Am Morgen des 28. Februar informierte der stellvertretende Innenminister Vu Chien Thang auf der Pressekonferenz zur Bekanntgabe der von der Nationalversammlung während ihrer 9. außerordentlichen Sitzung verabschiedeten Gesetze über viele wichtige Neuerungen im Gesetz zur Regierungsorganisation 2025.
Er bekräftigte, dass es sich hierbei um das ursprüngliche Gesetz der Staatsverwaltung handele und dieses als Grundlage für die Organisation und Arbeitsweise der Regierung diene.
Der Grundgedanke dieses Gesetzes gilt laut dem stellvertretenden Innenminister als großer Durchbruch und als historische Entscheidung der Nationalversammlung. Zum ersten Mal in der Geschichte der Gesetzgebung beauftragte die Nationalversammlung damit die Regierung, in einem besonderen historischen Moment des Landes wichtige, dringende und beispiellose Aufgaben zu erfüllen.
„Dies ist eine mutige Entscheidung, die einen Durchbruch im legislativen Denken darstellt und den Innovationsgeist der Regierung demonstriert. Sie zeigt, dass sie bei der Ausarbeitung des Gesetzes Mut zum Denken und Handeln zeigt und den starken Innovationsgeist bei der Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung beweist“, fasste Vizeminister Vu Chien Thang zusammen.
Herr Pham Minh Triet (stellvertretender Direktor der Abteilung für Organisation und Personal des Innenministeriums) analysierte den Durchbruch und die historische Entscheidung im Gesetz zur Regierungsorganisation von 2025 weiter und sagte, dass das kürzlich überarbeitete Gesetz zur Regierungsorganisation neue Grundsätze festlege.
Das heißt, die Aufgaben und Befugnisse der Regierung sind nicht in jeder einzelnen Verordnung aufgeführt, sondern es gibt allgemeine Verordnungen, in denen die Aufgaben und Befugnisse des Premierministers sowie die Autorität und Verantwortung der Minister, der Zweigstellenleiter und der Leiter der Behörden auf Ministerebene klar dargelegt sind.
„Mit derartigen klaren Regelungen soll das jüngste Phänomen vermieden werden, dass Minister zwar viele Aufgaben und Befugnisse haben, die Ministerien und Zweigstellen diese jedoch immer wieder auf den Premierminister abwälzen, wodurch dieser viel Arbeit hat und in seiner exekutiven Tätigkeit und der Regierung eingeschränkt wird“, betonte Herr Triet.
Während des Untersuchungsprozesses zur Änderung des Gesetzes sagte Herr Triet, dass es bis zu 177/257 Gesetze gebe, die der Regierung, dem Premierminister und den Ministern konkrete Aufgaben und Befugnisse zuweisen.
Gesetzgebende Gewalt
Das Gesetz legt klar den Grundsatz fest, dass die Regierung die Exekutivbehörde ist, und betont die Initiative der Regierung bei der Bewältigung der Aufgaben der Exekutivbehörde. Wenn Regierung und Ministerpräsident den Ministerien und den ihnen unterstellten Ministerien und Ministerienbehörden jedoch konkrete Aufgaben und Kompetenzen übertragen, unterliegen sie den Regelungen in Fachgesetzen.
Das Problem liege darin, so Triet, dass Regierung und Ministerpräsident, wenn sie den Prozess der Aufgaben- und Mandatsvergabe an die Ministerien beschleunigen wollten, an zahlreichen Regelungen in Fachgesetzen scheiterten. Das Gesetz wird jedoch von der Nationalversammlung verabschiedet. Wenn Sie das Gesetz ändern möchten, müssen Sie auf die Änderung durch die Nationalversammlung warten.
Daher wies die Redaktion bei der Ausarbeitung des überarbeiteten Gesetzes über die Regierungsorganisation darauf hin, dass die Bestimmungen über die Aufgaben und Befugnisse des Premierministers, der Regierung und der Ministerien nicht mit dem im Gesetz über die Regierungsorganisation verankerten Grundsatz der Gewaltenteilung vereinbar seien. Wenn die Gesetze nicht geändert würden, wäre die Regierung mit der Erlassung von Verordnungen oder Beschlüssen zur Wahrnehmung der Aufgaben der Ministerien beauftragt, und diese Aufgaben könnten sich von denen der Fachgesetze unterscheiden.
„Damit soll eine Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung sichergestellt werden. Dies ist das erste Mal, dass das Gesetz der Regierung diese Macht verleiht. Dies nennt man legislative Delegation – ein völlig neues Thema in Vietnam“, betonte Herr Triet.
Der von Herrn Triet erwähnte Inhalt ist in Artikel 32 – Übergangsbestimmungen im Gesetz über die Regierungsorganisation aufgeführt.
Insbesondere heißt es in Artikel 32 eindeutig: Falls Gesetze, Beschlüsse der Nationalversammlung oder Verordnungen bzw. Beschlüsse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung Aufgaben und Befugnisse des Premierministers, der Regierung, der Minister und der Leiter von Behörden auf Ministerebene festlegen, die nicht mit den Bestimmungen dieses Gesetzes vereinbar sind, müssen diese innerhalb von zwei Jahren ab dem Inkrafttreten des Gesetzes über die Regierungsorganisation 2025 einheitlich angepasst werden.
Während des Zeitraums, in dem Gesetze, Beschlüsse der Nationalversammlung oder Verordnungen und Beschlüsse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung nicht innerhalb der oben genannten Frist geändert oder ergänzt wurden, ist die Regierung, um die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen für eine Reihe von vorrangigen und dringenden Bereichen zu gewährleisten, beauftragt, Rechtsdokumente zu erlassen, die eine Reihe von Aufgaben, Befugnissen und anderen Vorschriften im Zusammenhang mit der Umsetzung der Aufgaben und Befugnisse des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene regeln, die derzeit in den entsprechenden Artikeln, Klauseln und Punkten zur einheitlichen Anwendung festgelegt sind. regelmäßig dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstatten.
In Fällen im Zusammenhang mit Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung erstatten Sie der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht.
Das Gesetz zur Regierungsorganisation besteht aus fünf Kapiteln und 32 Artikeln und tritt am 1. März in Kraft.
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Quelle: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm
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