Sozialversicherungsleistungen für Arbeitnehmer werden „ausgesetzt“, wenn sie für die Arbeit Dokumente ausleihen

Arbeitnehmer gehen einer Arbeit nach, zahlen Sozialversicherungsbeiträge (SV), erhalten jedoch keine Leistungen, weil sie unter dem Namen einer anderen Person teilnehmen.

Seit drei Jahren verschickt die 58-jährige Frau Vo Thi Tham aus dem Distrikt Binh Tan (HCMC) Petitionen und bittet überall um Hilfe, in der Hoffnung, bald ihre Rente zu erhalten, nachdem sie über 20 Jahre lang Beiträge in die Sozialversicherung gezahlt hat.

Zuvor hatte sich ihre jüngere Schwester Vo Thi Huong im Mai 1996 um eine Stelle bei der vietnamesischen Sicherheitsdienstleistungsfirma Thang Long Supre 24.Co. beworben. Als das Unternehmen die Annahme bekannt gab, wechselte Frau Huong zu einem anderen Unternehmen. Da Frau Tham arbeitslos war, nahm sie eine Stelle an und das Unternehmen zahlte die Sozialversicherungsbeiträge über die Akte ihres jüngeren Bruders.

Zwei Jahre später kündigte Frau Thams direkter Vorgesetzter und wechselte zur Plaza Hotel Joint Venture Company Limited. Mehrere Untergebene, darunter Frau Tham, folgten ebenfalls, wobei sämtliche persönlichen Akten von ihrem alten Arbeitsplatz entfernt wurden. Während ihrer Arbeitszeit war sie ständig in einem Zustand der Unsicherheit und hatte Angst, dass sie wegen Unehrlichkeit entlassen würde, wenn das Unternehmen von der Dokumentenleihe erfahren würde. „Das Unternehmen ist sehr gut, aber ich bin alt und habe Angst, meinen Job zu verlieren. Deshalb traue ich mich nicht, es zur Anpassung zu melden“, sagte Frau Tham.

Im Juli 2020 kam es in der Stadt zu einem Ausbruch der Epidemie, das Hotelgeschäft lief schlecht und gleichzeitig war ihr Gesundheitszustand aufgrund zahlreicher Krankheiten nicht gut, sodass Frau Tham darum bat, ihren Job aufzugeben. Zu diesem Zeitpunkt reichte sie bei der Sozialversicherung der Stadt Ho Chi Minh City einen Antrag auf eine persönliche Anpassung für den Rentenbezug ein.

Die Sozialversicherung der Stadt Ho Chi Minh leitete ihre Akte zur Koordinierung der Lösung an das städtische Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales weiter. Der Arbeitsinspektor erklärte jedoch, dass die derzeitigen gesetzlichen Regelungen keine Bestimmungen über Verwaltungssanktionen für das Ausleihen von Unterlagen anderer Personen zum Zwecke der Teilnahme an der Sozialversicherung enthielten, sodass es keine Grundlage für eine entsprechende Maßnahme gebe. Diese Agentur hat außerdem ein Dokument mit der Bitte um Anleitung an ihre Vorgesetzten geschickt.

Frau Vo Thi Tham überprüfte die in den letzten drei Jahren eingereichten Petitionen. Foto: Le Tuyet

Mitte 2022 verschickte das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales eine Mitteilung an die Gemeinden, in der es hieß, dass das Ausleihen fremder Dokumente für den Arbeitsweg „unehrlich und ein Verstoß gegen die Vorschriften“ sei. Um dieses Problem zu lösen, erfordert die Richtlinie zunächst, dass der Arbeitsvertrag von einem Gericht für ungültig erklärt wird. Anschließend passt der Sozialversicherungsträger die Angaben an.

Die obigen Anweisungen machen den Fall von Frau Tham noch verfahrener. Während der gesamten Dauer ihrer Sozialversicherungsbeiträge ist die Plaza Hotel Joint Venture Company Limited bereit, den Vertrag bei einer Beschäftigung von mehr als 21 Jahren im Unternehmen anzupassen. Allerdings wurde das Sicherheitsunternehmen, für das sie zuvor gearbeitet hatte, aufgelöst. Der Arbeitsvertrag, den sie vor 27 Jahren unterzeichnet hatte, existiert nicht mehr, sodass das Gericht keine Grundlage hat, den Fall anzunehmen.

Frau Tham sagte, sie sei teilweise schuld, weil sie das Profil ihrer Schwester für die Arbeit verwendet habe, aber das gesamte Geld, das in die Sozialversicherungskasse eingezahlt worden sei, sei von ihrem eigenen Gehalt und ihrer eigenen Leistung abgezogen worden, nicht von denen anderer. „Es ist zu nachteilig, um es jetzt nicht zu genießen“, sagte Frau Tham.

Ähnlich ergeht es der 35-jährigen Frau Nguyen Quynh Tram, die seit 15 Jahren sozialversichert ist, jedoch keinen einmaligen Zuschuss erhalten kann, weil sie ihrer Mitbewohnerin im Jahr 2008 ihre Unterlagen für eine Arbeitsbewerbung geliehen hat. „Damals dachte ich, meine Freundin sei arbeitslos und müsse von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Bac Giang fahren, um teuren Papierkram zu erledigen, also half ich ihr“, sagte Frau Tram und fügte hinzu, ihre Freundin habe etwa ein Jahr lang gearbeitet, dann gekündigt und sei in ihre Heimatstadt zurückgekehrt, um zu heiraten.

Frau Tram reichte im vergangenen Monat einen Antrag auf eine einmalige Förderung ein und erfuhr, dass ein Versicherungsbuch mit Angaben vorliege, die mit den Angaben zur Versicherungsleistung für 9 Monate übereinstimmten. Sie muss sich mit Ihnen in Verbindung setzen und darum bitten, beim Gericht einen Antrag auf Ungültigkeitserklärung des Arbeitsvertrags des Kreditnehmers einzureichen. Die Sozialversicherungsanstalt gleicht die Zeit dieser Person mit dem Eigentümer ab, anschließend wird Ihre Akte bearbeitet.

„Jetzt weiß ich nicht, wo dieser Freund ist, um das Problem zu lösen“, sagte Frau Tram und fügte hinzu, selbst wenn sie ihn kontaktieren könnte, wäre es schwierig, das Unternehmen davon zu überzeugen, einen Vertrag mit jemandem von vor 15 Jahren erneut zu unterzeichnen. Außerdem würde dies rechtliche Schritte nach sich ziehen. Ihr Vorschlag, die Zahlungen ein Jahr lang auszusetzen, wurde jedoch abgelehnt.

Laut Statistiken der vietnamesischen Sozialversicherung wird es bis Ende 2022 mehr als 3.700 Fälle mit Sozialversicherungszahlungshistorie im Zusammenhang mit der Ausleihe von Arbeitsdokumenten geben, wie in den beiden oben genannten Fällen. Diese Fälle konzentrieren sich auf Provinzen mit vielen großen Industrieparks wie Binh Duong, Dong Nai, Ho-Chi-Minh-Stadt, Long An, Vinh Phuc, Quang Ninh ...

Derzeit ist die Auszahlung von Leistungen an Arbeitnehmer aufgrund zahlreicher Situationen nahezu zum Erliegen gekommen, das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat jedoch noch keine Richtlinien herausgegeben. Will das Gericht beispielsweise einen Arbeitsvertrag für nichtig erklären, benötigt es ein Schlichtungsprotokoll. Der Arbeitnehmer forderte das Arbeitsamt auf, eine Versöhnung auch über die Verjährungsfrist hinaus zu prüfen. Die Akte des aufgelösten Unternehmens wird vom Gericht zurückgegeben, da kein Klagegegenstand mehr vorliegt. Das Gericht nimmt den Fall auch dann nicht an, wenn der Entleiher oder Verleiher der Akte verstorben ist oder nicht kontaktiert werden kann …

Arbeitnehmer erledigen die Formalitäten, um Leistungen bei der Sozialversicherung der Stadt Thu Duc zu erhalten. Foto: Le Tuyet

Der Direktor der Sozialversicherung von Hanoi, Phan Van Men, sagte, er habe vor 2010, als er bei der Abteilung für die Ausgabe von Sozialversicherungskarten (Vietnam Social Security) arbeitete, Informationen erhalten, dass Arbeitnehmer sich Dokumente ausliehen, um zur Arbeit zu gehen, und Anpassungen verlangten. Da dies derzeit gesetzlich nicht geregelt ist, betrachtet die Versicherungsagentur dies als illegale Handlung. Daher muss die gesamte Zeit der Teilnahme an der Sozialversicherung gekündigt und die Aufzeichnungen müssen erst bei Beginn einer neuen Zahlung angepasst werden.

Diese Vorgehensweise stößt jedoch bei den Arbeitnehmern auf Widerstand, insbesondere bei denjenigen mit einer langen Erwerbsbeteiligungsdauer, die sich auf die Ansparzeit für den Ruhestand auswirken wird. Anschließend holte die vietnamesische Sozialversicherung die Stellungnahme des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ein. Die Lösung besteht darin, dass die Sozialversicherung der Provinz eine Liste erstellt und diese dem Arbeitsministerium zur Prüfung vorlegt. Wenn es zu einem Abschluss kommt, werden die Behörden für die Arbeitnehmer Vorsorge treffen.

Die Lokalitäten werden auf die oben beschriebene Weise aufgelöst. Ab 2020 stellte das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales von Ho-Chi-Minh-Stadt seine Arbeit jedoch ein. Aufgrund der vielen blockierten Akten forderte das Volkskomitee von Ho Chi Minh-Stadt Ende letzten Jahres das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales auf, Stellungnahmen an das Justizministerium, den Obersten Gerichtshof, die Oberste Staatsanwaltschaft und die vietnamesische Sozialversicherung zu senden, um Hilfe bei der Beseitigung der Hindernisse zu erhalten. Bislang erhielt es jedoch keine Antwort.

Herr Do Ngoc Tho, Leiter der Abteilung für Politikumsetzung (Vietnam Social Security), sagte, dass es falsch sei, Arbeitsunterlagen von Arbeitnehmern auszuleihen, dass es jedoch notwendig sei, historische Faktoren und Umstände zu berücksichtigen, um die Situation zu verstehen und Lösungen für die Arbeitnehmer zu finden.

Nach Angaben der Sozialversicherungsanstalt musste der Arbeitnehmer Unterlagen ausleihen, da er die Altersvoraussetzung nicht erfüllte, und musste sich für das Vorstellungsgespräch Unterlagen von Verwandten ausleihen. Es gab eine Zeit, in der manche Unternehmen in manchen Provinzen die Einstellung von Personal einschränkten und Arbeitnehmer Dokumente ausleihen mussten, um zur Arbeit zu gehen. Sie brauchten Arbeit, um Geld zu verdienen, kümmerten sich aber nicht um Sozialleistungen. Damals war die Technologie noch nicht so weit fortgeschritten wie heute, um doppelte Teilnehmerinformationen sofort zu erkennen.

„Dies ist zwar formal falsch, aber in Wirklichkeit werden den Arbeitnehmern Gehälter abgezogen, um die Versicherung zu bezahlen. Sie sollten also Leistungen erhalten, die auf diesem Beitrag basieren“, sagte Herr Tho. Die vietnamesische Sozialversicherung schlägt vor, dass das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales Leitlinien für die Eingliederung auf Grundlage des Beitrags-Leistungs-Prinzips bereitstellt und dabei die Rechte der Arbeitnehmer fördert.

Le Tuyet

Quellenlink: https://vnexpress.net/lao-dong-bi-treo-quyen-loi-bhxh-vi-muon-ho-so-di-lam-4619903.html