eine Lösung zu finden, damit das Programm in der kommenden Zeit laufen könne, und zwar schnell.
Eine der Schwierigkeiten bei der Erstellung eines Programms besteht darin, dass es viel Text enthält. Drei nationale Zielprogramme umfassen bis zu 73 Dokumente. Allein das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen umfasst 118 Strategien, 10 Projekte, 22 Unterprojekte und 55 Komponenten und wird von 23 zentralen Ministerien und Zweigstellen verwaltet. Daher seien die sich überschneidenden und widersprüchlichen Texte „etwas, das geteilt werden kann“.
Nachdem die Regierung die lokalen Behörden um Berichte gebeten hatte, registrierte sie 339 Fragen auf lokaler Ebene, weil man nicht wusste, wie man dies richtig tut. Anschließend lagen den Ministerien 59 Antwortdokumente vor, die 261 Fragen beantworteten, was 70 % entspricht. Die verbleibenden Inhalte werden durch die Änderung von Vorschriften und die Anpassung einer Reihe von Rundschreiben gelöst. Die Änderung des Dekrets Nr. 27 ist dabei die schwierigste. Ziel ist es, dieses vor dem 15. Juni herauszugeben.
„Um ehrlich zu sein, habe ich dem Premierminister und dem Vorsitzenden der Nationalversammlung versprochen, dass dies im ersten Quartal abgeschlossen sein würde, aber es hat weitere 2,5 Monate gedauert, bis ich zum Stichtag Bericht erstatten konnte“, sagte Herr Quang.
Als er vor Ort war, stellte er fest, dass nur 44 % des Zentralkapitals ausgezahlt worden waren, das lokale Gegenkapital jedoch bei fast 99 % lag. Dies zeige, dass sich das Problem, wenn es in der Hand der Kommunen liege, sehr schnell lösen lasse, bei Regelungen über die Verwendung des Zentralkapitals jedoch „sehr kompliziert“ sei. Der stellvertretende Premierminister sagte, er werde sich um die Fertigstellung einer Reihe von Regelungen bemühen, mit dem Ziel, dass im Rahmen des Programms wie geplant Kapital ausgezahlt werden könne.
Darüber hinaus sind nicht alle Kommunen an diesem Programm interessiert. Die Realität zeigt: Wo Interesse besteht, wird auch gerannt. Bis heute sind es noch 6 Ortschaften, die ihrer Weisungsbefugnis unterliegen. Herr Quang macht sich außerdem Sorgen um die Qualifikation des Personals, das das Programm direkt umsetzt, denn dieses Personal befindet sich in abgelegenen Gebieten und ist zahlreichen Einschränkungen unterworfen. Zudem sind die Verfahren kompliziert und können leicht zu Fehlern führen.
Der stellvertretende Ministerpräsident erklärte, dass eine Umfrage ergeben habe, dass dieses Programm sowie die drei nationalen Zielprogramme und -projekte, die vielerorts umgesetzt würden, sehr fragmentiert und verstreut seien. Es gibt nicht viele Ressourcen, aber die örtlichen Beamten sehen, dass es überall schwierig ist, also „genießt jeder ein bisschen von dem Duft“, um gemeinsam glücklich zu sein. Einige Orte bekommen 200 Milliarden VND, aber es gibt bis zu 400 Projekte, jedes Projekt ist 500 Millionen wert. In Bergregionen ist es schwierig, den Wert solcher Infrastrukturprojekte hervorzuheben.
Darüber hinaus dauert die Bearbeitung der Anträge vor Ort aufgrund der großen Zahl an Anträgen mehrere Monate bis zu einem Jahr. „Ehrlich gesagt, mit einem solchen Personalbestand ist das Risiko sehr hoch. Es kann sein, dass wir sogar Mitarbeiter verlieren“, sagte Quang und fügte hinzu, er werde die Dezentralisierung auf lokaler Ebene vorantreiben, damit diese tun können, was sie für das Beste halten.
Billionen Dong nicht nur für Konferenzen ausgegeben
Zuvor verbrachte Minister Hau A Lenh viel Zeit damit, auf die Debatte der Delegierten Vu Thi Luu Mai (stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses) zu antworten. Gestern Nachmittag sagte Delegierter Mai, dass die Verwendung von Mitteln aus dem Nationalen Zielprogramm für die Entwicklung von Gebieten ethnischer Minderheiten nicht stabil sei, da neben sehr geringen Auszahlungen (sie erreichten lediglich 4.600 Milliarden VND, 51 %) ein großer Teil für Seminare und Schulungen ausgegeben wurde.
Frau Mai führte an, dass Seminare zur Gleichstellung der Geschlechter 64 Milliarden VND, Eheberatung 102 Milliarden VND und Werkstattinspektionen 88 Milliarden VND kosteten. Doch der Ausbau des Basisnetzes erreichte lediglich 38 Milliarden. „Ich möchte den Minister fragen, ob dies sinnvoll ist oder nicht?“, fragte Frau Mai.
Minister, Vorsitzender des Ethnischen Komitees Hau A Lenh. Foto: National Assembly Media
In einer Erklärung von heute Morgen sagte Herr Hau A Lenh, dass dem Projekt der Vietnamesischen Frauenunion zur Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter, zur Lösung dringender Probleme von Frauen und Kindern, zur Sensibilisierung und zum Abbau von Vorurteilen 2.382 Milliarden VND zugewiesen wurden. Mit diesem Geld werden zahlreiche Aktivitäten wie Ausbildung, Propaganda und Kommunikation durchgeführt.
Aufgrund der Budgetmittel und Aufgaben konzentrierte sich die FrauenUnion in der Anfangsphase auf Kommunikation und Schulung. Weitere Aktivitäten werden in der nächsten Phase organisiert. „Dies ist die Hauptstadt der Frauenunion auf allen Ebenen, nicht nur auf zentraler Ebene“, sagte Herr Lenh und fügte hinzu, dass diese Aktivitäten nicht gegen das Gesetz verstoßen.
Er sagte, dass die Resolution 120 der Nationalversammlung das Ziel vorgibt, vorrangige Ressourcen auf die lokalen Gebiete zu konzentrieren. Im Rahmen des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen wurden zehn Projekte konzipiert und die Verwaltungshoheit auf die Gemeinden dezentralisiert. Die Zentralregierung wird Leitlinien herausgeben und Inspektionen durchführen, überwachen und Probleme beheben.
Während dieses Zeitraums hat die Nationalversammlung 104.000 Milliarden VND zugewiesen, darunter 50.000 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital und 54.000 Milliarden VND an Karrierekapital. Karrierekapital wird hauptsächlich zur Lösung von Direktunterstützungsverträgen für Personen verwendet, die in den Genuss noch gültiger Verträge aus dem Zeitraum 2016–2020 kommen. „Das ist ein Merkmal dieses Programms und nicht unangemessen“, sagte er.
Was das Dokumentensystem betrifft, werden Ministerien und Zweigstellen im Zeitraum 2022 Dokumente grundsätzlich gemäß der von der Regierung zugewiesenen Befugnis ausstellen. Allerdings räumte Herr Lenh ein, dass das Problem darin liege, dass die Dokumente der Ministerien und Zweigstellen zur Regelung von Standards, Normen und Fachvorschriften noch immer widersprüchlich und überlappend seien. Typischerweise seien die Rundschreiben des Finanzministeriums und des Ethnischen Komitees inhaltlich inkonsistent, „nicht dass sie im Widerspruch zu gesetzlichen Regelungen stünden“. Dies wird zur Korrektur überprüft.
Auch die Delegierte Dang Thi Bich Ngoc (Ständige Vizepräsidentin der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz Hoa Binh) war besorgt über die Veröffentlichung zahlreicher Dokumente und Richtlinien zur wirtschaftlichen Entwicklung in den Gebieten ethnischer Minderheiten und sagte, dass sich viele Inhalte und Dokumente noch immer überschneiden, widersprüchlich und verstreut seien. „Ich bitte den Minister, klarzustellen, welche Schwierigkeiten diese Situation mit sich bringt und welche Lösungen es gibt“, bat sie.
Delegierte Dang Thi Bich Ngoc. Foto: National Assembly Media
Laut Minister Hau A Lenh dient jedes Dokument der Managementarbeit in Fachbereichen. Daher ist die Vielfalt der Dokumente in den unterschiedlichen Sektoren und Bereichen eine völlig objektive Ursache. Allerdings ist die Dokumentenlage relativ einheitlich, es gibt kaum Überschneidungen und es wurden keine Richtlinien oder Dokumente gefunden, die gegen Vorschriften verstoßen.
Während der Regierungsüberprüfung wird das Komitee Änderungen und eine Integration der Richtlinien vorschlagen. „Was passt, wird integriert, was eigene Regelungen hat, wird nach Fachgesetzen umgesetzt“, sagte er.
Es gibt keine wirksame Politik, um Unternehmen zu Investitionen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten zu bewegen.
Gestern Nachmittag sagte der Delegierte Phan Thai Binh, dass im Bericht des Ethnischen Komitees festgestellt worden sei, dass einige Orte ihre Stärken noch nicht genutzt hätten, um Investitionsmittel für ethnische Minderheiten und Bergregionen anzuziehen. Er war sich jedoch darüber im Klaren, dass es viele Schwierigkeiten gibt, in wichtige Infrastruktur – einschließlich der Verkehrsinfrastruktur – zu investieren und Investitionen anzuziehen, um Unternehmensinvestitionen anzuziehen und Arbeitsplätze für die Bevölkerung vor Ort zu schaffen.
Die Delegierten baten den Minister, ihnen mitzuteilen, welche Lösungen in der kommenden Zeit zur Verfügung stehen, um Unternehmensinvestitionen in die Region zu ziehen und Arbeitsplätze für Angehörige ethnischer Minderheiten zu schaffen.
Delegierter Phan Thai Binh. Foto: National Assembly Media
Als Antwort auf diese Frage während der Frage-und-Antwort-Runde heute Morgen sagte Minister Hau A Lenh, dass sowohl lokale als auch zentrale Maßnahmen zur Anziehung von Investitionen erforderlich seien. Zu den zentralen Richtlinien gehören Gesetze und Vorschriften, die den Kommunen als Grundlage für die Entwicklung spezifischer Richtlinien auf der Grundlage des Bodenrechts, des Unternehmensrechts und des Investitionsrechts dienen. Anschließend wird es vom Ort so spezifiziert, dass es den Bedingungen des jeweiligen Standorts entspricht.
"Daher bedarf es eines einheitlichen politischen Systems von der zentralen bis zur lokalen Ebene, um Investitionen anzuziehen. Die Gebiete mit ethnischen Minderheiten haben jedoch immer noch mit Schwierigkeiten zu kämpfen, sodass die politischen Maßnahmen noch nicht stark genug sind", sagte Herr Lenh und hofft, dass in der kommenden Zeit viele Unternehmen hierher gelockt werden und dort investieren werden.
Bezüglich des Vorschlags für einen speziellen Mechanismus zur Entwicklung von Lebensgrundlagen unter dem Blätterdach des Waldes sagte Herr Lenh, dass diese Angelegenheit in die Zuständigkeit des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung falle. Das Ministerium entwickelt ein Projekt zur Förderung der vielfältigen Werte von Waldökosystemen, darunter der Anbau von Heilkräutern unter dem Blätterdach des Waldes und andere Lebensgrundlagen.
Delegierte Trinh Thi Tu Anh sagte, dass es angesichts der aktuellen Politik der Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung und des Apparats in der Realität sehr schwierig sei, Arbeitsplätze für Personen zu finden, die gemäß Rundschreiben Nr. 02 des Ethnischen Komitees ausgebildet wurden . Sie bat den Minister um seine Meinung zu dieser Frage und um Lösungsansätze für einen effektiveren Einsatz geschulter Fachkräfte.
Minister Hau A Lenh sagte, die Politik der Einbindung ethnischer Minderheitenkader in das politische System habe auf lokaler und ministerieller Ebene große Aufmerksamkeit erregt. Kader aus ethnischen Minderheiten werden nach Abschluss ihres Studiums bei der Arbeitsvermittlung bevorzugt. Das Politbüro gelangte außerdem zu dem Schluss, dass es eine besondere Politik für die Anwerbung von Beamten und öffentlichen Angestellten aus ethnischen Minderheiten geben müsse, insbesondere aus den Gruppen ethnischer Minderheiten, die noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten zu kämpfen haben.
„Die Regierung hat das Innenministerium beauftragt, Dokumente zur Umsetzung dieser Politik auszuarbeiten, um eine spezifische Politik für die Anwerbung ethnischer Minderheiten zu haben“, sagte Herr Lenh.
Delegierte Trinh Thi Tu Anh. Foto: National Assembly Media
An der Befragungsrunde mit Minister Hau A Lenh von gestern Nachmittag bis heute Morgen nahmen 62 registrierte Delegierte teil, von denen 28 Fragen stellten und 7 debattierten. 27 Personen haben sich angemeldet, wurden aber aus Zeitmangel nicht gefragt.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, beurteilte die Rede des Ministers und Vorsitzenden des Ethnischen Komitees als erstes Gespräch. Dabei sei man jedoch sehr ruhig, selbstbewusst und gut vorbereitet gewesen, habe ein grundlegendes Verständnis für die Sachlage gehabt, sei nah an der Realität gewesen und habe sich auf die Beantwortung der Fragen der Delegierten konzentriert. Auch der Minister erläuterte dies recht ausführlich und schlug zugleich Richtungen und einige Lösungsansätze zur Überwindung der Defizite im Verantwortungsbereich vor.
Hauptereignisse anzeigen[Anzeige_2]
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