Verschwenden Sie keine Ressourcen der Nationalen Zielprogramme (Teil 1)

Lektion 1: Erwartung eines „Schubs“ durch das nationale Zielprogramm

Anfang 2021 betrug die Armutsquote (nach alten Kriterien) in der Provinz Dien Bien 30,35 %, hauptsächlich ethnische Minderheiten; Das durchschnittliche Prokopfeinkommen erreichte lediglich 38,25 Millionen VND/Person/Jahr; Jedes Jahr kommt es immer noch vor, dass Menschen Hunger leiden. Die Verkehrsinfrastruktur sowie die kulturellen, medizinischen und sozialen Einrichtungen sind, insbesondere in abgelegenen Dörfern und Gebieten mit ethnischen Minderheiten, noch immer unzureichend und schwach. Die drei nationalen Zielprogramme sind wie ein „Hauch frischer Luft“, von dem Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, insbesondere die Bevölkerung, erwarten, dass sie das Gesicht des ländlichen Raums verändern und das Leben der Menschen verbessern.

Regierung und Bevölkerung erwarten

Pa My ist die schwierigste Gemeinde des Bezirks Muong Nhe. Im Jahr 2022 stellt der Transport eines der größten Hindernisse dar , da die Straßen überwiegend unbefestigt sind, in der Trockenzeit staubig und in der Regenzeit schlammig sind und Erdrutsche häufig zu Verkehrsstaus führen. Auf den innerdörflichen Routen können Autos (während der Trockenzeit) nur 4/10 Dörfer erreichen. Nicht nur die Verkehrssituation ist schwierig, auch die wirtschaftliche Entwicklung der Gemeinde stellt seit vielen Jahren ein großes Problem dar. Obwohl die Landfläche groß ist, erschwert der Wassermangel den Menschen den Anbau und die Ernteerträge sind gering. In der gesamten Gemeinde haben nur 6/10 Dörfer Zugang zum nationalen Stromnetz; Die meisten Kriterien für Neubauten im ländlichen Raum wurden nicht erfüllt. Im Jahr 2022 wird die Armutsquote bei fast 90 % liegen.

Herr Tran My Nam, ehemaliger Vorsitzender des Volkskomitees der Kommune Pa My, sagte: „Das größte Anliegen von Generationen von Kommunalführern in den letzten Jahren ist die Verbesserung der Lebensqualität der Menschen und die nachhaltige Verringerung der Armut.“ Allerdings ist es bei einem niedrigen Ausgangsniveau sehr schwierig, die oben genannten Ziele ohne Investitionsmittel zu erreichen. Wenn ab Ende 2022 die nationalen Zielprogramme umgesetzt werden, sind wir und die Menschen in der Kommune sehr freudig und erwartungsvoll. Denn durch die Programme werden viele Produktionsmodelle umgesetzt und die Armut verringert. Es wird in öffentliche Bauvorhaben, Straßen und den Bau neuer ländlicher Gebiete investiert , um den Menschen dabei zu helfen, den Hunger schrittweise zu überwinden und die Armut zu verringern.

Im Jahr 2022 ist der Transport das größte Hindernis für die wirtschaftliche Entwicklung und die Armutsbekämpfung der Bevölkerung von Pa My.

Tia Dinh ist die abgelegenste und schwierigste Gemeinde des Distrikts Dien Bien Dong. Nicht nur ist die Armutsrate hoch (62 % im Jahr 2022), Tia Dinh ist auch eine Gemeinde, in der es an ländlicher Infrastruktur mangelt, etwa an Straßen und einem nationalen Stromnetz. Im Jahr 2022 hatten 6/10 Dörfer der Gemeinde keinen Strom; 10/10 Dörfer haben keine befestigten Straßen, die zum Gemeindezentrum führen. Dies sind die Hauptgründe, die die ohnehin schon schwierige sozioökonomische Entwicklung in Tia Dinh noch schwieriger machen.

Herr Trang A Dia, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Tia Dinh, erklärte: „Die große Zahl armer Haushalte sowie der Mangel an und die schwache Infrastruktur in Bezug auf Straßen und Elektrizität stellen für die Entwicklung von Tia Dinh große Hindernisse dar.“ Deshalb erwarten das Parteikomitee, die Regierung und das Volk, dass die Nationalen Zielprogramme den Kommunen dabei helfen werden, über die nötigen Mittel für Investitionen in die Infrastruktur zu verfügen, insbesondere um Existenzmodelle zu entwickeln und zu replizieren und die Armut nachhaltig zu verringern.

Die Erwartungen von Herrn Nam oder Herrn Dia sind auch die Erwartungen der Parteikomitees, der Behörden auf allen Ebenen und der Menschen in vielen Gemeinden, Dörfern und Weilern . Die Umsetzung nationaler Zielprogramme schafft Vertrauen in den ländlichen Wandel und verbessert das Leben der Menschen. Laut Statistik beträgt das Gesamtkapital, das die Zentralregierung der Provinz Dien Bien im Zeitraum 2021–2025 zur Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen zugeteilt hat, fast 6.116 Milliarden VND (davon entfallen mehr als 5.821 Milliarden VND auf das zentrale Haushaltskapital und mehr als 294,4 Milliarden VND auf das lokale Haushaltskapital). Das aus Ressourcen, integrierten Richtlinien und Kapitalquellen mobilisierte Kapital zur Umsetzung nationaler Zielprogramme (bis Juni 2024) beträgt mehr als 13.272 Milliarden VND.

Bemühungen zur Umsetzung

Mit der Umsetzung nationaler Zielprogramme setzt sich die Provinz Dien Bien das Ziel, dass bis 2025 in der gesamten Provinz zwei Ortschaften auf Distriktebene die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete abgeschlossen sein werden. 1 Gemeinde erfüllt modellhafte neue ländliche Standards; 9 Gemeinden erfüllen erweiterte neue ländliche Standards und 32 Gemeinden erfüllen neue ländliche Standards. Streben Sie danach, dass zwei Distrikte der Armut entkommen. 100 % der armen Bezirke werden dabei unterstützt, in die Entwicklung der regionalen wirtschaftlichen und sozialen Infrastruktur zu investieren. Unterstützen Sie den Aufbau und die Reproduktion von über 200 Modellen und Projekten zur Armutsbekämpfung. In den Armenvierteln gibt es etwa 1.083 arme und armutsgefährdete Haushalte, die Wohngeld erhalten. 90,27 % der armen und armutsgefährdeten Haushalte haben Zugang zu sauberem Wasser. Die durchschnittliche Armutsquote der Haushalte ethnischer Minderheiten sinkt jedes Jahr um 5 %. 45 Gemeinden und 478 Dörfer sind von einer besonderen Notlage verschont geblieben; Der Anteil der Gemeinden mit Asphalt- oder Betonstraßen zum Gemeindezentrum beträgt 100 %.

Durch die Umsetzung nationaler Zielprogramme für ethnische Minderheiten erwarten wir uns wirksame Produktionsmodelle. Im Bild: Die Menschen der Gemeinde Muong Nhe kümmern sich um das Kardamom-Anbaumodell.

Um die gesetzten Ziele zu erreichen, liegt der Schwerpunkt auf der Führung und Leitung von der Provinz bis zur Basisebene mit einem System vollständiger und klarer Richtlinien und Anweisungen, die eine hohe Entschlossenheit zeigen und grundsätzlich die Anforderungen erfüllen. Die Umsetzung erfolgte zielgerichtet, die Provinz richtete Arbeitsgruppen ein, die regelmäßig Inspektionen durchführen, die Gemeinden drängen und Hindernisse aus dem Weg räumen ... Funktionsbereiche und lokale Behörden ergriffen rasch Maßnahmen und förderten Informations- und Propagandaarbeit, um ein Bewusstseinswandel herbeizuführen und das Verantwortungsbewusstsein des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft bei der Durchführung der Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete zu stärken. nachhaltige Armutsbekämpfung; Sorge für die sozioökonomische Situation ethnischer Minderheiten und deren Entwicklung

Trotz vieler Bemühungen entsprachen die Ergebnisse der Umsetzung nationaler Zielprogramme bisher nicht den Erwartungen. Im Bezirk Tua Chua beispielsweise stieß die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen (für Karrierekapital) auf zahlreiche Schwierigkeiten, die die gesetzten lokalen Ziele stark beeinträchtigten. Konkret wurden dem Bezirk seit Beginn des Zeitraums bis heute mehr als 486,6 Milliarden VND an Investitionskapital und mehr als 201 Milliarden VND an Kapital für öffentliche Dienstleistungen zugewiesen. Große Kapitalquelle, aber niedrige Auszahlungsrate, insbesondere Karrierekapitalquelle; Die Umsetzung der neuen ländlichen Bauvorhaben zeigt noch immer nur langsame Ergebnisse (keine Gemeinde hat die neuen ländlichen Standards erfüllt; im Durchschnitt wurden 12 von 19 Kriterien erfüllt). Hoher Anteil armer und wieder armer Haushalte (bis Ende 2023 wird der Anteil armer Haushalte 35,2 % betragen); langsame und ineffektive Produktionsunterstützungsprojekte …

Der Ständige Ausschuss des Volksrats der Provinz überwacht die Unterstützung des Käfigfischzuchtmodells in der Gemeinde Huoi So im Bezirk Tua Chua.

Laut Herrn Luong Tuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Tua Chua, sind die Rolle und Verantwortung der Leiter einiger Behörden und Einheiten nicht besonders hoch, abgesehen von den Mechanismen und Richtlinien. Die Koordinierung der Umsetzung zwischen den Agenturen und Einheiten ist nicht eng. Die Management- und Betriebskapazität einiger als Investoren vorgesehener Einheiten, insbesondere auf der Basisebene, ist noch immer begrenzt und entspricht nicht den Anforderungen. Darüber hinaus besteht immer noch die Gefahr, dass Beamte Fehler begehen und dafür verantwortlich gemacht werden, was den Fortschritt bei der Umsetzung und Auszahlung von Programmen, Projekten und Teilprojekten beeinträchtigen könnte. Was Projekt 2 (Komponente zur Diversifizierung der Lebensgrundlagen) im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung betrifft, wurden dem Distrikt im Jahr 2022 fast 5,5 Milliarden VND und im Jahr 2023 fast 8,5 Milliarden VND zugeteilt, beide wurden jedoch nicht ausgezahlt und auf 2024 verschoben.

Um die Qualität und Wirksamkeit der nationalen Zielprogramme zu verbessern, überwachte der Ständige Ausschuss des Volksrats der Provinz Ende September die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen in der Provinz. Durch die Überwachung wird deutlich, dass die Ergebnisse der Umsetzung nicht den Erwartungen und gesetzten Zielen entsprochen haben.

Laut Giang Thi Hoa, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz, zeige die Beobachtung, dass das Leben der Menschen noch immer mit vielen Schwierigkeiten behaftet sei. Der Anteil der Gemeinden, die die neuen ländlichen Standards erfüllen, ist gering (20 % der Gemeinden) und ist eine von vier Provinzen mit einem Anteil von weniger als 30 % an Gemeinden, die die neuen ländlichen Standards erfüllen. Die wirtschaftliche Umstrukturierung und Innovation landwirtschaftlicher Produktionsmodelle verlaufen noch immer langsam, und die landwirtschaftliche Produktionseffizienz ist nicht hoch. In die wirtschaftliche und soziale Infrastruktur im ländlichen Raum wurde investiert, die Entwicklung verläuft jedoch noch nicht synchron. Die Armutsreduzierungsrate ist nicht nachhaltig; Viele Gemeinden sind verwirrt, wenn es darum geht, Modelle zur Unterstützung der Produktion, zur Ausrottung des Hungers und zur Verringerung der Armut auszuwählen, was erhebliche Auswirkungen auf die Ziele der Programme und Begünstigten hat.

Lektion 2: Nicht nachhaltige und ineffektive Projekte

Quelle: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-bai-1