Schaffung von Sanktionen zur Begrenzung der „Aussetzung der Planung“

Im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms hörte sichdie Nationalversammlung am Nachmittag des 20. Juni die Präsentation und den Bericht zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs zur Stadt- und Landplanung an. Anschließend beriet die Nationalversammlung in Gruppen über dieses Gesetzesvorhaben. [Anzeige_1]

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Laut der Vorlage der Regierung umfassen die Maßnahmen des von der Nationalversammlung verabschiedeten Vorschlags zur Weiterentwicklung des Gesetzes zur Stadt- und Landplanung: Fertigstellung der Vorschriften zum Stadt- und Landplanungssystem; Vervollkommnung der Vorschriften zur Festlegung, Bewertung, Genehmigung, Überprüfung und Anpassung der Stadt- und Landplanung; Umfassende Regelungen zur Auswahl von Planungsberatungsorganisationen, Finanzierungsquellen und anderen relevanten Regelungen zur Verbesserung der Qualität und Durchführbarkeit der Stadt- und Landplanung sowie zum Recht auf Zugang und Bereitstellung von Informationen zur Stadt- und Landplanung.

Gleichzeitig beseitigt der Gesetzesentwurf Schwierigkeiten und Hindernisse für Organisationen und Einzelpersonen und fördert Produktions- und Geschäftsaktivitäten mit grundlegenden neuen Punkten wie: klare Definition des städtischen und ländlichen Planungssystems hinsichtlich Planungsarten und -ebenen; Klärung der Beziehungen zur nationalen Planung, Regionalplanung, Provinzplanung und spezialisierten technischen Planung, um Konsistenz und Synchronisierung in der Planung sicherzustellen; Stärkung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Erstellung, Bewertung, Genehmigung und Anpassung der Stadt- und Landplanung.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, stellte den Bericht über die Prüfung des Gesetzesentwurfs zur Stadt- und Landplanung vor. Foto: Phuong Hoa/VNA

Damit einher geht die Vereinfachung der Planungs-, Bewertungs- und Genehmigungsverfahren, um den Anforderungen einer Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds gerecht zu werden. Ergänzen und klären Sie den Inhalt der unterirdischen Raumplanung für Provinzstädte und regeln Sie die unterirdische Raumplanung, die getrennt für zentral verwaltete Städte und neue Stadtgebiete erstellt werden soll, bei denen davon ausgegangen wird, dass sie zu zentral verwalteten Städten werden. Ergänzend klarere Regelungen zu Finanzierungsquellen für Planungsarbeiten, Sicherstellung von Ressourcen für die Planungsdurchführung...

Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts, in dem er seine Zustimmung zur Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes zum Ausdruck brachte, schlug der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, vor, die Beziehung zwischen den Planungsarten im städtischen und ländlichen Planungssystem, die Beziehung zwischen Plänen im städtischen und ländlichen Planungssystem und Plänen im nationalen Planungssystem sowie spezialisierte technische Pläne, Grundsätze und Grundlagen für die Erstellung und Anpassung von Plänen zu klären. Gleichzeitig müssen die Position und Rolle der Planungsarten und -ebenen klar definiert, Konnektivität und Verbindung sichergestellt und Überschneidungen, Doppelungen und inhaltliche Konflikte zwischen den Plänen vermieden werden, da diese zu einer Verschwendung von Ressourcen und Verwaltungsschwierigkeiten führen und Hindernisse für sozioökonomische Aktivitäten von Menschen und Unternehmen schaffen.

„Insbesondere ist es notwendig, die auf Besitzansprüchen basierende Denkweise, den ‚Bitten-Geben‘-Mechanismus und ‚Gruppeninteressen‘ bei der Konstruktion, Anpassung und Ergänzung der Planung entschieden zu beseitigen, da dies zu einer langsamen Umsetzung von Projekten in die Realität führt“, betonte Herr Vu Hong Thanh.

Der Wirtschaftsausschuss wies außerdem auf die Notwendigkeit hin, die Macht bei der Festlegung, Beurteilung, Genehmigung, Anpassung und Verwaltung der Stadt- und Landplanung zu dezentralisieren und zu delegieren, um die Rolle, Initiative und Verantwortung der lokalen Behörden entsprechend ihrer Kapazität und Umsetzungsressourcen zu stärken und gleichzeitig die Verantwortung für Kontrolle und Aufsicht zu stärken und eine einheitliche Führung, Leitung und Verwaltung der Zentralregierung sicherzustellen. Damit einher geht die Reduzierung der Verwaltungsverfahren bei der Erstellung, Bewertung, Genehmigung und Anpassung der Stadt- und Landplanung, um den Anforderungen zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds gerecht zu werden. sicherzustellen, dass die Stadtplanung eine strategische Vision haben muss, die der spezifischen Art und Ebene der Planung angemessen ist …

Planungsarten und -ebenen klar klassifizieren

Bei den Diskussionen in Gruppen stimmten die Delegierten grundsätzlich mit der Umsetzung des Gesetzes zur Stadtplanung und ländlichen Planung überein. Damit werden die Anforderungen von Partei und Staat hinsichtlich Planung, Bau, Verwaltung und nachhaltiger Stadtentwicklung erfüllt und die Stadt- und ländliche Planung und Entwicklung eng verknüpft und harmonisch kombiniert, insbesondere im Zusammenhang mit dem Neubau ländlicher Gebiete.

Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan nehmen an der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung teil.

Der Abgeordnete Tran Van Tien (Vinh Phuc) kommentierte die Konzepte des Gesetzesentwurfs wie folgt: „Derzeit entstehen in Vietnam viele neue Stadtgebiete, die sich direkt in städtische und ländliche Wohngebiete erstrecken. Daher muss die für den Entwurf zuständige Behörde den Begriff ‚im Gesetzesentwurf‘ klar erläutern.“

Zur Erklärung des Ausdrucks „neues Stadtgebiet“ sagte Delegierter Tran Van Tien, diese sei „nicht zutreffend“. Unter einem neuen Stadtgebiet sei ein Stadtgebiet zu verstehen, in das investiert werde und das völlig neu gestaltet werde, so Delegierter Tien. Städtische Gebiete, die aus alten städtischen Gebieten oder Gemeinden zu neuen Städten, Gemeinden oder Townships erweitert werden, können nicht als neue städtische Gebiete bezeichnet werden, sondern sollten als zukünftige städtische Gebiete bezeichnet werden.

Ebenso wurden laut Delegierter Ta Thi Yen (Dien Bien) dem Gesetzesentwurf zusätzlich zu den aktuellen Konzepten in Planungs- und Baugesetzen 15 weitere Konzepte hinzugefügt, um sicherzustellen, dass die Umsetzung des Gesetzes vollständig und wirksam ist und die wahre Natur des Problems widerspiegelt.

Einer der Gründe für die Existenz und die Einschränkungen bei der Überprüfung und Anpassung der Planung liegt laut Bericht des Bauministeriums darin, dass die geltenden Planungsgesetze nicht einheitlich und synchron sind. Es gibt keine Vorschriften, die den Kontroll- und Überwachungsmechanismus für die Durchführung von Planungsarbeiten klären. Noch nicht entschieden ist die Klärung der Verantwortlichkeiten von Behörden und Organisationen bei der Überprüfung und Anpassung der Planung.

Daher schlug die Delegierte Ta Thi Yen vor, die Bestimmungen zur Inspektion und Überwachung von Planungsarbeiten zu prüfen und dem Gesetzesentwurf hinzuzufügen. Verantwortlichkeiten und Sanktionen für Behörden und Organisationen, die Vorschriften zur Planungsüberprüfung und -anpassung nicht oder nicht ordnungsgemäß umsetzen, um dazu beizutragen, die derzeitige Situation der ausgesetzten Planung einzudämmen.

Der Delegierte Luu Ba Mac (Lang Son) schlug eine Klärung der hierarchischen Beziehung zwischen städtischer und ländlicher Planung vor und sagte, dass es derzeit viele Gesetze im Zusammenhang mit dem Planungsbereich gebe, wie etwa das Planungsgesetz, das Wohnungsgesetz und das Bodengesetz (wobei das Wohnungsgesetz und das Bodengesetz der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden und am 1. August in Kraft treten sollen), was die Synchronisierung des Rechtssystems im Bereich der Planung beeinflussen werde.

Delegierter Luu Ba Mac sagte, dass die Synchronisierung der Beziehung zwischen den Planungsarten im städtischen und ländlichen Planungssystem geklärt werden müsse; Die Beziehung zwischen Plänen im städtischen und ländlichen Planungssystem mit Plänen im nationalen Planungssystem und spezialisierten technischen Plänen … ist wirklich notwendig und wichtig.

In diesem Sinne schlug Delegierter Luu Ba Mac vor, dass es notwendig sei, Planungsarten und -ebenen klar zu klassifizieren, um Überschneidungen zu vermeiden, und ein einheitliches, detailliertes und transparentes Planungsklassifizierungssystem aufzubauen. Gleichzeitig müssen klare Regelungen zu den Verantwortlichkeiten der einzelnen Agenturen im Planungs-, Genehmigungs- und Umsetzungsprozess festgelegt werden, um Konsistenz und Wirksamkeit sicherzustellen.

Laut baotintuc.vn

Quelle: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm