Das Ziel von Ho-Chi-Minh-Stadt, innerhalb von 10 Jahren eine 355 km lange U-Bahn zu bauen, ist angesichts einer Reihe von Schwierigkeiten, vor allem in Bezug auf das Kapital, voller Herausforderungen.
Das Ziel von Ho-Chi-Minh-Stadt, innerhalb von 10 Jahren eine 355 km lange U-Bahn zu bauen, ist angesichts einer Reihe von Schwierigkeiten, vor allem in Bezug auf das Kapital, voller Herausforderungen.
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| Passagiere der Metrolinie 1. Foto : Le Toan |
Willst du mit Metro durchbrechen
Gemäß der Planung in Entscheidung Nr. 568/QD-TTg des Premierministers vom 8. April 2013 zur Anpassung der Planung für die Verkehrsentwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2020 und der Vision für die Zeit nach 2020 (als Planung 568 bezeichnet) wird Ho-Chi-Minh-Stadt lediglich 8 U-Bahn-Linien und 3 Straßenbahnlinien bzw. eine Einschienenbahn bauen.
Ende 2024 erließ der Premierminister jedoch die Entscheidung Nr. 1711/QD-TTg, mit der die Planung von Ho-Chi-Minh-Stadt genehmigt wurde. Gemäß diesem Plan und dem Masterplan für Ho-Chi-Minh-Stadt (der noch genehmigt werden muss) wird die Stadt über 10 U-Bahn-Linien mit einer Gesamtlänge von etwa 510 km verfügen.
Das Projekt zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi (abgekürzt als „Stadtbahnprojekt“) setzt die Schlussfolgerung Nr. 49-KL/TW des Politbüros (Orientierung für die Entwicklung des Schienenverkehrs in Vietnam bis 2030, Vision bis 2045) um. Darin wird klar festgelegt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035, also innerhalb von 10 Jahren, den Bau von 7 U-Bahn-Linien mit einer Gesamtlänge von etwa 355 km abschließen wird, wodurch sichergestellt wird, dass der Anteil des öffentlichen Personenverkehrs 40–50 % des Reisebedarfs der Bevölkerung deckt. In den nächsten zehn Jahren baute die Stadt drei weitere U-Bahn-Linien mit einer Länge von 155 km, wodurch sich die Gesamtlänge des Netzes auf 510 km erhöhte.
Darüber hinaus werden gemäß dem Masterplan für Ho-Chi-Minh-Stadt die U-Bahn-Linien in den Städten Bien Hoa (Dong Nai), Tan An (Long An) und Thu Dau Mot (Binh Duong) mit den U-Bahn-Linien 1, 3, 4 und 5 der Stadt verbunden. Derzeit koordiniert das Volkskomitee der Stadt mit den Provinzen die Prüfung und Umsetzung der Erweiterung der Stadtbahnlinie Nr. 1 Ben Thanh – Suoi Tien in diese Provinzen.
Das Stadtbahnprojekt von Ho-Chi-Minh-Stadt gilt als „mutiger Schritt zur Entwicklung eines bahnbrechenden U-Bahn-Netzwerks“. Das Projekt wartet noch auf die Genehmigung. Um es jedoch proaktiv und schnell umsetzen zu können, hat das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die zuständigen Behörden gebeten, den vorgeschlagenen Landnutzungsbedarf zu prüfen, um eine Anpassung der Landnutzungsplanung zu ermöglichen.
Nach der Prüfung sagte Herr Phan Cong Bang, Vorstandsvorsitzender der Ho Chi Minh City Urban Railway (MAUR), dass die Einheit gerade einen Plan (Fläche, Standort) für 7 neue U-Bahn-Linien vorgeschlagen habe, die voraussichtlich von jetzt an bis 2035 in Betrieb genommen werden. Zusätzlich zu den oben genannten Linien hat MAUR die Entwicklung weiterer U-Bahn-Linien (Linien 8, 9, 10), Straßenbahn-/LRT-Linien am Flussufer sowie ein Modell der Stadtentwicklung gemäß der Verkehrsausrichtung (TOD) rund um U-Bahn-Stationen untersucht und vorgeschlagen.
Planen Sie das Bahnhofsumfeld großflächig ein, um den städtischen Raum optimal zu nutzen und eine synchrone Verkehrsinfrastruktur zu entwickeln. Nach der Genehmigung durch die zuständige Behörde wird MAUR die Umsetzung der nächsten Schritte weiterhin mit den relevanten Einheiten koordinieren und in der nächsten Phase detaillierte Informationen zur Landnutzung aktualisieren.
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| 15 Jahre nach der Genehmigung sind für die U-Bahnlinie 2 noch nicht 100 % des geräumten Geländes übergeben worden. Foto von : Le Toan |
Die superschnelle Route ist voller… Sorgen
Da für die Fertigstellung des Baus von sieben U-Bahn-Linien mit einer Gesamtlänge von etwa 355 km 10 Jahre (von jetzt bis 2035) zur Verfügung stehen, plant Ho-Chi-Minh-Stadt, sich auf die Fertigstellung der Projektvorbereitungsarbeiten im Zeitraum 2025–2027 zu konzentrieren. Phase 2027–2028, vollständige Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standortübergabe. Der Bau der U-Bahn-Linien wird ab 2027, spätestens jedoch 2028 beginnen.
Allerdings sind viele Experten hinsichtlich der U-Bahn-Linien Nr. 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) und Nr. 2 (Ben Thanh – Tham Luong) „besorgt“ über diese Superschnellstrecke. Denn allein die Metrolinie 1 ist nur knapp 20 Kilometer lang, es dauerte jedoch vom Zeitpunkt der Erstgenehmigung (2007) an 17 Jahre und 12 Jahre Bauzeit (2012) mit 5 Terminüberschreitungen, bis sie offiziell am 22. Dezember 2024 in Betrieb genommen werden konnte und voraussichtlich im März 2025 eröffnet werden kann.
Oder die etwas über 11 Kilometer lange U-Bahnlinie 2, die 2010 genehmigt wurde und voraussichtlich 2016 den kommerziellen Betrieb aufnehmen wird. Doch bis heute, 15 Jahre nach dem Genehmigungsdatum, gibt es für die U-Bahnlinie 2 noch immer kein klares Startdatum.
Die Herausforderung „sauberer“ Räumlichkeiten
Einem aktuellen Bericht der Politiker von Ho-Chi-Minh-Stadt an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sowie an die zuständigen Ministerien und Zweigstellen zufolge besteht die größte Herausforderung beim Ausbau des U-Bahn-Systems darin, dass die Vergütung, die Räumung des Geländes und die Verlagerung der Arbeiten an der technischen Infrastruktur „auf zahlreiche Schwierigkeiten stoßen, den Zeitaufwand verlängern, Mehrkosten für Auftragnehmer und Sponsoren verursachen, die Kosten für das Projektmanagement erhöhen und den Projektverlauf beeinträchtigen“.
Der Prozess des Baus der U-Bahnlinie 2 zeigt dies deutlich. Bei diesem Projekt hat man aus den Erfahrungen mit der U-Bahn-Linie 1 gelernt und daher wird dringend empfohlen, das Gelände im Jahr 2016, sechs Jahre nach der Genehmigung, für die kommerzielle Nutzung freizumachen. Doch in seinem jüngsten Bericht an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und die damit verbundenen Ministerien und Zweigstellen erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong: „Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert die Verlagerung der technischen Infrastrukturarbeiten und bereitet ‚sauberes‘ Land vor, um in naher Zukunft mit dem Bau beginnen zu können.“
Genauer gesagt: Laut MAUR hat die Metrolinie 2 bis heute 99,83 % des Geländes geräumt (584/585 Fälle). Im Jahr 2023, als das Projekt gerade 86,69 % des Geländes übergeben hatte, musste der Investor Ho-Chi-Minh-Stadt „anrufen“, dass die Verzögerung bei Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung die Kosten aufgrund von Zinsen, Bereitstellungsgebühren und Inflation jedes Jahr um 68 Milliarden VND erhöhen würde …
Ebenso sind Entschädigungen und Räumungsarbeiten einer der Hauptgründe für den langsamen Fortschritt der U-Bahnlinie 1.
Es gibt viele große Herausforderungen
Auch wenn man die Realität der Investitionen in die U-Bahn-Linien 1 und 2 betrachtet (gemäß Plan 568 wird Ho-Chi-Minh-Stadt nur 8 U-Bahn-Linien bauen, statt 10 Linien wie im aktuellen „gewagten“ Projekt), stellt das Kapital eine große Herausforderung dar. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass es keine geeigneten und ausreichenden Regelungen für Investitionen in die Entwicklung des städtischen Schienenverkehrs gegeben habe (im Zeitraum 2011–2020 wurden nur etwa 21.695 Milliarden VND ausgeglichen, was 14,1 % des Kapitalbedarfs entspricht).
U-Bahn-Projekte haben einen sehr hohen Umfang und große Gesamtinvestitionen und werden durch öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) finanziert. Gleichzeitig erfordert der Prozess der Aufnahme von ODA-Kapital bei vielen verschiedenen Gebern viel Zeit, da die Verfahren für Verhandlungen, Kreditunterzeichnungen und Beratungen während der Projektumsetzung mit jedem einzelnen Geber sehr zeitaufwändig sind.
Darüber hinaus handelt es sich bei U-Bahn-Projekten um wichtige nationale Projekte. Daher sind die Verfahren zur Genehmigung von Richtlinien, zur Anpassung von Investitionsrichtlinien, zur Genehmigung von Projekten und zur Anpassung von Projekten kompliziert und langwierig. Auch aufgrund der langen Projektvorbereitungszeit musste die Kalkulation der Investitionskosten für das Projekt inflationsbedingt geändert werden, was zu einer „Kapitalerhöhung“ führte, das zugesagte Kapital der Sponsoren war nur schwer zu gewährleisten.
Andererseits führen Änderungen in nationalen Rechtsdokumenten während der Projektumsetzung zu Anpassungen oder erneuten Umsetzungen von Verfahren, was mehr Zeit in Anspruch nimmt und mehr kostet. Darüber hinaus ist das System der technischen Vorschriften, Standards, Normen und Stückpreise für Spezialmaterialien und -ausrüstungen im städtischen Eisenbahnsektor in Vietnam nicht vollständig und synchron, und es gibt nur wenige Referenzprojekte, sodass die Verwaltung der Bauinvestitionen schwierig ist.
Die Planungen für die Verbindungen zwischen Stadtbahnen und anderen Verkehrsmitteln verlaufen noch nicht synchron; Die Planung rund um die Bahnhöfe wurde nicht in die Stadt- und Industrieplanung integriert, um die Gesamteffizienz zu fördern und mehr Ressourcen für Investitionen in den Ausbau des Stadtbahnnetzes zu schaffen.
Und schließlich müssen laut den Verantwortlichen von Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Umsetzung und Ausführung von U-Bahn-Projekten die Verfahren und Vorschriften der Sponsoren und die vietnamesische Gesetzgebung in Einklang gebracht werden, sodass zahlreiche entsprechende Anpassungen des Vertrags (Form, Wert und entstehende Anhänge), des Arbeitsvolumens, der Bauunternehmer und der Beratungsunternehmen erforderlich sind, um den Anforderungen des Sponsors und gleichzeitig den geltenden Vorschriften zu entsprechen.
Nach Angaben des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt läuft der Betrieb der U-Bahnlinie 1 nach mehr als zwei Monaten Betrieb relativ stabil. Es gibt jedoch einige wichtige Probleme, die bald gelöst werden müssen.
Insbesondere witterungsbedingte technische Störungen können den Betrieb potenziell beeinträchtigen (Signalausfall, Stromausfall durch Blitzschlag, Durchdrehen der Zugräder durch starken Regen). Da das automatische Ticketsystem des Hitachi-Auftragnehmers nicht in Betrieb genommen wurde, müssen die Leute ihre Tickets manuell kaufen, was die Wartezeit verlängert. Das Zahlungs- und Ticketabholsystem ist noch unvollständig, was zu einigen Unannehmlichkeiten führt.
Andererseits weist das Verkehrsinfrastruktursystem im Umkreis von einem Kilometer um die U-Bahn-Stationen herum noch immer viele Mängel auf, beispielsweise beschädigte Bürgersteige, stellenweise beschädigte Straßen und auf vielen vorhandenen Schildern wurden die Verkehrsanweisungen zu den Stationen nicht aktualisiert.
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Quelle: https://baodautu.vn/lo-cho-lo-trinh-dau-tu-sieu-toc-ve-metro-cua-tphcm-d249630.html
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