Perfektionierung der Mehrwertsteuererhebungspolitik

In Fortsetzung des Arbeitsprogramms gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 23. April Stellungnahmen zum Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (in geänderter Fassung) ab.

Zusätzlicher Umfang der überarbeiteten Richtlinieninhalte

Bei dem Treffen hörten die Delegierten zu, wie Finanzminister Ho Duc Phoc den Bericht vorstellte. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, stellte den Bericht über die Prüfung des Gesetzesentwurfs zur Mehrwertsteuer (in der geänderten Fassung) vor.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, erklärte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses sich über die Notwendigkeit einer Gesetzesänderung einig sei, um praktische Mängel zu beheben und die Erhebungspolitik zu perfektionieren, im Einklang mit den in der Strategie zur sozioökonomischen Entwicklung, der Strategie zur Steuerreform bis 2030 und dem Plan Nr. 81/KH-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festgelegten Zielen zur Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 19-KL/TW des Politbüros.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hielt eine Abschlussrede auf der Sitzung. Foto: Van Diep/VNA

Was die Ziele, Gesichtspunkte und den Umfang der überarbeiteten Inhalte betrifft, hat der Bericht die Gesichtspunkte und Zwecke der Überarbeitung als allgemeine Leitlinien für alle Steuerrechtsprojekte identifiziert, sich jedoch nicht wirklich an die spezifischen Ziele der Steuerreformstrategie für das Mehrwertsteuergesetz gehalten. Dementsprechend wurden einige spezifische Leitlinien der Steuerreformstrategie in Bezug auf die Mehrwertsteuer nicht umgesetzt, wie etwa die umfassende Ausrichtung, die Ausweitung der Einnahmebasis, der Übergang zu einer grundsätzlich einheitlichen Steuerrate und die Umsetzung von Steuersatzerhöhungen gemäß einem Fahrplan. Es ist ersichtlich, dass sich der Kreis der nicht steuerpflichtigen Waren und Dienstleistungen sowie der Kreis der mit 5 % besteuerten Waren und Dienstleistungen nicht wesentlich eingeengt haben.

Finanzminister Ho Duc Phoc stellte den Bericht vor. Foto: Van Diep/VNA

Einige Meinungen besagen, dass viele der geänderten und ergänzten Inhalte solche sind, die in untergeordneten Gesetzesdokumenten festgelegt wurden oder den Bestimmungen von Fachgesetzen entsprechen sollen. Die Zahl der im Vergleich zu den geltenden Mehrwertsteuervorschriften geänderten und um neue Inhalte ergänzten Artikel und Bestimmungen ist nicht groß und steht daher in keinem wirklichen Verhältnis zum Ausmaß des umfassend reformierten Gesetzes nach der langen Umsetzungsphase. Daher wird der Regierung empfohlen, sich eng an den Zielen und Leitlinien der Strategie zur Steuerreform bis 2030 zu orientieren und eine Ergänzung des Umfangs der überarbeiteten Politikinhalte in Betracht zu ziehen, um zumindest mittelfristig die Vollständigkeit und Umfassendheit der Einnahmequellen des Mehrwertsteuerpolitiksystems sicherzustellen.

Darüber hinaus gibt es Meinungen, dass es angesichts des relativ begrenzten Änderungsinhalts im Gesetzesentwurf und der Tatsache, dass sich die Wirtschaft noch nicht von der Pandemie erholt und derzeit immer noch eine Mehrwertsteuersenkung von 2 % umgesetzt wird, empfehlenswert sei, die Notwendigkeit einer Änderung des Mehrwertsteuergesetzes zum jetzigen Zeitpunkt weiter zu prüfen.

Vorschlag zur Anpassung der Vorschriften zur jährlichen Umsatzschwelle

Klausel 25, Artikel 5 des Entwurfs zur Gesetzesänderung besagt, dass Waren und Dienstleistungen von Geschäftshaushalten und Einzelpersonen mit einem Jahresumsatz von 100 Millionen VND oder weniger gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, die „unter dem von der Regierung vorgeschriebenen Betrag“ liegt.

Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses ist diesbezüglich der Ansicht, dass eine Änderung und Anpassung der Vorschriften zu den jährlichen Umsatzschwellen, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, erforderlich ist, um den aktuellen sozioökonomischen Entwicklungsrealitäten Rechnung zu tragen, und dass diese Änderung im Gesetz ausdrücklich geregelt werden muss, um eine klare Rechtsgrundlage zu schaffen. Daher wird der Regierung empfohlen, relevante Faktoren auf allgemeiner Ebene der aktuellen Politik zu berechnen und zu berücksichtigen, wie etwa die Höhe des Familienfreibetrags bei der Einkommenssteuer, die neue mehrdimensionale Armutsgrenze, das aktuelle BIP/Kopf-Verhältnis, das sich seit 2013, als die Einkommensschwelle von 100 Millionen VND eingeführt wurde, mehr als verdoppelt hat …, um diesen Schwellenwert im Gesetzesentwurf festzulegen.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, spricht. Foto: Van Diep/VNA

Bei dem Treffen äußerte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, seine Meinung, dass zur Gewährleistung der Transparenz und Spezifität des Gesetzes Untersuchungen durchgeführt werden sollten, um spezifische Regelungen im Gesetz zu finden, und nicht die Regierung mit der von ihr vorgeschlagenen Regelung beauftragt werden sollte.

Der Generalsekretär und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, teilte die gleiche Ansicht und sagte, dass die im geltenden Gesetz festgelegte Grenze von 100 Millionen VND aufgrund von Anpassungen des Verbraucherpreisindex und des BIP pro Kopf viele Mängel aufweise.

"Die Anpassung der Grenze von 100 Millionen VND ist angemessen. Um jedoch Publizität, Transparenz und eine sofortige Anwendung bei Inkrafttreten des Gesetzes zu gewährleisten, stimme ich der Meinung der Bewertungsagentur zu und schlage vor, dass die Regierung die Höhe der Dienstleistungseinnahmen von Haushalten und Einzelpersonen, die geschäftlich tätig sind und nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, im Gesetzentwurf untersucht und reguliert", sagte Herr Bui Van Cuong.

Sitzungsansicht. Foto: Van Diep/VNA

In seiner Rede bei der Sitzung zu nicht steuerpflichtigen Themen wies der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, darauf hin, dass der Gesetzesentwurf 26 nicht steuerpflichtige Gruppen auflistet und zehn Warengruppen in die 5 %- bzw. 10 %-Steuerkategorie überführt. Zahlreiche Unternehmen haben jedoch vorgeschlagen, diese 26 Themengruppen so anzuordnen, dass sie mit der Klassifizierung der Geschäftszweige im System der Wirtschaftssektorindikatoren für den statistischen Bereich kompatibel sind. Dabei sollte die Kompatibilität zwischen Rechnungswesen, Statistik und Steuern sichergestellt werden, um eine einfache Überwachung und Suche zu ermöglichen und Auslassungen zu vermeiden.

Bezüglich bestimmter Fächer, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, die Meinungen von Wissenschaftlern zum Vorschlag, Monographien und Journalismus zu den Fächern hinzuzufügen, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, weiter zu prüfen.

Laut VNA/Tin Tuc Newspaper

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