Quang Nam konnte nicht zögern und beschloss, öffentliches Investitionskapital auszuzahlen

Bau, Reparatur und Modernisierung der Phan Chau Trinh Straße, Hoi An City (Foto aufgenommen am 19. März 2025). Foto: Trinh Dung

Auszahlungsquote unterdurchschnittlich

Das Finanzministerium gab bekannt, dass bis Mitte März 2025 im Rahmen des öffentlichen Investitionskapitalplans 2025 von Quang Nam mehr als 435 Milliarden VND ausgezahlt worden seien. Dies entspreche 5,24 % des vom Volkskomitee der Provinz zugewiesenen Kapitalplans und 6,1 % des vom Premierminister zugewiesenen Kapitalplans (der Zentralhaushalt erreichte 5,5 %, der lokale Haushalt erreichte 5,1 %).

Laut Herrn Nguyen Nhu Cong, Direktor des Finanzministeriums, liegt der Grund für die niedrige Auszahlungsrate darin, dass Einheiten und Kommunen Überprüfungsverfahren durchführen, eine Verlängerung des Kapitalplans von 2024 auf 2025 vorschlagen und sich auf die Fertigstellung der Dokumente zur Auszahlung des Volumens konzentrieren.

Die Neuordnung der Verwaltungsbehörden und -einheiten zur Übertragung von Investorenaufgaben hat zu Schwierigkeiten hinsichtlich Personal, Projektinformation und Projektkontinuität geführt. Die Siegel einiger Investoren wurden widerrufen, sodass bei vielen Projekten und Arbeiten trotz ihres Umfangs keine Zahlungsnachweise zur Auszahlung vorliegen...

Laut Herrn Cong liegt der Hauptgrund und größte Engpass seit vielen Jahren darin, dass die Einsatzorte noch immer nicht festgelegt und nicht genau überwacht werden. Bei der Umsetzung des Projekts mangelte es an der Koordination zur Lösung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Baufeldräumung sowie an der Versorgung mit Baumaterialien (Bausand, Deponieboden).

Das Projekt zur Fertigstellung der Straße 129 wird im Jahr 2025 abgeschlossen und vollständig ausgezahlt sein. Foto von TRINH DUNG, aufgenommen an der Tam Tien Brücke am 10. März 2025

Es ist nicht ausgeschlossen, dass komplexe und ungewöhnliche Wetterbedingungen zu einer Unterbrechung vieler Projekte führen. Bei Projekten, bei denen ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite zum Einsatz kommen, erfolgt die Auszahlung nur langsam, da die Überprüfung und Annahme der Investitionsverfahren und Kapitalabzugsdokumente durch die Geber oft lange dauert. Dies führt zu einer langsameren Auszahlung im Vergleich zu Projekten, bei denen andere Kapitalquellen zum Einsatz kommen.

Die jetzt angekündigte Auszahlungsquote ist zu niedrig. Quang Nam liegt unter den 26 Orten, die unter dem Landesdurchschnitt liegen (die durchschnittliche Landesauszahlung beträgt laut Finanzministerium 7,32 %).

Der Druck, die von der Regierung geforderten Auszahlungen (mindestens 95 % bis Ende 2025) vorzunehmen, hat die Regierung ungeduldig gemacht. Es fällt ihr schwer, eine umfassende Strategie zu entwickeln, um das gesamte für 2025 geplante Kapital in Höhe von 8.312 Milliarden VND auszahlen zu können (ganz zu schweigen davon, dass die Zentralregierung noch mehrere Tausend Milliarden VND für Investitionsprojekte auf den Nationalstraßen 14D und 14B hinzufügt).

Der enorme Druck auf die Auszahlungen zwang die Regierung, am 17. März 2025 eine offizielle Mitteilung herauszugeben, in der sie Investoren und Kommunen aufforderte, die Inspektionen und Überwachungen vor Ort zu verstärken und die Auszahlungsquote interregionaler Projekte, Schlüsselprojekte und großer Investitionsvorhaben regelmäßig zu bewerten, um auftretende Schwierigkeiten und Probleme umgehend zu bewältigen und zu lösen.

Einheiten und Ortschaften, deren Auszahlungsraten für öffentliche Investitionen unter dem Provinzdurchschnitt liegen, müssen eingreifen, um die Umsetzung öffentlicher Aufgaben zu prüfen und zu überwachen, den Auszahlungsfortschritt jedes Projekts und jedes Quartals zu beschleunigen und im Falle langsamer Auszahlungen die Verantwortlichkeiten des Leiters festzulegen!

Anstrengung bis zum letzten Tag

Investoren und Kommunen sind verpflichtet, gemäß den Anweisungen des Premierministers und der Kommunen mindestens 95 % des öffentlichen Investitionskapitalplans für 2025 auszuzahlen.

Beschleunigung des Bau- und Reparaturfortschritts der Cau-Lau-Brücke mit dem Ziel der Fertigstellung im Jahr 2025. Foto: TRINH DUNG, aufgenommen am 16. März 2025

Herr Dao To Van, Direktor des Van Ly Bridge Project Management Board (ein Projekt auf der Liste zur Begrüßung des Parteitags der Provinz), sagte, dass der Kapitalplan für 2025 etwa 86 Milliarden VND (einschließlich Landrodungsgelder) beträgt.

Die Bezahlung erfolgt nach Arbeitsfortschritt, hängt jedoch maßgeblich vom Fortschritt der Baustellenräumung ab. Wenn ein Standort vorhanden ist, wird die Bauleistung in diesem Jahr das im Plan vorgesehene Volumen und Kapital übersteigen.

Es ist ersichtlich, dass wichtige Projekte und Arbeiten, die gefeiert werden (50 Jahre nationale Wiedervereinigung, Parteitag der Provinz usw.), im Jahr 2025 abgeschlossen sein müssen, was sie dazu zwingt, den Baufortschritt zu beschleunigen und alle zugewiesenen Investitionskapitalpläne auszuzahlen.

Projekte können ihre Ziele nicht so leicht wie vereinbart erreichen, wenn die Ursachen und Gründe für die niedrige Auszahlungsquote offenbar schon seit vielen Jahren bestehen und sich keine Lösung finden lässt. Veränderungen im politischen Leben und in den organisatorischen Regelungen wirken sich auch auf die Psychologie der Investoren, der Regierung und der Erfüllung öffentlicher Pflichten durch Beamte aus. Die Mentalität der Bauunternehmer besteht darin, abzuwarten, zu verzögern und den Bau nicht zu beschleunigen …

Herr Bling Mia, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Tay Giang, sagte, dass die Gemeinde 18 % ausgezahlt habe, hauptsächlich Projekte und Arbeiten mit Übergangsvolumen. Es wird eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die den Auszahlungsfortschritt jedes Projekts direkt überwacht. Beseitigen Sie alle Probleme. Bauvorhaben und Bauleistungen werden nach Umfang vergütet. Sofern kein zusätzlicher Kapitalbedarf besteht, stellt die Gemeinde die Auszahlung von bis zu 98 % des zu Jahresbeginn zugewiesenen Kapitalplans sicher. Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, ist es jedoch notwendig, die Sand- und Kiesquellen zu ergänzen, da in Bergregionen und Flusseinzugsgebieten nur wenig Sand und Kies vorhanden ist und daher ein Mechanismus zur Rückgewinnung erforderlich ist.

Laut Herrn Le Quang Trung, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Phuoc Son, hat sich die Kommune verpflichtet, 100 % des geplanten Kapitals (ca. 300 Milliarden VND) auszuzahlen. Allerdings haben die Projekte und Auftragnehmer mit Materialschwierigkeiten zu kämpfen, weshalb die Provinz Anstrengungen unternehmen muss, um dieses Problem zu lösen, Sandminen zu eröffnen, Auktionen durchzuführen, die Voraussetzungen für den Abschluss der Verfahren zu schaffen und den Markt bald mit Material zu versorgen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, forderte eine strengere Disziplin bei der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals und strebte eine Quote von über 95 % an. Wer Schwierigkeiten verursacht, den Auszahlungsprozess behindert oder verlangsamt, wird streng bestraft.

Investoren und Kommunen entwickeln für jedes Projekt detaillierte Umsetzungs- und Auszahlungspläne, beseitigen Engpässe bei der Baufeldräumung und setzen Projekte gemäß den vereinbarten Zeitplänen um.

Erhöhen Sie die Übertragung, Kürzung und Umleitung geplanter Kapitalquellen aus Projekten, die nicht auszahlen können oder den Auszahlungsfortschritt nicht einhalten, ergänzen Sie Projekte mit hohen Auszahlungen, Projekte, die zusätzliches Kapital zur Schuldentilgung benötigen, Baustellenräumungen und Projekte mit Schulden (bis spätestens Juni 2025 sollten Sie die Übertragung von Kapital in Erwägung ziehen und umgehend durchführen …).

Die Umstrukturierung des Apparats, die Zusammenlegung der Provinzen oder die Nichtorganisation der Regierung auf Bezirksebene dürfen nicht darauf beruhen, dass die Beamten bei der Vergabe öffentlicher Investitionsmittel unverantwortlich vorgehen.

Öffentliche Investitionsdisziplin muss an erster Stelle stehen

Der Parteisekretär der Provinz, Luong Nguyen Minh Triet, bekräftigte, dass die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals derzeit die wichtigste Verantwortung für die lokale sozioökonomische Entwicklung sei.

Der aktuelle Kontext hat viele Auswirkungen. Man lässt sich leicht ablenken, arbeitet halbherzig, gibt sogar auf, vermeidet Dinge, erteilt keine Ratschläge, geht nicht mit Problemen und Schwierigkeiten um … daher ist es notwendig, die Verantwortung bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben zu verbessern. Der öffentlichen Investitionsdisziplin muss höchste Priorität eingeräumt werden.

Nehmen Sie die Dinge nicht auf die leichte Schulter, weil der Apparat so aufgebaut ist, es auf Bezirksebene an Organisation mangelt oder Provinzen zusammengelegt wurden. Andernfalls wird die Mission nicht abgeschlossen. Dies ist eine Revolution hinsichtlich der Organisation und Rationalisierung des Apparats, aber es ist auch eine Gelegenheit und ein Kriterium zur Bewertung und Auswahl künftiger Kader, wenn uns nur erlaubt wird, einige wenige verbleibende Kader im neuen Apparat auszuwählen! Wer ausweicht, aufgibt, keine Verantwortung übernimmt..., hat hier keinen Platz mehr!

Der Parteisekretär der Provinz, Luong Nguyen Minh Triet, forderte die Kommunen auf, alle rechtlichen Fragen zu öffentlichen Investitionen zu prüfen und proaktiv umzusetzen. Wenn es eine Fusionspolitik gibt, wird die Zentralregierung sicherlich die Übergabe öffentlicher Investitionsprojekte lenken, dann müssen die Dokumente streng sein, denn wenn das Siegel aufgehoben wird, bleibt keine Zeit mehr, Dokumente und Aufzeichnungen zu legalisieren. Wenn die Zentralregierung und die Ministerien konkrete Anweisungen haben, sind die Gemeinden bei der Durchführung öffentlicher Investitionen vollkommen proaktiv. Lassen Sie nicht zu, dass Ihnen alte Verpflichtungen im Wege stehen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html