Nur Vorschriften verbieten den Kauf und Verkauf nationaler Schätze
Um auf der Grundlage von Vorschriften und zur Gewährleistung der Einhaltung des Unternehmensgesetzes und des Investitionsgesetzes den Kauf und Verkauf nationaler Reliquien, Antiquitäten und Schätze im Inland zu fördern und so den Wert des kulturellen Erbes zu steigern, erklärte das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus, dass der Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (in der geänderten Fassung) vorsieht, dass Reliquien und Antiquitäten im Gemein- oder Privatbesitz im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen durch Zivilverkauf, Tausch, Schenkung, Erbschaft und Geschäft im Inland übertragen werden können. Nationale Schätze in öffentlichem oder privatem Besitz können innerhalb des Landes durch Verkauf, Tausch, Schenkung oder Erbschaft übertragen werden. Der Gesetzentwurf sieht daher lediglich ein Handelsverbot für nationale Schätze sowie ein Verbot der Ausfuhr von Reliquien und Antiquitäten vor und stellt damit die Einhaltung der Bestimmungen des Investitionsgesetzes und des Unternehmensgesetzes sicher.
Die vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus vorgeschlagene Regelung zum Verbot des Handels mit Nationalschätzen wird von vielen Experten, Sammlern und den Besitzern vieler privater Museen mit Nationalschätzen unterstützt (Fotos von zwei Nationalschätzen: dem Jadesiegel des ewigen Schicksals Dai Nam und der Bronzetrommel Hoang Ha).
Was die Regelung zum Verbot des Handels mit Nationalschätzen betrifft, so wird die vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus vorgeschlagene Option von vielen Experten, Sammlern und Besitzern zahlreicher privater Museen mit Nationalschätzen begrüßt.
Laut der Abteilung für kulturelles Erbe hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus zwei Optionen vorgeschlagen. Option 1 legt in Punkt c, Klausel 1, Artikel 40 des Entwurfs 4 des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) fest: „Nationale Schätze in Gemein- oder Privatbesitz dürfen im Inland nur gemäß den gesetzlichen Bestimmungen übertragen, getauscht, gespendet oder vererbt werden und sind nicht handelbar.“ Fügen Sie den Bestimmungen zu verbotenen Investitionen und Geschäftsbereichen des Investitionsgesetzes Nr. 61/2020/QH14 Inhalte zum „Geschäft des Kaufs und Verkaufs nationaler Schätze“ hinzu. Gleichzeitig soll Anhang IV des Investitionsgesetzes geändert und ergänzt werden.
Der Vorteil dieser Möglichkeit besteht darin, dass die Vereinbarkeit mit den Bestimmungen „Das Eigentumsrecht oder sonstige Rechte am Vermögen darf niemandem widerrechtlich eingeschränkt oder entzogen werden“ und „Das Verfügungsrecht ist nur in den gesetzlich vorgesehenen Fällen eingeschränkt“ in § 163 Abs. 1, § 196 BGB gewährleistet wird; Tragen Sie dazu bei, das Risiko des Verlusts, der Zerstörung oder des illegalen Handels mit nationalen Kulturgütern zu verhindern; Verhindern Sie, dass der Titel eines nationalen Schatzes zum persönlichen Vorteil missbraucht wird. Tragen Sie dazu bei, dass das kulturelle Erbe bewahrt und an die gegenwärtige und zukünftige Generation weitergegeben wird. Der Nachteil der ersten Option besteht darin, dass sie den Ermessensspielraum des Eigentümers des Nationalschatzes einschränkt.
Option 2 behält die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zum Kulturerbe bei, die den Kauf und Verkauf von Nationalschätzen erlauben, die sich nicht im Besitz des gesamten Volkes befinden, sowie Anhang IV des Investitionsgesetzes Nr. 61/2020/QH14.
Der Vorteil liegt darin, dass das Verfügungsrecht des Eigentümers des nationalen Schatzes nicht eingeschränkt wird. Der Nachteil besteht darin, dass dadurch das Verfügungsrecht des Eigentümers über nationale Schätze, die sich im gemeinschaftlichen Besitz oder im Privatbesitz des Eigentümers befinden, eingeschränkt wird.
Der (geänderte) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe wurde auf der Grundlage von Gesichtspunkten verfasst, um die Ansichten und Richtlinien der Partei hinsichtlich Kultur und kulturellem Erbe weiterhin vollständig und zeitnah zu institutionalisieren.
Von den beiden oben genannten Optionen hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus vorgeschlagen, Option 1 auszuwählen und im Gesetzesentwurf, insbesondere in Artikel 99, festzulegen, dass eine Reihe von Artikeln anderer damit zusammenhängender Gesetze geändert und ergänzt werden sollen, und zwar unter den Punkten a und c, Absatz 2: „a) In Artikel 6 Absatz 1 werden nach Punkt h die Punkte i und k wie folgt hinzugefügt: (i) Geschäft des Kaufs und Verkaufs nationaler Schätze.
(k) Exportgeschäft mit Reliquien und Antiquitäten"
(c) Die Wirtschaftszweige und Berufe Nr. 201 und 202 des Anhangs IV der Liste der bedingten Investitions- und Geschäftswirtschaftszweige und -berufe werden wie folgt geändert und ergänzt: (201) Handel mit Reliquien und Antiquitäten; (202) Einfuhr von Kulturgütern unter der Fachverwaltung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus.
Verbot der Ausfuhr von Reliquien und Antiquitäten
In Bezug auf die Regelung zum Verbot des Exports von Reliquien und Antiquitäten schlug das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus zwei Optionen vor. Option 1 ist im Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) enthalten und legt fest, dass „Reliquien und Antiquitäten im gemeinsamen oder privaten Eigentum nur gemäß den gesetzlichen Bestimmungen im Inland übertragen, getauscht, gespendet, vererbt und gehandelt werden dürfen“; Gleichzeitig werden das Investitionsgesetz und der Anhang IV des Investitionsgesetzes geändert und ergänzt. Der Vorteil des Plans liegt darin, dass er die Übereinstimmung mit den Bestimmungen „Niemand darf seines Eigentumsrechts oder anderer Rechte am Eigentum widerrechtlich eingeschränkt oder entzogen werden“ und den Bestimmungen „Das Verfügungsrecht ist nur in den gesetzlich vorgesehenen Fällen eingeschränkt“ in Artikel 163 Absatz 1 und Artikel 196 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches gewährleistet; im Einklang mit internationalen Konventionen zum kulturellen Erbe, deren Mitglied Vietnam ist; Verhindern Sie das Risiko von Diebstahl, illegaler Ausgrabung von Reliquien und Antiquitäten sowie den Verlust der kulturellen Schätze eines Landes im Ausland. Der Nachteil dieser Option besteht darin, dass sie die Rechte der Eigentümer von Reliquien und Antiquitäten einschränkt.
Option 2: Beibehaltung der Bestimmungen des aktuellen Gesetzes zum Kulturerbe, die den Kauf, Verkauf, Tausch, die Schenkung und das Erben von Reliquien und Antiquitäten, die sich nicht im Besitz des gesamten Volkes befinden, im Ausland gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ermöglichen. Der Vorteil dieser Möglichkeit liege darin, dass der Entscheidungsspielraum des Eigentümers dadurch nicht eingeschränkt werde, heißt es beim Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus. Der Nachteil besteht darin, dass es die offene, legale und unkontrollierbare Verbringung vietnamesischer Reliquien und Antiquitäten ins Ausland fördert. Gleichzeitig treten Schwierigkeiten beim Schutz und der Förderung des Wertes des kulturellen Erbes auf, was zu einem verstärkten Verlust von Altertümern im Ausland führt. Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus schlägt vor, von den beiden oben genannten Optionen die Option 1 auszuwählen und im Gesetzesentwurf festzulegen.
Gesetzentwurf zum Kulturerbe (geändert) verhindert den Verlust der kulturellen Schätze des Landes im Ausland
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus erklärte, der (geänderte) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe sei auf der Grundlage von Gesichtspunkten verfasst worden, um die Ansichten und Richtlinien der Partei hinsichtlich Kultur und kulturellem Erbe weiterhin vollständig und zeitnah zu institutionalisieren. Übernahme und Weiterentwicklung aktueller und praxiserprobter Rechtsvorschriften zum Kulturerbe; Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften zur Behebung von Mängeln und Einschränkungen in Richtlinien und Gesetzen, die während der Zusammenfassung der Umsetzung des Gesetzes zum Kulturerbe aufgezeigt wurden.
Ziel der beiden vorgeschlagenen Optionen ist es, fortbestehende Mängel zu beheben und das Risiko eines Verlusts, einer Zerstörung oder eines illegalen Handels mit nationalen Kulturgütern zu verhindern. Verhindern Sie, dass der Titel eines Nationalschatzes zum persönlichen Vorteil ausgenutzt wird, und verhindern Sie das Risiko von Diebstahl, illegaler Ausgrabung von Reliquien und Antiquitäten sowie den Verlust von Schätzen des nationalen kulturellen Erbes im Ausland.
Um Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) und dem Gesetz über Archive (geändert) zu lösen, wurden nach Angaben der Abteilung für kulturelles Erbe mit der Resolution Nr. 26/NQ-CP vom 29. Februar 2024 auf der thematischen Sitzung zur Gesetzgebung im Februar 2024 der Regierung die beiden Ministerien für Kultur, Sport und Tourismus sowie das Innenministerium beauftragt, sich abzustimmen, um die Vorschriften zu vereinheitlichen und Überschneidungen zu vermeiden./.
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