Von Fußgängern bis zu ... streunendem Vieh
Nicht nur, dass es an Autobahnen mangelt und sie klein sind, der wichtige Grund, warum es auf ihnen oft zu erheblichen Staus kommt, ist die mangelnde Synchronisierung von Verbindungsprojekten. Der Engpass bei den Verkehrsstaus auf der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Long Thanh – Dau Giay (HLD) war beispielsweise viele Jahre lang die Kreuzung An Phu (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) und die Kreuzung der Schnellstraße mit der Nationalstraße 51. Die Dichte der auf die Autobahn abbiegenden Autos und Container-Lkw ist sehr hoch, der Kreisverkehr an der Kreuzung mit der Autobahn weist jedoch eine kleine Fläche auf. Die schmale Auffahrt zur Autobahn führte zu Verkehrskonflikten zwischen Fahrzeugen, die von Bien Hoa nach Vung Tau fuhren, und Fahrzeugen, die von Vung Tau zur Autobahn nach Ho-Chi-Minh-Stadt fuhren. Andererseits wurde das Projekt zur Räumung der An-Phu-Kreuzung bereits 2017 mit einem ursprünglichen Budget von mehr als 1.000 Milliarden VND vorgeschlagen, doch musste man warten, bis das Kapital auf fast 4.000 Milliarden VND „erhöht“ war, bevor Ende Dezember mit dem Bau begonnen werden konnte. Oder mit dem Schnellstraßenprojekt Trung Luong – My Thuan: Nach der offiziellen Inbetriebnahme stehen den Menschen im Westen zusätzliche 51 km Schnellstraße zur Verfügung, was das Reisen zwischen den Provinzen des Mekong-Deltas und Ho-Chi-Minh-Stadt bequemer macht. Allerdings sind die beiden Ufer des Tien-Flusses noch immer nicht verbunden, da das Brückenprojekt My Thuan 2 noch nicht abgeschlossen ist. Wenn der Bauplan eingehalten wird, kann die My Thuan 2-Brücke voraussichtlich Ende dieses Jahres für den Verkehr freigegeben werden.
Es ist nicht ungewöhnlich, Menschen zu Fuß oder mit Motorrädern auf der Autobahn zu sehen.
Es gibt zu wenige kleine Autobahnen, daher kommt es zu Staus. Auch die Autobahnunfälle in Vietnam sind ... ebenso seltsam. Mitte April sorgte ein Unfall auf der HLD-Autobahn für Lachen und Weinen in der Öffentlichkeit, weil die Geschichte so real schien. Ein Auto fuhr auf der HLD-Autobahn durch den Bezirk An Phu (Stadt Thu Duc), als es plötzlich eine hinüberlaufende Kuh erfasste. Die Kuh stand auf und ging weiter. Das Auto wurde schwer beschädigt, glücklicherweise gab es keine menschlichen Opfer. Der Fahrer musste anschließend die Autobahn verlassen und zur Polizei im Bezirk An Phu gehen, um den Vorfall zu melden. Dies ist ein seltener Vorfall, aber nicht das erste Mal, dass er auf der HLD-Autobahn passiert ist. Zuvor waren im September 2016 zwei Büffel, von denen man annahm, sie hätten sich „verirrt“, von einem Auto angefahren worden und auf der Stelle getötet worden. Der Unfall führte zu Verkehrsstaus, da die Behörden die Straße teilweise sperren mussten und ein Abschnitt der Barriere beschädigt wurde. Gleichzeitig zeichneten die Armaturenbrettkameras der Fahrzeuge auf der Autobahn Noi Bai – Son La immer wieder Bilder von Fahrern auf, die mit 70 – 80 km/h unterwegs waren, als sie plötzlich auf eine Herde Büffel und Kühe trafen, die gemächlich die Straße überquerten. Büffel und Kühe sind für Autofahrer auf Autobahnen schon seit langem ein Albtraum.
Auf Büffel und Kühe folgen Fußgänger und Motorräder. Herr Nguyen Huu Vinh, ein karitativer Krankenwagenfahrer in der Stadt My Tho (Tien Giang), der täglich Patienten zur Notfallbehandlung nach Ho-Chi-Minh-Stadt transportiert, sagte, dass Autofahrer auf der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong in den letzten zwei Jahren häufig auf zivile Fahrzeuge gestoßen seien, die auf den Standstreifen gefahren seien. Einige Fahrer fahren auf der Autobahn sogar mit einer Geschwindigkeit von 30 - 40 km/h und genießen die Landschaft. „Wenn ich auf der Autobahn fahre, sehe ich ständig Motorräder und muss sogar Fußgängern ausweichen, die die Hauptstraße überqueren … Wie kann es in einer solchen Situation keine Unfälle geben? Wie kann ich es wagen, mit hoher Geschwindigkeit zu fahren?“, sagte Fahrer Vinh.
Auch auf der Autobahn Noi Bai – Lao Cai kommt es gelegentlich zu Verkehrsunfällen mit Fußgängern. In vielen Gegenden entlang dieser Autobahn ist das Warten auf einen Bus ein alltäglicher Anblick. Manche Anwohner benutzen die Autobahn nicht nur zum Versenden von Gütern oder zum Warten auf Fahrzeuge, sondern nutzen sie auch täglich als Spazierweg. Nach Auskunft der Linienmanagementeinheit werden zwar noch regelmäßig Erinnerungen verschickt, danach läuft aber alles wieder wie gewohnt ab. Um das Reisen zu erleichtern, gibt es Bereiche, in denen man Treppen zum Auf- und Abfahren von der Autobahn gebaut hat. Derzeit gibt es auf der über 220 Kilometer langen Autobahn noch immer fast 20 illegale Ein- und Ausstiegsstellen von Busunternehmen.
Investitionsfonds für Autobahnausbau erforderlich
Außerordentlicher Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnamesischen Vereinigung der Investoren für den Straßenverkehr, wies darauf hin, dass Autobahnen gebaut wurden, um bessere Voraussetzungen für den Fernverkehr und das Reisen mit dem Auto zu schaffen, sodass die Reisezeit kürzer, bequemer und sicherer sei und die Fahrzeuge im Vergleich zu anderen Routen durchgängig mit höherer Geschwindigkeit fahren könnten. In Vietnam gibt es auf Autobahnen je nach Art und Verkehrsbedingungen Vorschriften, die die Höchstgeschwindigkeit auf vier Stufen begrenzen: 60 - 80 - 100 und 120 km/h. Dabei werden die Stufen 60 km/h und 80 km/h oft auf Strecken mit schwierigem Gelände wie Bergregionen, hohen Hügeln und eingeschränkten technischen Bedingungen angewendet; Auf der gesamten Autobahnebene werden die Geschwindigkeitsbegrenzungen auf 100 bzw. 120 km/h ausgelegt. Bei derartigen Funktionen muss das Projekt auch technischen Standards entsprechen, z. B. müssen zweispurige Straßen einen befestigten Mittelstreifen haben, es dürfen keine Bahnübergänge vorhanden sein und es dürfen keine Konflikte entstehen, Fahrzeuge dürfen nur an den dafür vorgesehenen Türen ein- und ausfahren und nicht willkürlich. Es müssen unbedingt Schutzzäune vorhanden sein und Motorräder, Fußgänger oder Vieh dürfen sich nicht darin bewegen.
Schwache und fehlende Infrastruktur; chronische Budgetbeschränkungen; Vergesellschaftetes Investitionskapital, das in Öffentlich-Private-Partnership-Projekten (ÖPP) angezogen wird, ist selten erfolgreich. Daher müssen Autobahnprojekte in Investitionsphasen unterteilt oder erweitert werden. Dies verringert die Effizienz, während die Baukosten wesentlich höher sind als bei einem Einzelprojekt. Darüber hinaus gibt es auch Gründe für die eingeschränkte Planungsvision, die ungenaue Prognosefähigkeit, die ungenaue Einschätzung des Verkehrsaufkommens und einen über die ursprüngliche Planung hinaus steigenden Reisebedarf der Menschen.
Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-Deutschland-Verkehrsforschungszentrums
"Bestehende Strecken, die diese Anforderungen nicht erfüllen, können nicht als Schnellstraßen bezeichnet werden. Man muss auch verstehen, dass das Verkehrsministerium angesichts der schwierigen wirtschaftlichen Lage eine Politik der Aufteilung der Investitionen in Phasen auf der Grundlage des Verkehrsaufkommens und der finanziellen Bedingungen umgesetzt hat. Das Problem besteht darin, dass sich die schrittweise Nutzung oft über den Plan hinaus verlängert. Beispielsweise wird für die Schnellstraße Trung Luong – My Thuan prognostiziert, dass die Fertigstellungsphase 6 Fahrspuren umfassen muss. Phase 1 wird zunächst 4 Fahrspuren haben, aber die nächste Phase wird sich um 10 Jahre verzögern. Bei einer solchen Zunahme des Verkehrsaufkommens ist es unvermeidlich, dass es zu Staus kommt. Zu diesem Zeitpunkt wird die Funktion der Schnellstraße nicht mehr gewährleistet sein", kommentierte Associate Professor Dr. Tran Chung.
Außerordentlicher Professor Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-Deutschland-Zentrums für Verkehrsforschung, sagte, dass derzeit ein Autobahnsystem in Vietnam geplant sei, das jedoch erst in der Zukunft gebaut werde und im Betrieb nicht den Autobahnstandards entspräche, sodass die Geschwindigkeit beschränkt werden müsse. Der größte Engpass ist der Kapitalmangel, der dazu führt, dass das derzeitige Autobahnsystem den Standards nicht gerecht wird: Es fehlen Fahrspuren und es gibt viele ebenerdige Kreuzungen (der Bau von Überführungen und Kreuzungen mit unterschiedlichem Niveau würde wesentlich mehr kosten).
"Um dieses Problem zu lösen, gibt es keinen anderen Weg, als die Makropolitik und die nationale Regulierungspolitik dahingehend zu ändern, dass ein Durchbruch bei der Schaffung von Mitteln für die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur erreicht wird. Es ist notwendig, einen Investitionsfonds für den Autobahnausbau zu schaffen, der von Steuern und Gebühren wie Straßenbenutzungsgebühren, Umweltverschmutzungsgebühren, Benzinsteuer usw. abgezogen wird. Parallel dazu muss das integrierte Verkehrsmodell TOD gründlich umgesetzt werden, um den Mehrwert von Land voll auszuschöpfen und einen strategischen Infrastrukturentwicklungsfonds für städtische Gebiete zu schaffen. Diese Methode hilft dabei, Autobahnprojekte schnell und gleichmäßig abzuschließen, was einen enormen Spillover-Effekt auf die sozioökonomische Entwicklung hat", schlug Associate Professor Dr. Vu Anh Tuan vor.
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