Finanzminister Ho Duc Phoc sagte, dass die Beibehaltung der Höchstpreise und die Aufhebung des Mindestpreises für Flugtickets den Menschen den Zugang zu Flugdienstleistungen zu angemessenen Preisen ermöglichen solle.
Am Nachmittag des 23. Mai diskutierte die Nationalversammlung den Entwurf des Preisgesetzes (in der geänderten Fassung). Die Frage, ob Höchst- und Mindestpreise für Inlandsluftverkehrsdienste (Flugtarife) beibehalten werden sollten, löste zahlreiche Kommentare der Delegierten der Nationalversammlung aus.
Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte, dass die Regierung die Regulierung der Höchstpreise für Flugtickets für notwendig halte, um die Interessen der Verbraucher und Menschen mit niedrigem Einkommen beim Zugang zu Flugdiensten zu schützen und die sozialen Kosten zu senken.
Ihm zufolge gibt es derzeit sechs Fluggesellschaften. Um den Wettbewerb zwischen den Fluggesellschaften zu gewährleisten, muss die staatliche Verwaltung die Preisobergrenzen regeln. Er fügte hinzu, dass der Staat stets mit den Unternehmen teile. So habe er beispielsweise kürzlich die Umweltschutzsteuer auf Düsentreibstoff um 70 Prozent gesenkt, um den Fluggesellschaften zu helfen, Kosten und Flugpreise zu senken.
In Bezug auf den Mindestpreis für Flugtickets sagte Minister Phuc, dass derzeit einige Länder wie China, Indien und die USA einen Mindestpreis für diesen Artikel festgelegt hätten.
Ihm zufolge ist die aktuelle Preisspanne der Fluggesellschaften sehr breit, 10-15 Stufen, und nicht alle Preise sind auf das Mindestniveau festgelegt, sondern hängen von jedem Flug und jeder Kundengruppe ab. „Daher ist es notwendig, den Mindestpreis abzuschaffen und den Höchstpreis für Flugtickets beizubehalten, um die Rechte der Verbraucher zu gewährleisten“, sagte Minister Ho Duc Phoc.
Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte dies bei der Diskussionsrunde zum (geänderten) Preisgesetz am Nachmittag des 23. Mai. Foto: Hoang Phong
In einer früheren Diskussion hatte der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) ebenfalls erklärt, dass es notwendig sei, eine Höchstgrenze für Flugpreise beizubehalten, denn „wenn es keine Höchstgrenze gibt, können die Fluggesellschaften die Ticketpreise erhöhen, wann immer sie wollen.“
„Behalten Sie den Höchstpreis für Flugtickets bei, damit die Menschen in den Genuss angemessener Preise kommen“, sagte Hoa.
In dem Bericht zur Erläuterung und Annahme dieses Gesetzentwurfs schloss sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auch dem Standpunkt an, den Höchstpreis beizubehalten und den Mindestpreis für Flugtickets abzuschaffen. Herr Le Quang Manh, Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses, sagte, dass dieser Standpunkt auch vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung für notwendig erachtet wird. Denn wenn die Preisobergrenze aufgehoben wird, verfügt der Staat über keine Regulierungsinstrumente und überlässt den Dienstanbietern die alleinige Entscheidungsbefugnis über die Servicepreise.
„Fluggesellschaften können durchaus hohe Servicepreise und Flugtarife festlegen und damit Verbraucherrechte, Produktion, Wirtschaft und Gesellschaft beeinträchtigen“, sagte Manh.
Allerdings gibt es auch Meinungen, die mit dieser Regelung nicht einverstanden sind. Herr Ta Van Ha, ein Delegierter aus der Provinz Quang Nam, sagte, dass Höchst- und Mindestpreise für Flugtickets abgeschafft werden sollten, da sie nicht mit der Marktwirtschaft und dem Marktpreismechanismus vereinbar seien.
Den Delegierten zufolge ist die Anwendung von Höchst- und Mindestpreisen auch nicht mit dem vietnamesischen Gesetz über die Zivilluftfahrt und dem Wettbewerbsgesetz vereinbar. Andererseits gibt es mittlerweile sechs Fluggesellschaften und keine exklusive Fluglinie mehr.
Tatsächlich seien hohe Preise während der Spitzenzeiten seiner Meinung nach ein Spiegelbild der korrekten Marktwirtschaft sowie der Regelung von Angebot und Nachfrage. Preisobergrenzen machen nur einen kleinen Prozentsatz der verkauften Flugtickets aus.
„Die Nichtregulierung von Höchst- und Mindestpreisen bedeutet nicht, dass die Fluggesellschaften gleichzeitig ihre Preise erhöhen werden. Im Gegenteil, es hilft den Fluggesellschaften, eine flexible Preispolitik zu verfolgen, niedrige Preise zu erhöhen, um die Nachfrage anzukurbeln und Kunden zu ermutigen, mit dem Flugzeug zu reisen“, so Ha.
Herr Ta Van Ha, Delegierter der Provinz Quang Nam, sprach am Nachmittag des 23. Mai bei der Diskussionsrunde zum Preisgesetz (in geänderter Fassung). Foto: Hoang Phong
Was die Null-Dong-Flugpreise der Fluggesellschaften betrifft , so gibt es laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eigentlich keine „Null-Dong“-Flugpreise, da im Rundschreiben 17/2019 des Verkehrsministeriums klar der Grundsatz festgelegt ist, dass bei der Preisgestaltung eines Tickets die vorgeschriebenen Steuern und Gebühren enthalten sein müssen.
Im „Nullpreis“ sind weder Steuern noch Gebühren enthalten, tatsächlich muss der Verbraucher jedoch einen bestimmten Betrag bezahlen. In letzter Zeit haben einige Fluggesellschaften als Werbeaktion „0-VND-Ticketpreise“ eingeführt, die jedoch nur für bestimmte Sitzplätze auf einem Flug gelten und bei denen der zu zahlende Preis in Wirklichkeit nicht 0 VND beträgt.
Derzeit haben Fluggesellschaften flexible Preisspannen mit vielen verschiedenen Preisen aufgebaut, die unterschiedlichen Bedingungen und Zeiten entsprechen. Einnahmen und Ausgaben werden pauschal je Flug und Strecke berechnet.
Um andererseits festzustellen, ob eine Fluggesellschaft gegen das Wettbewerbsrecht verstößt oder nicht, müssen die Gesamtkosten jedes Fluges und der Durchschnittspreis des Flugtickets herangezogen werden, nicht nur die Preise einzelner Tickets.
Um Missbrauch zu vermeiden und den Wettbewerb zwischen den Fluggesellschaften bei dieser Art von Tickets zu gewährleisten, schlug die Delegierte Nguyen Thi Suu (Thua Thien Hue) vor, den Begriff „Null-Dong-Preis“ durch „Vorzugspreis oder Aktionspreis“ zu ersetzen.
Es wird erwartet, dass der Entwurf des Preisgesetzes (in geänderter Fassung) am Ende der 5. Sitzung von der Nationalversammlung geprüft und genehmigt wird.
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