In Reaktion auf die offizielle Mitteilung des Verkehrsministeriums mit der Bitte um Kommentare zum Verordnungsentwurf zur Regelung der Erhebung von Mautgebühren für die Nutzung von Schnellstraßen hat der Vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) nach Rücksprache mit Unternehmen und Experten eine Reihe von Stellungnahmen abgegeben, insbesondere eine Empfehlung zum Fall der Einstellung der Mauterhebung.
Dementsprechend ist die VCCI hinsichtlich der Regelung zur vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung der Ansicht, dass dieser Entwurf derzeit keine Regelungen zur vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung in Fällen enthält, in denen die Servicequalität nicht gewährleistet ist, etwa bei Staus an Mautstationen (Mautstationen müssen geräumt werden), die Straßenqualität sich verschlechtert, die Verkehrsgeschwindigkeit nicht gewährleistet ist oder die Zahl der Verkehrsunfälle hoch ist. Die Bestimmungen zu den Bedingungen und Verfahren für die Erhebung neuer Gebühren sind nur auf die Fälle anwendbar, in denen Gebühren erstmals erhoben werden; sie können nicht auf die Fälle ausgedehnt werden, in denen Gebühren ausgesetzt oder wieder aufgenommen werden.
Laut VCCI sind Unternehmen besonders besorgt über die Verschlechterung der Straßenqualität und den damit verbundenen Auswirkungen auf den Autoverkehr, müssen aber dennoch Gebühren entrichten.
Unternehmen berichteten beispielsweise, dass die Strecke Hanoi – Thai Nguyen zu den sieben Schnellstraßen gehört, für die eine Maut-Erhebung geplant ist. Diese erfüllen laut einer Warnung die Sicherheitsstandards nicht. Zwischen 2022 und Oktober 2023 kam es dort zu 15 Verkehrsunfällen, weil die Straßenoberfläche in schlechtem Zustand war und die Fahrer die Kontrolle über ihr Auto verloren.
Auf lange Sicht kann sich die Qualität der Straßen verschlechtern, wenn sie nicht regelmäßig instand gehalten werden. Dies gilt insbesondere für BOT-Straßen, die nach Ablauf ihrer Verträge an den Staat übergeben werden und auf denen weiterhin Mautgebühren erhoben werden.
Daher hat die VCCI der Redaktion vorgeschlagen, dass sie Regelungen für Fälle einer zeitweiligen Aussetzung der Mauterhebung erlässt, darunter auch Fälle aufgrund einer verschlechterten Straßenqualität, die Geschwindigkeit und Sicherheit für die Fahrzeuge nicht gewährleistet.
Gleichzeitig schlug die VCCI zusätzliche Vorschriften vor, die es Fahrzeugbesitzern und insbesondere den Verbänden der Transportunternehmen ermöglichen, die Straßenqualität zu überwachen und den Verwaltungsbehörden Empfehlungen zur Einstellung der Mauterhebung zu geben, wenn sich die Straßenqualität verschlechtert.
Darüber hinaus hat die VCCI auch die Einführung von Regelungen für einen unabhängigen Mechanismus zur Überprüfung der Straßenqualität vorgeschlagen, der über die Einstellung oder Beibehaltung der Gebührenerhebung entscheiden soll, wenn sich der Wirtschaftsverband und die Straßenverwaltung nicht einigen können.
Bezüglich der Autobahnmautordnung erklärte die VCCI, dass der Anhang des Verordnungsentwurfs derzeit Regelungen zu den Mautgebühren enthält, aufgeschlüsselt nach Fahrzeugtyp und Straßenqualität. Dementsprechend wird die Qualität der Strecken in zwei Stufen unterteilt: Strecken, die die im Straßenverkehrsgesetz von 2024 festgelegten Standards und Autobahnnormen erfüllen, und Strecken, die diese Anforderung nicht erfüllen (vorher gebaut).
Doch aus Sicht vieler Unternehmen reicht eine derartige Einteilung der Zuckerqualität noch nicht aus. In Wirklichkeit kann die Qualität der Autobahnen hinsichtlich der Anzahl der Fahrspuren (4 Spuren, 6 Spuren und mehr) und der zulässigen Höchstgeschwindigkeit (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h usw.) sehr unterschiedlich sein, und in Zukunft wird es Autobahnen von höherer Qualität geben.
Der VCCI empfiehlt der Redaktion daher, die Mauthöhe detaillierter zu klassifizieren und dabei die Qualität der Strecke zu berücksichtigen, beispielsweise die Anzahl der Fahrspuren und die auf der Strecke zulässige Höchstgeschwindigkeit. Laut VCCI wird dies dazu beitragen, den Servicewert und die Vorteile jeder Schnellstraße präzise widerzuspiegeln und so die entsprechenden Gebühren angemessen festzulegen.
Was die Erhöhung oder Senkung der Autobahnbenutzungsgebühren betrifft, so enthält der Verordnungsentwurf laut VCCI derzeit keine Regelungen zum Fahrplan für die Anpassung der Autobahnbenutzungsgebührenordnung. Wenn auf diese Strecken inzwischen Mauterhebungsrechte übertragen werden, gibt es im Rundschreiben 55/2023/TT-BGTVT Regelungen zur Erhöhung oder Senkung der Mauthöhe, die die Art der Betriebs- und Wartungsverträge für Autobahnen regeln. Die mangelnde Vereinbarkeit dieser gesetzlichen Regelungen kann für Investoren, die sich an Autobahnmautkonzessionen beteiligen möchten, Risiken bergen.
Daher empfiehlt die VCCI der Redaktion, die Regelungen zur Erhöhung oder Senkung der Autobahngebühren den veränderten Umständen entsprechend zu ergänzen. Beispielsweise können die Gebühren entsprechend der Inflation steigen oder aufgrund staatlicher Anreize und Unterstützung in Zeiten wirtschaftlicher Schwierigkeiten sinken.
Quelle: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html
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