Klarstellung des Investitionsplans für die 8,369 Milliarden Dollar teure Eisenbahnlinie

Die Inhalte des Investitionsprojekts zum Bau der Eisenbahnstrecke Lao Cai – Hanoi – Hai Phong wurden gerade auf Ersuchen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie auf Grundlage der Stellungnahme des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung von der Regierung klargestellt.

Klärung des Investitionsplans für die 8,369 Milliarden Dollar teure Eisenbahnlinie

Die Inhalte des Investitionsprojekts zum Bau der Eisenbahnstrecke Lao Cai – Hanoi – Hai Phong wurden gerade auf Ersuchen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie auf Grundlage der Stellungnahme des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung von der Regierung klargestellt.

Die Regierung bestätigt, dass die Route des Projekts untersucht und ausgewählt wurde, um die kürzeste und direkteste Route zu gewährleisten und den Grundsätzen der Übereinstimmung mit der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung zu entsprechen.

Angemessene Investitionsrate

Im Namen der Regierung und mit Ermächtigung des Premierministers hat Verkehrsminister Tran Hong Minh gerade den Bericht Nr. 86/BC-CP an die Nationalversammlung und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterzeichnet, um die Meinungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie den Bewertungsbericht des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung zum Investitionsprojekt für den Bau der Eisenbahnstrecke Lao Cai – Hanoi – Hai Phong entgegenzunehmen und zu erläutern.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der Schlussfolgerung Nr. 1165/KL-UBTVQH15 vom 12. Februar 2025 die Regierung aufgefordert, die Fragen zur Überprüfung der Gesamtinvestition, des vorläufigen Entwurfsplans und der Trassenführung anzunehmen und den Gruppen zu erläutern. Faktoren bewerten, die den Umsetzungsfortschritt beeinflussen; Lösungen zur Risikobewertung und Risikokontrolle, insbesondere des Kapitalmangelrisikos; weitere Erläuterung von Technologie, Technologietransfer, Technologiebeherrschung; spezifische und spezielle Mechanismen und Richtlinien zur Fertigstellung des Vormachbarkeitsstudienberichts des Projekts.

„Dies sind wichtige Inhalte, die einen direkten Einfluss auf den Bauabwicklungsprozess sowie auf die Investitionseffizienz haben, wenn dieses Eisenbahninfrastrukturprojekt in Betrieb genommen und genutzt wird“, so die Einschätzung von Nguyen Danh Huy, stellvertretender Verkehrsminister.

In Bezug auf die Route des Projekts und die Anbindung an das Eisenbahnnetz und andere Verkehrssysteme bestätigte die Regierung im Bericht Nr. 86/BC-CP, dass die Route untersucht und ausgewählt wurde, um eine möglichst kurze und direkte Strecke sicherzustellen und den Grundsätzen der Übereinstimmung mit der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung zu entsprechen. Sicherstellung der technischen Anforderungen der Strecke; den natürlichen Bedingungen des Untersuchungsgebiets angepasst sein; Einschränkung des Reiseverkehrs durch Gebiete, die für die natürliche Umwelt, die Gesellschaft und die Landesverteidigung empfindlich sind; Begrenzung des Umfangs der Rodungen; Sorgen Sie für eine bequeme Anbindung an Stadtzentren und wichtige Funktionsbereiche, eine bequeme Anbindung an die Eisenbahnstrecken im Knotenpunkt Hanoi und eine Eisenbahnverbindung nach China.

„Tatsächlich haben neun von neun Gemeinden dem ausgewählten Streckenplan grundsätzlich zugestimmt. Im Rahmen der Machbarkeitsstudie wird der Streckenplan weiterhin überprüft und angepasst, um die wirtschaftliche und technische Effizienz sicherzustellen“, sagte Minister Tran Hong Minh.

Im Bericht Nr. 86/BC-CP bestätigte die Regierung, dass die vorläufige Gesamtinvestition gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes berechnet wird, insbesondere wird die vorläufige Gesamtinvestition auf der Grundlage des gemäß dem vorläufigen Entwurf berechneten Volumens bestimmt; Normensystem, Baueinheitspreise, damit verbundene Richtlinien und Regelungen; angekündigte Investitionsrate und Investitionsquote der in Vietnam umgesetzten Projekte und Arbeiten; Vergleichen Sie die Investitionsraten ähnlicher Projekte, die umgesetzt wurden und werden.

Ein Blick auf die Investitionsrate einiger ähnlicher Strecken in der Region zeigt, dass die Investitionskosten für die 418 km lange China-Laos-Eisenbahnstrecke Vientiane-Boten 5,96 Milliarden USD betragen, die Investitionsrate beträgt umgerechnet 16,77 Millionen USD/km; Die Investitionskosten für die 498 km lange Strecke Ngoc Khe – Mac Han betragen rund 7,3 Milliarden USD, die umgerechnete Investitionsrate beträgt 17,95 Millionen USD/km …

So liegt die Investitionsrate der Eisenbahnstrecke Lao Cai – Hanoi – Hai Phong mit einem Wert von rund 15,96 Millionen USD/km ähnlich hoch wie die Investitionsrate einiger Referenzprojekte in der Region. Der Vergleich der Investitionsraten zwischen Projekten dient jedoch nur als Referenz, da er von vielen Faktoren abhängt, wie etwa Umsetzungszeit, Technologie, Geländebedingungen, Geologie, Hydrologie, Maßstab, technische Standards, angewandte Technologie und Lokalisierungsfähigkeit.

In Bezug auf die Anmerkung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den in die Eisenbahnlinie Lao Cai – Hanoi – Hai Phong investierten Technologien und Ausrüstungen, um Rückständigkeit und Veralterung zu vermeiden, erklärte die Regierung, dass im Vormachbarkeitsbericht des Projekts die Erfahrungen mit der Entwicklung von Eisenbahnen für den gemeinsamen Personen- und Gütertransport in acht Ländern der Welt (China, Japan, Korea, Frankreich, Deutschland, Spanien, Indien, Laos) untersucht wurden. Die für das Projekt vorgesehene Geschwindigkeit von 160 km/h wird garantiert der chinesischen Eisenbahnlinie Yuxi-Hekou Bei ähneln, die direkt mit dem Projekt verbunden ist.

„Die Auswahl der Technologie für das Projekt gewährleistet Konsistenz und Zugang zu fortschrittlichen Technologien. Sie erleichtert den Empfang und Transfer. Sie ist für die Betriebsbedingungen geeignet und steht im Einklang mit internationalen Anschlussstrecken. Sie schlägt die Auswahl einer Zugtechnologie mit zentraler Stromversorgung für Personen- und Güterzüge vor. Die Informations- und Signalsysteme entsprechen den Systemen, die derzeit auf einigen Eisenbahnlinien in der Region verwendet werden, die Personen und Güter befördern“, heißt es im Bericht Nr. 86/BC-CP.

Es gibt eine Technologietransferpolitik.

In Bezug auf den Vorschlag des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, zu prüfen und sicherzustellen, dass die für die Vermessung und die Bauplanung benötigte Zeit den Kapazitäten Vietnams angemessen ist, erklärte die Regierung, dass die internationale Erfahrung zeige, dass Projekte ähnlicher Größenordnung wie das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong oft eine Vorbereitungszeit von 36 bis 42 Monaten benötigen, um eine gründliche Vorbereitung aller Bedingungen vor der Umsetzung des Projekts sicherzustellen.

Daher ist die Regierung der Auffassung, dass die Umsetzung des Projekts eine Herausforderung darstellt, die eine umfassende Beteiligung des gesamten politischen Systems und die Notwendigkeit spezifischer Sondermaßnahmen zur Verkürzung der Zeitspanne erfordert. Während des Umsetzungsprozesses wird die Regierung die zuständigen Einheiten mit der Forschung beauftragen, gründliche Vermessungs- und Entwurfsarbeiten durchführen und die Bauzeit verkürzen, um eine Fertigstellung bis 2030 sicherzustellen, allerdings mit zusätzlicher Forschungszeit.

In Bezug auf die Integration und Förderung des Technologietransfers für die Lokomotiv- und Waggonproduktion für nationale und städtische Eisenbahnen heißt es im Bericht Nr. 86/BC-CP, dass die Regierung in diesem Projekt spezifische Richtlinien zur industriellen Entwicklung und zum Technologietransfer vorgeschlagen hat. Insbesondere müssen die Ausschreibungsunterlagen für das Projekt Zusagen des Generalunternehmers und des ausländischen Auftragnehmers zum Technologietransfer und zur Schulung der vietnamesischen Partner im Hinblick auf Management, Betrieb, Nutzung und Wartung enthalten. Technologie Schritt für Schritt meistern

Für dieses Projekt stehen Vietnam geeignete Mittel und Ausrüstung zur Verfügung, um einen Technologietransfer zu erhalten, in Maschinen und Ausrüstung zu investieren und Lokomotiven und Waggons für nationale Eisenbahnen mit Geschwindigkeiten von weniger als 200 km/h zu produzieren und gleichzeitig Entwürfe und die Herstellung für Stadtbahnen zu erwerben.

Bisher hat die Vietnam Railway Corporation mit ausländischen und inländischen Partnern verhandelt und eine Absichtserklärung mit der Dalian Locomotive and Railway Carriage Company Limited unterzeichnet. Wenn eine Kooperationspolitik mit China vereinbart wird, Kapital für Investitionen in Fabriken bereitgestellt wird und ein Technologietransfer stattfindet, kann die Vietnam Railways Corporation Lokomotiven und Waggons für nationale und städtische Eisenbahnen produzieren. Forschung zur schrittweisen Herstellung von Ersatzteilen oder Ersatz für Hochgeschwindigkeitszüge.

„Dies ist ein wichtiger Inhalt, um sicherzustellen, dass die vietnamesische Seite während der Umsetzung des Projekts geschult wird und die Technologie vermittelt wird, um die Verwaltungs-, Betriebs-, Nutzungs- und Wartungsarbeiten zu meistern und die Technologie schrittweise zu beherrschen“, bekräftigte die Regierung.

Im Bericht Nr. 86/BC-CP erläuterte die Regierung außerdem den Vorschlag des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung zur Prüfung der Sonderrichtlinie Nr. 19 (Ausschluss, Befreiung oder Reduzierung der Verantwortung von Leitern von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten bei der Entwicklung und Verbreitung von Mechanismen und Richtlinien für das Projekt), da die Regierung eine Richtlinie zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer Kader verfolgt, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen (Regierungserlass Nr. 73/2023/ND-CP).

Zu diesem Inhalt erklärte die Regierung, dass das neue Dekret Nr. 73/2023/ND-CP den Handlungsspielraum der Regierung auf Dekretsebene (Gegenstände der rechtlichen normativen Entwicklung der Regierung, des Premierministers, der Ministerien, der Behörden auf Ministerebene und der Kommunen) und nicht auf Gesetzesebene festlege.

Derzeit sieht die Richtlinie zur Förderung und zum Schutz dynamischer und kreativer Kader zum Wohle der Allgemeinheit in der Schlussfolgerung Nr. 14-KL/TW vom 22. September 2021 vor, dass eine Befreiung oder Reduzierung der Verantwortung in Betracht gezogen wird, wenn Kader zwar Leistung erbringen, aber das Ziel nicht erreichen oder Risiken ausgesetzt sind.

Gleichzeitig sieht Artikel 68 Punkt c, Absatz 2 des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung auf rechtlicher Ebene eine Befreiung von der zivilrechtlichen Haftung bei der Durchführung wissenschaftlicher Tätigkeiten vor, und der Gesetzentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten, der der Nationalversammlung vorgelegt wird (und voraussichtlich in der 9. außerordentlichen Sitzung geprüft und verabschiedet wird), sieht eine Befreiung oder Reduzierung der Haftung bei der Formulierung, Verkündung und Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten vor.

„Da die Vorbereitungszeit für die Projektinvestition sehr kurz und beispiellos ist, können die negativen Auswirkungen bei der Entwicklung und Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien für das Projekt möglicherweise nicht vollständig berücksichtigt werden. Dies kann zu negativem Verhalten, negativen Auswirkungen, Gruppeninteressen und Verschwendung während der Projektumsetzung führen. Die vorgeschlagene Richtlinie steht im Einklang mit den Vorgaben des Politbüros und den Bestimmungen der bereits entwickelten und in Kraft befindlichen Gesetze. Daher wird empfohlen, diese Richtlinie auf das Projekt anzuwenden“, erklärte Minister Tran Hong Minh.

Auswirkungen des Projekts auf das BIP-Wachstum

Das gesamte Investitionskapital für den gesamten Zeitraum von 2025 bis 2032 beträgt 194.900 Milliarden VND, davon entfallen 32.400 Milliarden VND auf die Kosten der Standorträumung. Das zur Bewertung der Auswirkungen auf das BIP-Wachstum verwendete Investitionskapital beträgt 162.500 Milliarden VND (ohne Standorträumungskosten).

Bei der Umsetzung des Projekts sind einige Branchen mit einer relativ hohen durchschnittlichen jährlichen Wertschöpfungswachstumsrate im Zeitraum 2025–2032 der Eisenbahnbau und die Eisenbahnbaudienstleistungen, die um etwa 160,3 Prozentpunkte pro Jahr zunehmen; Schiffs- und Bootsbau; Lokomotiven, Straßenbahnen und rollendes Material; Flugzeuge, Raumfahrzeuge und zugehörige Maschinen stiegen um 3,8 Prozentpunkte/Jahr; Nichteisenmetallprodukte, Edelmetalle und Metallgussdienstleistungen stiegen um 0,97 Prozentpunkte pro Jahr. In der gesamten Wirtschaft wird sich die Bereitstellung von Investitionskapital für das Projekt im Zeitraum 2025–2032 auf etwa 0,16 Prozentpunkte pro Jahr auswirken, was zu einem Anstieg der durchschnittlichen Wachstumsrate des BIP führt.

Der Einfluss des Projekts auf das BIP-Wachstum hängt jedes Jahr von der Höhe des im Laufe des Jahres investierten Investitionskapitals ab. Konkret wird sich das durchschnittliche Investitionskapital im Zeitraum 2025–2028, wenn mit der Umsetzung des Projekts begonnen wird, auf 14.200 Milliarden VND/Jahr belaufen, was zu einer durchschnittlichen Steigerung der BIP-Wachstumsrate um etwa 0,12 Prozentpunkte/Jahr führen wird. Im Zeitraum 2029–2032 wird die BIP-Wachstumsrate deutlich steigen, und zwar um durchschnittlich etwa 0,21 Prozentpunkte pro Jahr, da der Wirtschaft zusätzlich relativ viel Investitionskapital zugeführt wird, nämlich durchschnittlich 26.400 Milliarden VND pro Jahr.

Quelle: Offizielle Meldung Nr. 1002/BKHĐT-PTHTĐT vom 11. Februar 2025

Quelle: https://baodautu.vn/lam-ro-phuong-an-dau-tu-tuyen-duong-sat-tri-gia-8369-ty-usd-d246915.html