Familienabzug nach regionalem Mindestlohn, welche Höhe ist angemessen?

Die Höhe des Familienfreibetrags kann nicht wie bisher einheitlich festgelegt werden, sondern muss regional festgelegt werden und von den wirtschaftlichen Bedingungen des jeweiligen Ortes oder der Region abhängen. Doch auf welcher Grundlage lässt sich die entsprechende Zahl berechnen?

Das Finanzministerium schlägt eine Senkung der Steuersätze vor, um die Belastung der Einkommensteuerzahler zu verringern – Foto: NGOC PHUONG

Die umfassende Überarbeitung des Einkommensteuergesetzes, die derzeit vom Finanzministerium ausgearbeitet wird, ist dringend erforderlich, hätte jedoch schon früher erfolgen sollen.

Unter anderem sind für Experten und die Öffentlichkeit die Höhe des Familienfreibetrags und seine angemessene Berechnung sowie die Höhe des zu versteuernden Einkommens und der Einkommensteuersatz von Bedeutung.

Es kann keinen einheitlichen Familienabzug geben

Ich stimme voll und ganz zu, dass das Einkommensteuergesetz drastisch und umfassend geändert werden muss. Insbesondere muss sich der Ansatz bei der Ausgestaltung dieses Gesetzes ändern, um flexibel auf Veränderungen entsprechend der tatsächlichen Situation reagieren zu können. Es darf im Hinblick auf die Einkommen und Lebensbedingungen der Menschen nicht zu veraltet sein, darf aber auch nicht über einen zeitnahen Anpassungsmechanismus verfügen.

Der Familienabzug ist heute das wichtigste Thema; viele Gemeinden haben diesbezüglich konkrete Empfehlungen abgegeben. Es kann sich um eine vorläufige Einschätzung der Lebensbedingungen, Einkommens- und Wirtschaftslage vor Ort handeln.

Allerdings gibt es Unterschiede zwischen den von den Kommunen vorgeschlagenen Niveaus und natürlich spiegeln die Vorschläge nicht die genaue Korrelation zwischen den Kommunen wider.

Unter den gegenwärtigen Bedingungen kann der Familienabzug nicht als Einzelbetrag erfolgen. Es muss regional sein und von den wirtschaftlichen Bedingungen des jeweiligen Ortes oder der Region abhängen.

Es ist jedoch nicht einfach, die entsprechende Zahl auf welcher Grundlage zu berechnen.

Ich stimme vielen Vorschlägen zu, dass dies auf regionalen Mindestlöhnen oder dem lokalen BIP pro Kopf basieren sollte.

Derzeit herrschen an den einzelnen Standorten unterschiedliche sozioökonomische Bedingungen, die sich zwar relativ zum BIP pro Kopf widerspiegeln, das die Einkommens- und Kaufkraft der Menschen widerspiegelt, es gibt jedoch auch recht große Unterschiede.

So gibt es beispielsweise selbst zwischen einkommensstarken Orten Unterschiede. Im Jahr 2024 wird dieser Betrag in Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 7.600 USD/Person betragen und in Binh Duong etwa 7.250 USD/Person. Während Quang Ninh etwa 10.270 USD/Person kostet, sind es in Ba Ria – Vung Tau mehr als 18.200 USD/Person.

In Provinzen mit niedrigem Einkommen wie Bac Kan beträgt der Betrag nur etwa 2.270 USD/Person, also einen Unterschied von drei- bis viermal so hoch. Wenn wir uns daher nur auf das BIP pro Kopf stützen, wird dies nicht die tatsächliche Einkommens- und Ausgabenbilanz der Bevölkerung widerspiegeln.

Was den regionalen Mindestlohn betrifft, haben wir derzeit vier Regionen: Der höchste ist Region 1 mit 4,96 Millionen VND/Monat, der niedrigste ist Region 4 mit 3,45 Millionen VND/Monat, was nur einen Unterschied von etwa 1,5 Mal darstellt.

Betrachtet man das relative Niveau der laufenden Einnahmen und Ausgaben zwischen den Regionen, so lassen sich, wie erwähnt, ganz ähnliche Unterschiede je nach regionalem Mindestlohn feststellen.

Daher halte ich es für relativ angemessen, den regionalen Mindestlohn als Grundlage für die Festlegung der Familienfreibeträge zu verwenden. Darüber hinaus kann der BIP-Pro-Kopf-Index als kombiniertes oder Referenzkriterium verwendet werden.

Welches Niveau ist angemessen?

Was die Familienabzüge betrifft, ist es nicht einfach, den Ausgabenbedarf der Menschen genau zu bestimmen. Auch können wir nur nach dem durchschnittlichen Ausgabenbedarf, im Rahmen der zulässigen Bedingungen, kalkulieren.

Sie können die Höhe des Familienabzugs im Verhältnis zur Wachstumsrate des BIP des Landes betrachten (wenn die wirtschaftliche Größe zunimmt, steigen zwangsläufig auch die Einkommen der Menschen, Preise und Ausgaben steigen ebenfalls, und auch die Mittelzuweisungen an den Staatshaushalt steigen ...).

Im Jahr 2007, als das Einkommensteuergesetz erlassen wurde, betrug der Familienfreibetrag 4 Millionen VND/Monat für Steuerzahler und 1,6 Millionen VND/Monat für Angehörige, während das durchschnittliche BIP pro Kopf bei 919 USD lag.

Bis 2024 wird das durchschnittliche BIP etwa 4.700 US-Dollar betragen, was einer Steigerung um das 5,1-fache gegenüber 2007 entspricht.

Daher ist es bei der Änderung des Einkommensteuergesetzes dieses Mal angebracht, auf Grundlage des durchschnittlichen Pro-Kopf-BIP im Jahr 2024 einen Familienfreibetrag von etwa 20 Millionen VND für Steuerzahler und 8-9 Millionen VND für Angehörige festzulegen, der für die Region 1 (Großstädte) gilt.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Lücke zwischen dem Ausgabenbedarf der Steuerzahler und der Angehörigen zu berechnen und schrittweise zu verringern, um sie der aktuellen Realität anzupassen.

Andere Regionen passen den Familienfreibetrag an, sodass er entsprechend dem Mindestlohn der übrigen Regionen relativ sinkt. Am niedrigsten ist er in Region 4 mit etwa 15 Millionen VND für Steuerzahler und 6-7 Millionen VND für Angehörige.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Einkommensteuersätze zu senken, die Steuersätze für die unteren Schichten zu senken und die Steuersätze für die oberen Schichten zu erhöhen, um die Einkommensregulierung zu verstärken und die nationale Kluft zwischen Arm und Reich zu verringern.

Gleichzeitig ist es notwendig, einen Mechanismus und eine Befugnis festzulegen, um die Höhe des Familienfreibetrags flexibler anzupassen, und zwar in der Richtung, dass die Regierung die Aufgabe erhält, zu prüfen und zu entscheiden, was angemessen ist.

Quelle: https://tuoitre.vn/giam-tru-gia-canh-theo-luong-toi-thieu-vung-muc-nao-phu-hop-20250210082537228.htm