Der Staat muss ein „großer Akteur“ sein, da er privates Kapital benötigt.

Die Mautstation Cai Lay BOT an der Nationalstraße 1 durch die Provinz Tien Giang war einst ein Brennpunkt der öffentlichen Meinung, aber die Schuld lag nicht beim BOT-Investor - Foto: M.TRUONG

Hunderttausende Milliarden Dong fließen in den Straßenausbau. Doch unmittelbar darauf folgte eine „Krisenzeit“, in der die Gesellschaft allergisch auf BOT reagierte, viele Projekte Schwierigkeiten hatten, Gebühren einzutreiben, Finanzpläne scheiterten, es zu uneinbringlichen Forderungen kam … Dann waren es die Unternehmen, die Angst bekamen und sich von Infrastrukturprojekten fernhielten.

Als die Nationalstraße überlastet war, rief der Staat zu Investitionen in Autobahnen auf, doch der Privatsektor beteiligte sich nicht. Die Regierung musste Kapital für den Bau von Autobahnen bereitstellen. Durch diesen Teufelskreis ist die Möglichkeit verloren gegangen, Ressourcen für die nationale Entwicklung zu nutzen.

Wenn der Privatsektor Investitionsmöglichkeiten in Infrastrukturprojekte den Rücken kehrt, ist dies ein ruhiger Raum für private Ressourcen.

Obwohl der Staat inzwischen das Investitionsumfeld erneuert, öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) gefordert und das entsprechende Gesetz fertiggestellt hat, hat es der Privatsektor noch immer nicht eilig.

Angesichts der Entwicklungsanforderungen des Landes kann der Privatsektor nicht abseits stehen, sondern muss eingreifen, und zwar in einer Schlüsselrolle. Wenn wir jedoch wollen, dass der Privatsektor in die Infrastruktur investiert, müssen wir das Investitionsumfeld in diesem Bereich verbessern.

Auch wenn es nur wenige zugeben, war das Investitionsumfeld für Unternehmen, die in die Infrastruktur investieren, in den vergangenen Jahren nicht stabil.

Für viele Projekte werden Investitionen von der Kommune im Rahmen von Verfahrensschritten gefordert, und sogar der Volksrat erlässt einen Beschluss zur Umsetzung. Doch wenn es zu einer Reaktion kommt, hat niemand eine Stimme, um die Situation zu erklären oder zu verteidigen, und die Unternehmen leiden darunter.

Damals waren die Verpflichtungen zwischen der Regierung und den Unternehmen zwar klar im Vertrag festgehalten, die Partner kamen diesen Verpflichtungen jedoch nicht nach und die Unternehmen wussten nicht, bei wem sie sich beschweren sollten …

Die Vergangenheit ist Vergangenheit. Es gibt viele wertvolle Lehren zur Verbesserung des Investitionsumfelds im Infrastrukturbereich, indem die „Schlaglöcher“ auf dem roten Teppich beseitigt werden, der nach Investitionen ruft und diese anzieht.

Die wichtigste Lehre besteht darin, dass der Staat ein „großer Akteur“ auf dem Markt für Infrastrukturinvestitionen sein muss. Wie groß? Der Staat muss das Projekt vorschlagen, einen umfassenden Überblick verschaffen und die wirtschaftliche und soziale Wirksamkeit des Projekts abwägen und messen.

Dies ist sehr wichtig, da Infrastrukturprojekte eine Lebensdauer von Dutzenden oder sogar mehreren Jahrzehnten haben und daher nicht nur kurzfristig, sondern auch langfristig harmonisch kalkuliert werden müssen.

Dieser „große Akteur“ muss es verstehen, die Interessen aller Beteiligten in Einklang zu bringen: des Staates, der Projektunternehmen und der Bevölkerung. So verhindern Sie, dass Unternehmen durch Investitionen in die Infrastruktur ungewöhnliche Vorteile erlangen.

Wie lässt sich die Höhe der Gebühren für die Nutzung der Infrastruktur an die Leistungsfähigkeit der Menschen anpassen? Wie können Investmentunternehmen fair miteinander konkurrieren, ohne blaue und rote Armeen, Gruppeninteressen, Hinterhöfe …

Und sobald der Staat ein „großer Akteur“ ist, muss er seinen Verpflichtungen nachkommen. Die „Großen“ können ihre Fehler nicht dadurch wettmachen, dass sie die Unternehmen zu Investitionen in die Infrastruktur zwingen. Denn dann sind die Parteien: Staat und Unternehmen gleichberechtigte Partner vor dem Gesetz.

Darüber hinaus müssen private Unternehmen in ein gesundes Wettbewerbsumfeld investieren, sich an die Gesetze halten, dürfen keine Lobbyarbeit betreiben und dürfen sich bei der Auftragsvergabe nicht auf Macht verlassen.

Nur dann können sich Unternehmen im Falle von Zwischenfällen, wenn sie sich unter Druck gesetzt fühlen oder wenn ihr staatlicher Partner seinen Verpflichtungen nicht nachkommt, getrost und zuversichtlich auf den Schutz des Gesetzes verlassen.

Um privates Kapital in die Wirtschaft, insbesondere in die Infrastruktur, zu mobilisieren, bedarf es eines neuen Umfelds, in dem sowohl die „großen Akteure“ als auch der „transparente Privatsektor“ die Spielregeln befolgen und alle fair miteinander umgehen müssen. Zu diesem Zeitpunkt wird die Bevölkerung – also die Nutznießer der Infrastrukturprojekte – die Projekte unterstützen.

Mehr lesen Zurück zu den Themen

Zurück zum Thema

SAUBER