Vorschlag, die Erhebung von Mautgebühren bei Verschlechterung der Straßenqualität vorübergehend einzustellen

Als Reaktion auf die offizielle Mitteilung des Verkehrsministeriums mit der Bitte um Stellungnahmen zum Verordnungsentwurf zur Regelung der Erhebung von Mautgebühren für die Nutzung von Schnellstraßen hat der Vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) nach Rücksprache mit Unternehmen und Experten eine Reihe von Stellungnahmen abgegeben, insbesondere eine Empfehlung zur Einstellung der Mauterhebung.

Dementsprechend ist VCCI hinsichtlich der Regelung zur vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung der Ansicht, dass dieser Entwurf derzeit keine Regelungen zur vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung in Fällen enthält, in denen die Servicequalität nicht gewährleistet ist, beispielsweise bei Staus an Mautstationen (Mautstationen müssen geräumt werden), bei schlechter Straßenqualität, bei nicht gewährleisteter Verkehrsgeschwindigkeit oder bei hoher Verkehrsunfallrate. Die Bestimmungen zu den Bedingungen und Verfahren für die Erhebung neuer Gebühren sind nur auf die Fälle anwendbar, in denen Gebühren erstmals erhoben werden. Sie können nicht auf Fälle ausgedehnt werden, in denen Gebühren ausgesetzt oder wieder aufgenommen werden.

Laut VCCI sind Unternehmen besonders besorgt über die Verschlechterung der Straßenqualität, die den Fahrzeugverkehr beeinträchtigt, müssen aber dennoch Gebühren zahlen.

So berichteten Unternehmen beispielsweise, dass die Strecke Hanoi – Thai Nguyen zu den sieben Schnellstraßen gehört, die unter den elf Schnellstraßen, für die eine Mautpflicht geplant ist, nicht den Sicherheitsstandards entsprechen. Zwischen 2022 und Oktober 2023 kam es dort zu 15 Verkehrsunfällen, die auf beschädigte Straßenoberflächen zurückzuführen waren und dazu führten, dass Fahrer die Kontrolle über ihr Fahrzeug verloren.

Auf lange Sicht kann sich die Qualität der Straßen verschlechtern, wenn sie nicht regelmäßig instand gehalten werden. Dies gilt insbesondere für BOT-Straßen, die nach Ablauf ihrer Verträge an den Staat übergeben werden und weiterhin Mautgebühren erheben.

Daher schlug die VCCI vor, dass die Redaktionsagentur Regelungen für Fälle einer vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung hinzufügt, darunter auch Fälle aufgrund einer verschlechterten Straßenqualität, die Geschwindigkeit und Sicherheit für Fahrzeuge nicht gewährleistet.

VCCI schlägt vor, die Erhebung von Mautgebühren vorübergehend einzustellen, wenn sich die Straßenqualität verschlechtert. Illustration: Luong Bang

Gleichzeitig schlug die VCCI zusätzliche Vorschriften vor, die es Fahrzeugbesitzern und insbesondere den Verbänden der Transportunternehmen ermöglichen, die Straßenqualität zu überwachen und den Verwaltungsbehörden Empfehlungen zur Einstellung der Mauterhebung zu geben, wenn sich die Straßenqualität verschlechtert.

Darüber hinaus schlug die VCCI vor, Vorschriften für einen unabhängigen Mechanismus zur Überprüfung der Straßenqualität hinzuzufügen und über die Einstellung oder Fortsetzung der Gebührenerhebung zu entscheiden, wenn sich der Wirtschaftsverband und die Straßenverwaltungsbehörde nicht einigen können.

Bezüglich der Autobahnmautordnung teilte VCCI mit, dass der Anhang des Verordnungsentwurfs derzeit Regelungen zu den Mautgebühren enthält, die nach Fahrzeugtyp und Straßenqualität aufgeschlüsselt sind. Dementsprechend wird die Qualität der Strecke in zwei Stufen unterteilt: Strecken, die den im Straßenverkehrsgesetz von 2024 festgelegten Standards und Autobahnnormen entsprechen, und Strecken, die diese Anforderung nicht erfüllen (vorher gebaut).

Doch eine derartige Einteilung der Zuckerqualität reicht nach Ansicht vieler Unternehmen noch nicht aus. In Wirklichkeit kann die Qualität von Autobahnen hinsichtlich der Anzahl der Fahrspuren (4, 6 und mehr) und der zulässigen Höchstgeschwindigkeit (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h usw.) sehr unterschiedlich sein, und in Zukunft wird es Autobahnen von höherer Qualität geben.

Daher empfiehlt VCCI der Redaktion, die Mauthöhe detaillierter nach der Streckenqualität zu klassifizieren, etwa nach der Anzahl der Fahrspuren und der auf der Strecke zulässigen Höchstgeschwindigkeit. Laut VCCI wird dies dazu beitragen, den Servicewert und die Vorteile jeder Autobahn genau widerzuspiegeln und so entsprechende Gebühren festzulegen.

Was die Erhöhung oder Senkung der Autobahnbenutzungsgebühren betrifft, so enthält der Verordnungsentwurf laut VCCI derzeit keine Regelungen zum Fahrplan für die Anpassung der Autobahnbenutzungsgebührenordnung. Wenn auf diese Strecken inzwischen Mauterhebungsrechte übertragen werden, gibt es im Rundschreiben 55/2023/TT-BGTVT Regelungen zur Erhöhung oder Senkung der Mauthöhe, die die Art der Betriebs- und Wartungsverträge für Autobahnen regeln. Die mangelnde Vereinbarkeit dieser gesetzlichen Regelungen kann für Investoren, die sich an Autobahnmautkonzessionen beteiligen möchten, Risiken bergen.

Daher empfiehlt VCCI der Redaktion, die Regelungen zur Erhöhung oder Senkung der Autobahnbenutzungsgebühren den veränderten Umständen entsprechend zu ergänzen. Beispielsweise können die Gebühren entsprechend der Inflation steigen oder aufgrund staatlicher Anreize und Unterstützung in Zeiten wirtschaftlicher Schwierigkeiten sinken.

Quelle: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html